第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范本市委托代征稅款、委托代開發(fā)票的管理，強(qiáng)化稅源控管，降低征收成本，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則)、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
本辦法所稱的委托代開發(fā)票，是指經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的單位和組織，根據(jù)收款方(或提供勞務(wù)服務(wù)方)的申請，依照本辦法規(guī)定為收款方開具普通發(fā)票的服務(wù)工作。
本辦法所稱代征人，是指依法接受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托，行使代征稅款權(quán)利并承擔(dān)《委托代征稅款協(xié)議書》規(guī)定義務(wù)的單位和組織。
本辦法所稱代開人，是指依法接受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托，依照本辦法規(guī)定為收款方(或提供勞務(wù)服務(wù)方)開具普通發(fā)票，并承擔(dān)《委托代開發(fā)票協(xié)議書》規(guī)定義務(wù)的單位和組織。
代征人和代開人統(tǒng)稱為受托人。
第四條在不違反現(xiàn)有稅收法律法規(guī)的前提下，本市下列納稅人的涉稅業(yè)務(wù)，在稅務(wù)機(jī)關(guān)授權(quán)的最大開票面額內(nèi)實(shí)行委托代征和委托代開：
(一)有稅務(wù)登記無開票條件的個(gè)體工商戶或無證個(gè)體工商戶；
(二)私房出租納稅人；
(三)其他。
(一)具有獨(dú)立法人資格或具有健全的組織機(jī)構(gòu)，并和納稅人有資金結(jié)算、經(jīng)營管理以及其他合法管理關(guān)系。
(二)擁有固定的辦公、經(jīng)營場所；
(三)能夠正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)和稅收政策，熟悉相關(guān)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)，認(rèn)真履行代征稅款和代開發(fā)票義務(wù)，積極依法協(xié)稅護(hù)稅，近5年內(nèi)無涉稅違法紀(jì)錄；
(四)應(yīng)具備一定的信息化水平，能滿足稅款征收和代開發(fā)票信息化要求；
(五)配備專職代征和代開人員負(fù)責(zé)具體的代征稅款工作和代開發(fā)票工作；
(六)具有銀行結(jié)算賬戶；
(七)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)委托代征、委托代開事項(xiàng)和稅收管理要求確定的其他條件。
受托單位從事代征稅款和代開發(fā)票的工作人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)遵紀(jì)守法，無違法行為記錄，具有相應(yīng)的民事行為能力；
(二)具備與完成代征稅款和代開發(fā)票工作要求相適應(yīng)的稅收業(yè)務(wù)知識和操作技能。
第六條稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施委托代征稅款和委托代開發(fā)票，由主管稅務(wù)所提出相關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，報(bào)主管稅務(wù)分局(委托人)。委托人對委托代征和委托代開事項(xiàng)，代征人代征稅款、代開人代開發(fā)票的條件和能力進(jìn)行資格審查。對符合規(guī)定條件的委托代征事項(xiàng)和代征人、委托代開事項(xiàng)和代開人，經(jīng)審查，確認(rèn)委托代征、代開相關(guān)內(nèi)容，與代征人和代開人簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》(附件一)和《委托代開發(fā)票協(xié)議書》(附件二)。受托人不得委托其他單位或組織從事委托代征或委托代開。原則上，委托代征和委托代開資格需同時(shí)認(rèn)定。
《委托代征稅款協(xié)議書》和《委托代開發(fā)票協(xié)議書》應(yīng)當(dāng)由雙方的法定代表人或授權(quán)人簽字并加蓋單位公章。
《委托代征稅款協(xié)議書》簽訂后，由委托方向受托方發(fā)放《委托代征稅款證書》(附件三)。受托方憑《委托代征稅款證書》代征稅款。
《委托代征稅款協(xié)議書》和《委托代開發(fā)票協(xié)議書》的有效期原則上為1年，最長不得超過3年。有效期滿需要繼續(xù)進(jìn)行委托的，需重新簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》和《委托代開發(fā)票協(xié)議書》。
(一)協(xié)議期滿；
(二)因國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定發(fā)生重大變化，需要終止協(xié)議的；
(三)委托人因某些原因撤銷主體資格的；
(四)受托人解散、注銷或者因其他原因撤銷主體資格的；
(五)受托人有弄虛作假、故意不履行義務(wù)、嚴(yán)重違反稅收法律法規(guī)的行為，或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重違反協(xié)議的行為；
(六)委托人與受托人商定的其他終止協(xié)議的情形。
受托人在協(xié)議期限未滿前提出終止協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提前20個(gè)工作日向委托人提出，經(jīng)委托人確認(rèn)后按照前款規(guī)定辦理。
第十二條上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局的管理職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)確定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的服務(wù)內(nèi)容和責(zé)任義務(wù)，與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商簽訂合作協(xié)議；
(二)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)代征稅款和代開發(fā)票系統(tǒng)平臺的運(yùn)行維護(hù)工作。
(一)負(fù)責(zé)代征人和代開人的資格審查和確定，登記代征人和代開人以及代征點(diǎn)和代開點(diǎn)的相關(guān)信息；
(二)負(fù)責(zé)確定委托代征和委托代開的具體范圍，簽訂、變更和終止《委托代征稅款協(xié)議書》和《委托代開發(fā)票協(xié)議書》；
(三)按有關(guān)規(guī)定確定代征手續(xù)費(fèi)比率，辦理手續(xù)費(fèi)支付手續(xù)。
(一)根據(jù)委托人與受托人簽訂的《委托代征稅款協(xié)議書》和《委托代開發(fā)票協(xié)議書》，登記受托人戶管信息，進(jìn)行稅種核定和發(fā)票核定。核定時(shí)應(yīng)區(qū)分代征稅款和自繳稅款，代開發(fā)票和自用發(fā)票。
(二)審核納稅人提供的資料信息，進(jìn)行注銷、定額調(diào)整、停復(fù)業(yè)等信息變更；
(三)負(fù)責(zé)對代征人代征稅款業(yè)務(wù)、代開人代開發(fā)票業(yè)務(wù)的監(jiān)督、管理、檢查及信息采集，包括基本信息、稅款征收信息、欠稅信息、發(fā)票和通用完稅證管理情況等；
(四)審核代征人員和代開人員的資格，輔導(dǎo)和培訓(xùn)代征人員和代開人員；
(五)督促代征人和代開人報(bào)送有關(guān)報(bào)表和資料，并對資料定期進(jìn)行檢查；
(六)上述列舉之外的其他管理職責(zé)。
第十五條 代征人應(yīng)及時(shí)將納稅人登記信息、核定定額等數(shù)據(jù)錄入代征稅款代開發(fā)票系統(tǒng)。代征人收繳代征稅款時(shí)，應(yīng)當(dāng)給納稅人開具完稅憑證。
代征人不得從代征稅款中直接扣取代征稅款手續(xù)費(fèi)。
第二十條符合申請代開發(fā)票條件的納稅人提交《代開發(fā)票申請表》(附件六)，由代開人進(jìn)行發(fā)票代開。
第二十四條受托人的代征稅款或代開發(fā)票行為引起納稅人的爭議或法律糾紛的，由委托人解決并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；委托人擁有事后向受托人追究法律責(zé)任的權(quán)利。
第三十一條本辦法所涉及《委托代征稅款證書》、《終止委托代征稅款協(xié)議通知書》、《終止委托代開發(fā)票協(xié)議通知書》和《代開發(fā)票申請表》由上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局統(tǒng)一制定格式，各區(qū)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局自行印制發(fā)放。
1.委托代征稅款協(xié)議書
2.委托代開發(fā)票協(xié)議書
3.委托代征稅款證書
4.終止委托代征稅款協(xié)議通知書
5.終止代開發(fā)票協(xié)議通知書
6.代開發(fā)票申請表
相關(guān)文章： 委托代征稅款 代開發(fā)票 |