第一條為規(guī)范存量房交易稅收征管,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、財政部國家稅務(wù)總局《關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》等稅收法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合市區(qū)實際,制定本辦法。
存量房,即二手房,是指已被購買或自建并取得所有權(quán)證書的房屋,包括住宅和非住宅,非住宅是指除了住宅以外的非居住用房屋,包括辦公用房、商業(yè)用房和廠房倉庫等。
金華市地方稅務(wù)局直屬分局(以下簡稱直屬分局)負(fù)責(zé)金華市區(qū)存量房交易稅收征收管理的具體實施。
第三條存量房交易行為所涉稅費包括營業(yè)稅、契稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)資金等。
符合有關(guān)減免稅條件的納稅人,在辦理納稅申報手續(xù)的同時,應(yīng)提供稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的資料。
第六條金華市地方稅務(wù)局應(yīng)用浙江省統(tǒng)一的存量房交易申報價格評估管理系統(tǒng)(即《稅友龍版——房產(chǎn)評稅》系統(tǒng),以下簡稱系統(tǒng)),實施存量房交易的最低計稅價格管理。即委托具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估公司,以統(tǒng)一的評估方法、技術(shù)路線、工作流程,進(jìn)行房產(chǎn)數(shù)據(jù)采集和價格評估,經(jīng)專家委員會論證,金華市區(qū)房產(chǎn)評稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后導(dǎo)入系統(tǒng),生成存量房交易最低計稅價格。
(一)納稅人申報的存量房交易價格不低于系統(tǒng)核定的最低計稅價格時,按納稅人申報的交易價格作為計稅依據(jù)征稅;
(二)納稅人申報的存量房交易價格低于系統(tǒng)核定的最低計稅價格且無正當(dāng)理由時,按系統(tǒng)核定的最低計稅價格作為計稅依據(jù)征稅;
(三)納稅人申報的存量房交易價格低于系統(tǒng)核定的最低計稅價格,有正當(dāng)理由并能提供合法、有效資料的,經(jīng)審核確認(rèn)后可進(jìn)行價格調(diào)整,并按調(diào)整后的價格作為計稅依據(jù)征稅。
(一)經(jīng)法院裁定、判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決,能提供司法裁定價格的;
(二)經(jīng)具有合法資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)依法拍賣,能提供拍賣實際成交價格證明的;
(三)房屋因曾發(fā)生重大意外事件等導(dǎo)致低價出售,能提供相關(guān)證明的;
(四)房屋客觀上存在結(jié)構(gòu)破損等嚴(yán)重質(zhì)量問題導(dǎo)致低價出售,能提供相關(guān)證明的;
(五)親屬(三代以內(nèi)直系血親)間交易價格合理的;
(六)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他情形。
第十條計稅價格確定后,存量房交易雙方各自應(yīng)當(dāng)繳納稅費的計稅價格保持一致,實行各稅同價。
第十一條納稅人對核定的計稅價格有異議的,按照《金華市區(qū)存量房交易計稅價格爭議處理辦法(試行)》(金華市地方稅務(wù)局2011年第1號公告)處理。
第十二條根據(jù)浙江省地方稅務(wù)局的要求,市區(qū)存量房交易計稅價格調(diào)整采用設(shè)立動態(tài)觀測點的方法,以分布區(qū)域、房屋類型、樓盤品質(zhì)、學(xué)區(qū)劃分等為要素合理設(shè)定若干個存量房動態(tài)觀測點,委托中介機(jī)構(gòu)調(diào)查評估提供觀測點交易價格變動情況報告。
(一)房地產(chǎn)市場價格整體波動幅度達(dá)到5%以上;
(二)部分片區(qū)波動幅度達(dá)到10%以上;
(三)市政府對基準(zhǔn)地價實施更新調(diào)整,并且變動較大的;
(四)對于核定的計稅價格爭議較多的片區(qū)經(jīng)審核確需調(diào)整的;
(五)其他影響房產(chǎn)交易市場價格波動較大的。
一般程序,計稅價格的調(diào)整工作需經(jīng)市區(qū)房產(chǎn)評稅工作專家顧問小組對調(diào)整方案進(jìn)行審核、價格認(rèn)證并上報市政府批準(zhǔn)后,由金華市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)實施。
簡易程序,計稅價格的調(diào)整工作由金華市區(qū)房產(chǎn)評稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(地稅局)負(fù)責(zé)實施,調(diào)整方案報金華市區(qū)房產(chǎn)評稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第十七條納稅人未按規(guī)定繳納稅款的,以及采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款的,金華市地方稅務(wù)局根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則相關(guān)規(guī)定處理,依法追繳應(yīng)納稅款、滯納金,并給予行政處罰。
第二十條金華市地方稅務(wù)局實行“首問責(zé)任制”、“一次性告知制度”和“限時辦結(jié)制”,及時公開稅收政策和辦事流程,優(yōu)化納稅服務(wù),充分尊重納稅人的知情權(quán),保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
第二十二條本辦法自2013年3月1日起執(zhí)行。
