各市地方稅務(wù)局(不發(fā)大連)，綏中、昌圖縣地方稅務(wù)局，省局稽查局：
為做好我省重大稅收違法案件信息公布工作，根據(jù)《
一、工作安排
(一)時間安排
重大稅收違法案件信息按季度進行公布。從2014年10月1日開始，省、市地稅局在每季度終了后30日內(nèi)進行公布。
首次公布的案件信息為2013年和2014年前三季度符合公布條件的案件信息。
(二)總體要求
國家稅務(wù)總局搭建全國聯(lián)網(wǎng)的重大稅收違法案件公布信息系統(tǒng)(以下簡稱“信息系統(tǒng)”)，省地稅局將根據(jù)實際情況負責(zé)向全省地稅機關(guān)推廣并指導(dǎo)應(yīng)用。
按照誰檢查、誰錄入、誰負責(zé)的原則，由作出行政處理、行政處罰的各級地稅稽查局將符合公布標準的重大稅收違法案件信息錄入信息系統(tǒng)，并對案件真實性和準確性負責(zé)。
省、市地稅機關(guān)通過信息系統(tǒng)匯總符合本級機關(guān)公布標準的重大稅收違法案件信息，通過門戶網(wǎng)站以及其他途徑向社會公布。
(三)工作程序 (四)公布方式 二、工作要求 (二)嚴格把關(guān)，保證質(zhì)量 (三)簡明扼要，準確錄入 (四)積極宣傳，擴大影響 (五)逐步探索，有效落實 三、做好提前報送工作 四、注意事項 (二)審核審批標準 附件：
各級地稅機關(guān)通過信息系統(tǒng)，完成重大稅收違法案件信息的錄入、審核和審批等工作。其中：
1.對本級地稅稽查局實施檢查案件的錄入及審核審批：各級地稅稽查局應(yīng)當(dāng)及時對本單位作出行政處理、行政處罰的符合市級以上公布標準的重大稅收違法案件信息進行初步審查，并經(jīng)本局局長審核和本級地稅機關(guān)分管局長或局長審批后錄入信息系統(tǒng)。
各級地稅機關(guān)可通過信息系統(tǒng)查詢本轄區(qū)內(nèi)重大稅收違法案件信息。
2.對下級地稅稽查局實施檢查案件的接收及審核審批：省、市地稅局稽查管理部門通過信息系統(tǒng)分別對下級地稅稽查局作出行政處理、行政處罰的符合本級公布標準的重大稅收違法案件信息進行書面審核，提出對外公布意見，并報本級地稅機關(guān)分管局長或局長審批。
省、市地稅局分別于每季度終了后10個和7個工作日內(nèi)，完成對下級地稅機關(guān)檢查案件的接收及審核審批工作。
3.重大稅收違法案件信息公布：省、市地稅局稽查管理部門匯總信息系統(tǒng)中本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)審核審批的符合本級公布標準的重大稅收違法案件信息，分別送本級地稅機關(guān)相關(guān)部門對外公布。
國家稅務(wù)總局在門戶網(wǎng)站設(shè)置“重大稅收違法案件信息”專欄。省、市地稅局參照總局門戶網(wǎng)站“重大稅收違法案件信息”專欄式樣，在門戶網(wǎng)站設(shè)置“重大稅收違法案件信息”專欄，按照公布重大稅收違法案件信息的規(guī)定，每季度向社會公布案件信息。
(一)高度重視、精心組織
對外公布重大稅收違法案件信息，是根據(jù)國家稅務(wù)總局的相關(guān)文件要求并結(jié)合我省地稅工作實際，有效發(fā)揮稅收職能作用、促進社會信用體系建設(shè)的重大舉措。全省各級地稅機關(guān)要充分認識公布重大稅收違法案件信息工作(即“黑名單”制度)的重要意義，把思想統(tǒng)一到總局、省局的要求上來，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、積極落實、大力推進，確保達到預(yù)期成效。
要嚴格審核擬公布的重大稅收違法案件信息，嚴把案件信息的內(nèi)容關(guān)、法律關(guān)、文字關(guān)。各級地稅機關(guān)要按照規(guī)定錄入和公布重大稅收違法案件信息，不得受其他因素的干擾而隱瞞案件信息。上級地稅機關(guān)要對下級地稅機關(guān)錄入和公布的案件信息進行實時監(jiān)控，并進行績效考核，對隱瞞案件信息等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要給予通報批評、嚴肅處理。
為保證公布信息的統(tǒng)一規(guī)范，國家稅務(wù)總局按偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅、虛開普通發(fā)票等違法類型以及法人、自然人等不同主體，分別制作了公布模板(附件1至5)。各級地稅機關(guān)要認真參照公布模板和填表說明，扼要介紹稅收違法事實，正確引用相關(guān)法律依據(jù)，準確錄入行政處理、行政處罰情況。其中，稅收違法事實及違法手段的介紹要盡量簡明扼要，避免產(chǎn)生負面社會影響。
要結(jié)合本地區(qū)實際情況，通過地稅機關(guān)公告欄、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑以及新聞發(fā)布會等形式，對外公布重大稅收違法案件信息，積極宣傳重大稅收違法案件信息公布工作，進一步增強公布工作的社會影響力和威懾力，促進納稅信用和社會信用體系建設(shè)。
依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國公司法》和《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》等法律法規(guī)，國家稅務(wù)總局制定了對公布當(dāng)事人依法采取的懲戒措施。各級地稅機關(guān)對可自行實施的，要采取切實可行的辦法，認真組織落實到位；對需外部有關(guān)部門配合實施的，要積極與發(fā)改委、公安、工商、銀行和法院等部門溝通協(xié)調(diào)，逐步探索落實到位。
為提高首次公布的宣傳效應(yīng)，擴大社會影響，國家稅務(wù)總局擬提前于10月1日前后公布第一批案件信息。請各市局于2014年9月23日前通過重大稅收違法案件信息公布系統(tǒng)提前報送2-3件符合省局公布標準的案件信息。其他案件信息的錄入、審核、審批等工作繼續(xù)按照本通知的規(guī)定執(zhí)行。
(一)案件發(fā)布級別
對于既符合本級地稅機關(guān)發(fā)布標準又符合上級地稅機關(guān)發(fā)布標準的案件信息，省、市地稅局應(yīng)對案件信息同時予以發(fā)布。
各級地稅稽查局對案件信息的真實性和準確性負責(zé)，上級地稅機關(guān)對下級地稅機關(guān)檢查案件的文字性內(nèi)容進行審核把關(guān)。
案件的錄入、審核、審批等工作均通過重大稅收違法案件信息公布系統(tǒng)開展。
在本通知執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時向省局(稽查管理處)反饋。
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2014年9月22日
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