隨著我國改革開放的不斷深入，國內(nèi)企業(yè)也經(jīng)歷了一個飛速發(fā)展期。從國家稅務(wù)總局公布的消息來看，大企業(yè)已成為我國納稅主力軍，在全國3000多萬戶納稅人中，3680家大企業(yè)的納稅額占全國稅收收入的50%，集中度非常高?，F(xiàn)今大企業(yè)的交易行為和模式越來越細化，國家的稅收法規(guī)政策體系越來越復(fù)雜，稅務(wù)機關(guān)征管越來越嚴格，使得稅收風(fēng)險已成為大企業(yè)的重要風(fēng)險之一。
一、大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的主要原因
?。ㄒ唬┢髽I(yè)內(nèi)部存在稅務(wù)風(fēng)險。大企業(yè)往往采用集團化運作，具有跨區(qū)域、跨行業(yè)經(jīng)營，內(nèi)部組織多樣，業(yè)務(wù)種類繁多，環(huán)節(jié)復(fù)雜等特點。當(dāng)前，大部分企業(yè)管理者涉稅意識有待加強、財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平偏低、內(nèi)部審計不健全、內(nèi)控機制不完善，以及近年來稅務(wù)代理服務(wù)的出現(xiàn)，都是導(dǎo)致大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險較大的主要因素。
?。ǘ┒愂罩贫扔写晟?。稅收制度出臺的滯后性及不健全無法滿足大企業(yè)經(jīng)營行業(yè)多樣及業(yè)務(wù)分工細密的要求，企業(yè)一項業(yè)務(wù)涉及幾個部門無法實現(xiàn)資源共享等種種不可預(yù)知的因素所引起的稅源狀況惡化、稅收調(diào)節(jié)功能減弱、稅收增長乏力、最終導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。
?。ㄈ┗鶎佣悇?wù)機關(guān)管理力量薄弱。基層稅務(wù)機關(guān)往往存在人手少、工作量大的問題，難以實現(xiàn)對大企業(yè)一對一的管理。同時，稅務(wù)法規(guī)變化過快，臨時性規(guī)章較多，稅收政策不夠穩(wěn)定，導(dǎo)致基層稅務(wù)人員對于稅法的認識與運用把握不準，給企業(yè)帶來稅務(wù)風(fēng)險。
二、防范大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的措施
鑒于大企業(yè)的重要經(jīng)濟和稅收地位，加強大企業(yè)控制稅務(wù)風(fēng)險能力，防范稅務(wù)違法行為，避免因沒有遵循稅法而可能遭受的法律制裁、財務(wù)損失或聲譽損害，已成為當(dāng)前企業(yè)管理的重要事項和稅務(wù)機關(guān)的重要關(guān)注點。為此，提出以下幾點防范措施：
（一）引導(dǎo)企業(yè)樹立風(fēng)險防范意識。首先，企業(yè)自身應(yīng)做到依法誠信納稅，建立健全內(nèi)部會計核算系統(tǒng)，完整、真實和及時地對經(jīng)濟活動進行反映，準確計算稅金，按時申報、足額繳納稅款。其次，建立稅務(wù)風(fēng)險自查評估制度，對企業(yè)之前發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行自查，對之前由于對稅收政策法規(guī)理解不當(dāng)造成的錯誤進行改正，及時避免稅收風(fēng)險的產(chǎn)生。
?。ǘ┨岣咂髽I(yè)辦稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。中國目前的稅收法規(guī)種類繁多，更新較快，一般的辦稅人員難以及時掌握和運用，因此，企業(yè)要采取各種行之有效的措施加強對辦稅人員的培訓(xùn)，幫助辦稅人員加強稅收法律法規(guī)等各項稅收業(yè)務(wù)政策的學(xué)習(xí)，更新和掌握稅務(wù)知識，提高運用稅法武器維護企業(yè)合法權(quán)益、規(guī)避企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的能力，使他們成為管理和控制風(fēng)險的中堅力量。
?。ㄈ┽槍Υ笃髽I(yè)提供個性化服務(wù)。在日常納稅服務(wù)過程中，稅務(wù)機關(guān)要以企業(yè)實際需求為向?qū)?，指派專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高的人員對大企業(yè)進行指導(dǎo)和服務(wù)。經(jīng)常深入大企業(yè)了解、掌握企業(yè)出現(xiàn)的各種涉稅問題，為大企業(yè)開辟綠色服務(wù)通道，設(shè)置專門人員負責(zé)管理大企業(yè)的納稅申報、發(fā)票領(lǐng)購、發(fā)票認證等各項工作，進一步發(fā)展充實大企業(yè)服務(wù)直通車等有關(guān)項目的內(nèi)容，提高其正確規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險的能力。
?。ㄋ模崿F(xiàn)各部門資源共享。目前，由于信息不對稱的矛盾依然突出，稅務(wù)部門對信息的掌握程度遠不能適應(yīng)風(fēng)險管理的要求，內(nèi)部信息共享不夠，外部信息無明確獲取途徑。這都需要充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立信息資料庫，不斷擴大政府各部門內(nèi)部信息共享，擴大銀行、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等第三方信息的獲取途徑，實現(xiàn)各類經(jīng)濟信息共享，不斷提升稅務(wù)風(fēng)險識別的準確性，從而提高風(fēng)險管理水平。
?。ㄎ澹┘訌妼ζ髽I(yè)的納稅輔導(dǎo)和評估。稅務(wù)機關(guān)除全面、及時、準確地向企業(yè)提供有關(guān)涉稅信息外，還應(yīng)充分發(fā)揮納稅評估的警示和服務(wù)作用，使稅企雙方在納稅問題的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對上形成良性的互動關(guān)系，幫助納稅人理解稅收政策，引導(dǎo)納稅人如實進行納稅申報，化解納稅人因政策理解偏差等一般性問題可能導(dǎo)致稅務(wù)機關(guān)處罰等稅收風(fēng)險，這是避免企業(yè)出現(xiàn)稅收風(fēng)險和稅務(wù)機關(guān)出現(xiàn)稅收執(zhí)法風(fēng)險的有效途徑之一。
