近日,有貨運代理企業(yè)咨詢,將貨運業(yè)務(wù)委托給個體運輸戶承運時,企業(yè)自行采購并交給個體運輸戶使用的成品油及支付的通行費,取得的發(fā)票能否抵扣進項稅?這個問題在實踐中存在爭議,原因在于這種行為與“票貨分離”非常相似。
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但是在實際執(zhí)行中,部分稅務(wù)人員對這項政策的理解存在困惑。例如:承運人甲公司,在承接了實際運輸服務(wù)合同后,立即委托個體運輸戶乙,作為實際承運人完成運輸服務(wù),甲公司購買加油卡后交給實際承運人乙使用。這種情形下,有的稅務(wù)機關(guān)認為,甲公司實際未從加油站加油,取得的專用發(fā)票與實際情況不符,屬于“票貨分離”,對應(yīng)的成品油進項稅額應(yīng)不得抵扣,而
筆者認為,上述的看法是對增值稅原理的曲解。增值稅原理核心在于“上征下抵”,但是貨運代理企業(yè)取得的進項稅額能否抵扣,關(guān)鍵取決于購進貨物等是否服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。根據(jù)運輸合同的約定,加油卡只是貨代企業(yè)交付實際承運人用于補充燃料,確保運輸服務(wù)最終順利完成,實際上購進的成品油服務(wù)于貨代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,應(yīng)當視為“購用分離”而非“票貨分離”。 從這個角度看,上述購油支出屬于企業(yè)必不可缺的成本,應(yīng)當允許抵扣進項。與此相類似的,還有建筑行業(yè)的甲供工程,建設(shè)發(fā)包方抵扣了購進材料的對應(yīng)進項稅額,而材料實際歸施工方使用,但是在合同條款的約束下,材料所有權(quán)并未發(fā)生轉(zhuǎn)移,最終用于不動產(chǎn)建設(shè),構(gòu)成了不動產(chǎn)的重要組成部分。
在實踐中,我們應(yīng)該從以下兩個方面來區(qū)分“票貨分離”和“購用分離”。
所有權(quán)是否整體轉(zhuǎn)移。根據(jù)法律規(guī)定,所有權(quán)指所有人依法對自己資產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利?!捌必浄蛛x”情形下,受票方與實際購貨方相互勾結(jié),受票方取得專用發(fā)票虛抵,購貨方實際占用貨物,貨物并沒有用于受票方生產(chǎn)經(jīng)營,而貨物所有權(quán)已整體轉(zhuǎn)移,但受票方轉(zhuǎn)售商品并未計提銷項稅額,屬于賬外經(jīng)營隱瞞銷售收入,“票貨分離”結(jié)束后,受票方、實際購貨方二者之間不再產(chǎn)生任何關(guān)聯(lián)。
“購用分離”則不同,所有權(quán)并沒有發(fā)生完全轉(zhuǎn)移,如本文中的貨代公司與個體運輸戶簽訂的運輸委托合同,實際是受票方貨代企業(yè)享有成品油的收益權(quán)和處分權(quán),個體運輸戶有占有權(quán)和使用權(quán),雙方均沒有完整的處分權(quán)。貨代企業(yè)購進加油卡供實際承運人實際使用,服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營活動,最終受益者依然是貨代企業(yè),所以應(yīng)當視為“購用分離”,而非“票貨分離”。
是否存在購貨資金的墊付。在“票貨分離”的模式下,購貨方和受票方并非同一主體,為了掩蓋受票方的購貨資金來源,購貨方通過委托代購的形式向受票方賬戶注入資金,偽造資金流、發(fā)票流和貨物流三流一致的假象,最終受票方接受專用發(fā)票抵扣,購貨方提取貨物并取得開票費,二者共同分享虛開收益。但是在“購用分離”情況下,購貨方和受票方屬于同一主體,購貨資金源于受票方自身,而非外部代購合同流入資金墊付,貨物購入后直接流向受票方,票貨并未出現(xiàn)分離。
綜上所述,判定一項經(jīng)營行為是否屬于“票貨分離”,要結(jié)合所有權(quán)是否發(fā)生轉(zhuǎn)移,是否存在現(xiàn)金流的墊付等方面來分析,不能僅僅因為業(yè)務(wù)形式相似,就忽略了業(yè)務(wù)實質(zhì),造成經(jīng)濟業(yè)務(wù)性質(zhì)的誤判。
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