1.依法不需要辦理稅務登記的單位或個人。
2.已辦理稅務登記并按規(guī)定領(lǐng)用發(fā)票的納稅人，臨時取得超出其經(jīng)營范圍的業(yè)務收入的。
3.已辦理稅務登記，但主管地稅機關(guān)認定不需要領(lǐng)用發(fā)票的。
4.對正在申請辦理稅務登記，但已經(jīng)取得業(yè)務收入需要開具發(fā)票的。
(二)代開普通發(fā)票的基本條件
申請代開普通發(fā)票的單位和個人必須向申請地稅機關(guān)提供如下基本資料，并對提供的資料的合法性和真實性作出誠信聲明：
1.代開普通發(fā)票申請表；
2.經(jīng)營項目合同或具有合同性質(zhì)的書面確認證明(原件和復印件)；
3.經(jīng)辦人或申請代開發(fā)票人的合法身份證件(原件和復印件)；
4.收付款證明(原件和復印件)；
5.完稅憑證；
6.主管地稅機關(guān)要求的其他材料。
申請代開免稅普通發(fā)票的，必須攜帶批準該項目免稅的文件及申請代開普通發(fā)票的基本資料，經(jīng)縣級以上(含縣級)分管發(fā)票管理工作的局領(lǐng)導批準同意后，方可代開免稅普通發(fā)票。同時，代開發(fā)票上必須加蓋免稅字樣的印章。
(三)代開普通發(fā)票的項目
1.對已經(jīng)辦理稅務登記并按規(guī)定領(lǐng)用發(fā)票的，不得為其代開含有餐飲、娛樂、會議費、培訓費、接待費項目內(nèi)容的發(fā)票。
2.對正在申請辦理稅務登記，但已經(jīng)取得業(yè)務收入需要開具發(fā)票的，代開普通發(fā)票的項目不得超出其經(jīng)營范圍。
3.納稅人在其經(jīng)營范圍內(nèi)，所領(lǐng)用發(fā)票不能滿足經(jīng)營需要的，納稅人可臨時申請領(lǐng)用云南省地方稅務局通用機打發(fā)票，地稅機關(guān)不再為其代開發(fā)票。
(四)簡易代開普通發(fā)票程序
1.申請人憑代開普通發(fā)票申請表(含誠信聲明)、身份證明和收付款證明(原件和復印件)向地稅機關(guān)申請代開。
2.適用簡易代開普通發(fā)票程序的代開金額，由各州、市地方稅務局確定，但不得超過1萬元(含本數(shù))。
二、冠名發(fā)票管理
(一)同時具備以下條件的單位，可申請印制冠名發(fā)票
1.有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所。
2.財務和發(fā)票管理制度健全。
3.現(xiàn)有的統(tǒng)一發(fā)票樣式不能滿足企業(yè)正常的經(jīng)營活動需要。
4.使用機打發(fā)票或定額發(fā)票的，年用量在100萬套(份)以上。特殊情況下，經(jīng)云南省地方稅務局批準，可適當放寬。
(二)需要使用冠名發(fā)票的單位，需向?qū)徟囟悪C關(guān)或主管地稅機關(guān)提供如下資料：
1.申請書(應包含單位上年使用發(fā)票量、剩余庫存數(shù)、申請印制數(shù)、預計使用時長、聯(lián)系電話等情況)；
2.《申請自印云南省發(fā)票報批表》；
3.主管地稅機關(guān)要求提供的其他材料。
主管地稅機關(guān)接件的，應對申請單位自印資格和相關(guān)材料進行審核，審核通過后，將《申請自印云南省發(fā)票報批表》和申請書報送縣(區(qū))、州(市)、省地方稅務局審批。
(三)使用冠名發(fā)票的單位，需按月或季向主管地稅機關(guān)報告發(fā)票使用情況，具體報送時間由主管地稅機關(guān)另行規(guī)定。
(四)主管地稅機關(guān)定期或不定期對申請使用冠名發(fā)票的單位進行檢查。
三、跨縣(區(qū))開具發(fā)票問題
云南省地方稅務局監(jiān)制的發(fā)票只限于領(lǐng)用單位和個人在本縣(區(qū))范圍內(nèi)開具使用。國家稅務總局、云南省地方稅務局規(guī)定的特定情形除外。
四、零星服務發(fā)票開具問題
向消費者個人提供零星服務，單筆金額在100元(含)以下的，可免予開具發(fā)票，但消費者要求開具的，必須按規(guī)定開具。單筆金額在100元以上的，應當開具發(fā)票。
五、未達營業(yè)稅起征點納稅人用票問題
未達營業(yè)稅起征點的納稅人只可申請領(lǐng)用《云南省地方稅務局通用定額發(fā)票》(無獎)、云南省地方稅務局通用機打發(fā)票(含網(wǎng)絡版)，特殊情況需要使用其它種類發(fā)票的須經(jīng)縣級以上(含縣級)地稅機關(guān)批準。
六、由總公司統(tǒng)一印制或領(lǐng)用發(fā)票，下發(fā)各分支機構(gòu)使用發(fā)票管理問題
(一)分支機構(gòu)應定期向所在地主管地稅機關(guān)報告發(fā)票使用情況，并把通過主管地稅機關(guān)認可的發(fā)票使用明細表報送總公司。
(二)分支機構(gòu)主管地稅機關(guān)要定期或不定期對分支機構(gòu)的發(fā)票使用情況進行檢查。
(三)總公司應定期向主管地稅機關(guān)匯總報送發(fā)票使用明細表。具體報送時間由主管地稅機關(guān)確定。
(四)總公司主管地稅機關(guān)根據(jù)總公司匯總報送的經(jīng)分支機構(gòu)地稅機關(guān)認可的發(fā)票使用明細表，進行發(fā)票繳銷。
七、已開具發(fā)票的發(fā)票聯(lián)遺失處理問題
(一)開票方還未將發(fā)票聯(lián)交付款方前遺失的：
1.開票方于發(fā)現(xiàn)發(fā)票丟失當日書面報告其主管地稅機關(guān)，在登報聲明作廢后接受處理或行政處罰。
2.開票方將作廢聲明、處理文書或行政處罰決定書復印件與該份發(fā)票的存根聯(lián)、記賬聯(lián)等其它聯(lián)次粘貼在一起，對該份發(fā)票進行作廢或開具相應紅字發(fā)票后，再重新開具發(fā)票給受票方。
(二)受票方將發(fā)票聯(lián)遺失的(含代開發(fā)票)：
1.受票方于發(fā)現(xiàn)丟失當日書面報告其主管地稅機關(guān)，在登報聲明作廢后接受處理或行政處罰。
2.受票方憑作廢聲明及處理文書或行政處罰決定書向開票方(代開發(fā)票地稅機關(guān))索取該份發(fā)票的存根聯(lián)復印件，開票方應在存根聯(lián)復印件上加蓋發(fā)票專用章交予受票方，經(jīng)開票方主管地稅機關(guān)認定，存根聯(lián)復印件、作廢聲明、處理文書或行政處罰決定書原件作為入賬憑證。
3.若受票方丟失的發(fā)票為單聯(lián)發(fā)票的，開票方憑作廢聲明及處理文書或行政處罰決定書復印件，開具證明給受票方，證明須備注說明原遺失的發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開具項目、開票日期、開票金額等內(nèi)容，經(jīng)開票方主管地稅機關(guān)認定后，以證明、作廢聲明、處理文書或行政處罰決定書原件作為入賬憑證。
八、發(fā)票開具期限問題
發(fā)票領(lǐng)用后180日內(nèi)、冠名發(fā)票及套印發(fā)票專用章的發(fā)票領(lǐng)購后360日內(nèi)仍未開具的，納稅人應分別于領(lǐng)購180日和360日后30日內(nèi)攜帶發(fā)票領(lǐng)購簿、未開具的發(fā)票等向主管地稅機關(guān)報告發(fā)票使用情況，主管地稅機關(guān)按規(guī)定重新確認納稅人領(lǐng)購發(fā)票的種類、數(shù)量及領(lǐng)購方式。
尚未開具的發(fā)票在重新確認的發(fā)票種類、數(shù)量范圍內(nèi)的，納稅人可繼續(xù)開具使用，超出范圍的，應予繳銷。
九、發(fā)票保證金問題
對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人領(lǐng)用發(fā)票的，主管地稅機關(guān)可以要求其提供保證人或者繳納保證金，保證金繳納金額為1萬元。地稅機關(guān)在收取保證金時應按《國家稅務總局財政部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)<稅務代保管資金賬戶管理辦法>的通知》(國稅發(fā)[2005]181號)規(guī)定，開具《稅務代保管資金專用收據(jù)》，繳入稅務代保管資金賬戶。
臨時在本省以內(nèi)跨縣(區(qū))從事經(jīng)營活動的，可以憑《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》向經(jīng)營地稅機關(guān)申請領(lǐng)用發(fā)票，地稅機關(guān)不得收取發(fā)票保證金。
納稅人按主管地稅機關(guān)要求的期限繳銷發(fā)票的，應及時退還發(fā)票保證金；納稅人未按主管地稅機關(guān)要求的期限繳銷發(fā)票的，由保證人或以發(fā)票保證金承擔法律責任。納稅人未按期繳銷發(fā)票，以發(fā)票保證金承擔法律責任的，按“稅務部門其他罰沒收入”科目繳入國庫。
十、不符合規(guī)定的發(fā)票范圍界定
不符合規(guī)定的發(fā)票是指：未按合法渠道取得，填寫項目不齊全，內(nèi)容不真實，字跡不清楚，沒有加蓋發(fā)票專用章，偽造、作廢以及其他不符合地稅機關(guān)規(guī)定的發(fā)票。
十一、發(fā)票作廢和沖銷問題
(一)開具發(fā)票的單位和個人需要作廢發(fā)票的，必須收回原發(fā)票全部聯(lián)次，注明“作廢”，并向地稅機關(guān)辦理驗銷手續(xù)。
(二)開具發(fā)票的單位和個人需要開具紅字發(fā)票的，必須取得受票方出具的有效證明，經(jīng)受票方主管地稅機關(guān)認定，方可開具金額為負數(shù)的紅字發(fā)票。
十二、網(wǎng)絡發(fā)票推廣應用問題
(一)各級地稅機關(guān)根據(jù)行業(yè)特色和稅源監(jiān)控需要推行網(wǎng)絡開具發(fā)票，加強發(fā)票應用管理，通過發(fā)票數(shù)據(jù)的綜合應用提高稅源管理水平，為納稅人提供良好的服務。
(二)網(wǎng)絡發(fā)票適用于地稅征管的所有行業(yè)。
(三)納稅人采用網(wǎng)絡開具發(fā)票應辦理云南地稅網(wǎng)絡發(fā)票管理系統(tǒng)的開戶登記手續(xù)，并與主管地稅機關(guān)簽訂協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利和義務。
(四)《云南省地方稅務局通用機打發(fā)票(網(wǎng)絡版)》不設記賬聯(lián)，收款方通過云南省地方稅務局網(wǎng)絡發(fā)票管理系統(tǒng)生成的記賬清單，作為會計記賬的原始憑證。
(五)運用云南省地稅網(wǎng)絡發(fā)票管理系統(tǒng)代開發(fā)票的單位，均使用《云南省地方稅務局通用機打發(fā)票(網(wǎng)絡版)》(210mm×139.7mm)平推兩聯(lián)式發(fā)票開具。其中，“發(fā)票聯(lián)”用于付款單位財務處理，“業(yè)務聯(lián)”用于申請代開單位財務處理。
十一、對轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票的各方，地稅機關(guān)按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十九條第一款進行處罰。
十二、發(fā)票真?zhèn)舞b定
單位和個人需要地稅機關(guān)鑒定發(fā)票真?zhèn)尾⒊鼍邥骅b定結(jié)論的，可直接向縣級以上(含縣級)地稅機關(guān)申請真?zhèn)舞b別，各級地稅機關(guān)受理后負責鑒別發(fā)票的真?zhèn)尾⒊鼍哞b定結(jié)論，本級鑒定有困難的，可提請云南省地方稅務局進行鑒定。
本公告自發(fā)布之日起執(zhí)行，過去規(guī)定與本公告不一致的，按本公告執(zhí)行。
