2012-10-12各市、縣國家稅務局、地方稅務局：
為進一步深化稅收征管改革，加強企業(yè)注銷稅務登記管理，防范稅款流失風險，維護納稅人合法權益，提高注銷稅務登記工作效率，省國稅局、省地稅局決定在全省范圍內(nèi)推行企業(yè)注銷稅務登記涉稅鑒證管理?，F(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等有關規(guī)定，就企業(yè)辦理注銷稅務登記業(yè)務附送涉稅鑒證報告等有關事項通知如下，請遵照執(zhí)行。
一、推行涉稅鑒證管理
(一)申請注銷稅務登記的企業(yè)可委托具備資格的稅務師事務所對其生產(chǎn)經(jīng)營期間的納稅情況進行審查鑒證，并以此作為企業(yè)結(jié)清應納稅款、多退(免)稅款、滯納金和罰款的依據(jù)。
(二)在辦理企業(yè)注銷稅務登記時，對于能夠提供具備資格的稅務師事務所出具的《企業(yè)注銷稅務登記稅款清算鑒證報告》的，且報告內(nèi)容顯示納稅人近三年(稅務登記時間未滿三年的，從登記之日起計算)無少繳稅款，或雖有少繳稅款但納稅人已依法足額補繳稅款的，主管稅務機關不再進行稅款清算檢查(或評估)，由受理部門審核后直接核準注銷登記(正在查處的涉稅違法違章案件的納稅人除外)。
二、明確鑒證機構資質(zhì)
(一)出具企業(yè)注銷稅務登記鑒證報告的稅務師事務所，是指經(jīng)國家稅務總局及其授權機構批準成立，并加入安徽省注冊稅務師協(xié)會，且年檢合格的稅務師事務所(每年由省注冊稅務師管理中心提供年檢合格名單，并予以公布)。
(二)為一般納稅人出具企業(yè)注銷稅務登記鑒證報告的執(zhí)業(yè)注冊稅務師，應具備二級以上注冊稅務師資格且年檢合格；為除一般納稅人以外的其他企業(yè)出具注銷稅務登記鑒證報告的執(zhí)業(yè)注冊稅務師，應具備三級以上注冊稅務師資格且年檢合格(每年由省注冊稅務師管理中心動態(tài)公布符合條件的執(zhí)業(yè)注冊稅務師名單)。
(三)稅務師事務所應當對企業(yè)注銷稅務登記業(yè)務涉及的項目進行認真審查，依據(jù)有關規(guī)定，按照獨立、客觀、公正的原則，在充分核實、論證和計算的基礎上，做出職業(yè)判斷，按其工作程序及規(guī)范制作工作底稿，出具鑒證報告。
三、出具鑒證報告內(nèi)容
稅務師事務所出具的《企業(yè)注銷稅務登記稅款清算鑒證報告》，除反映按規(guī)定的內(nèi)容外，還應當包括以下內(nèi)容：
(一)被鑒證企業(yè)關聯(lián)方及其交易情況，識別是否存在利用注銷稅務登記轉(zhuǎn)移或私分利潤、資產(chǎn)或資金，達到不繳稅或少繳稅的目的。
(二)被鑒證企業(yè)發(fā)票使用情況，識別是否存在發(fā)票未繳銷、已填開發(fā)票涉及的稅款未繳納等情況，并在報告中詳細列明發(fā)票的種類、數(shù)量、號碼、涉稅金額等。
(三)對被鑒證企業(yè)賬上金額較大的會計科目的審查情況，如大額的往來款項等債權、債務如何收付，大額的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、存貨等資產(chǎn)如何處置等。
(四)被鑒證企業(yè)在注銷稅務登記期間發(fā)生的固定資產(chǎn)、生物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、股權、債券等非貨幣性資產(chǎn)的交換、償債，以及用于捐贈、贊助、職工福利或作為利潤分配等行為，是否根據(jù)《企業(yè)所得稅法實施細則》第二十五條和《關于企業(yè)清算業(yè)務企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》(財稅〔2009〕60號)的規(guī)定視同轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，確認清算所得。
四、其他應當注意事項
(一)主管稅務機關要通過多種形式向納稅人宣傳推行企業(yè)注銷稅務登記業(yè)務涉稅鑒證管理的規(guī)定，并向其說明業(yè)務的工作程序及要求。
(二)納稅人可以自愿選擇具有法定資質(zhì)的稅務師事務所對其進行鑒證，主管稅務機關及其工作人員不得指定具體稅務師事務所。對稅務師事務所為納稅人提供虛假報告，導致納稅人未繳、少繳稅款的，稅務機關按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的規(guī)定予以處理，并及時向有關部門反饋處理決定；對參與弄虛作假的執(zhí)業(yè)注冊稅務師，將依據(jù)有關規(guī)定給予嚴肅處理。
(三)企業(yè)在辦理注銷稅務登記時提供的鑒證報告等相關資料，由主管稅務機關按照檔案管理的相關規(guī)定做好歸檔處理。
(四)稅務師事務所出具鑒證報告的收費，按照省物價局、省國稅局和省地稅局聯(lián)合下發(fā)的《關于重新核定稅務師事務所涉稅鑒證收費標準等有關問題的通知》(皖價服〔2012〕119號)核定的標準執(zhí)行。
有關涉稅鑒證業(yè)務的其他具體要求，由省注冊稅務師管理中心另行明確.
