12月4日，國務院常務會議決定，從2014年1月1日起，將鐵路運輸和郵政服務業(yè)納入營改增試點。
據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，在財政部遞交的方案中，電信行業(yè)和郵政服務業(yè)將一起“上會”討論，但由于電信行業(yè)的部分返還政策仍存在爭議，最終未能和郵政服務同步從明年1月1日起推開營改增，或被推遲到明年4月。
郵政服務和電信行業(yè)，在營業(yè)稅的稅目中，并稱為“郵電通信業(yè)務”，適用3%的稅率；郵政服務業(yè)改征增值稅后，適用稅率將調整。
畢馬威亞太區(qū)間接稅合伙人李雁對本報記者表示，郵政服務主要指由中國郵政集團公司這一家公司，提供的相關服務，進行營改增試點相對容易。
電信行業(yè)主要包括中國移動、聯(lián)通、電信這三大集團，因為屬于壟斷行業(yè)，行業(yè)相對集中，一度也被外界認為是比較容易進行試點。但業(yè)內專業(yè)人士對本報記者表示，電信行業(yè)內業(yè)務模式較多，核算比較復雜，方案還有待進一步商榷。比如電信行業(yè)普遍的“充話費送手機”等業(yè)務，究竟怎么核定銷售收入等諸多技術問題待解決。
李雁表示，電信行業(yè)主要包括三大集團，他們準備營改增已經(jīng)很長時間；那些提供電信增值服務等的小公司，也會納入營改增。電信行業(yè)營改增的稅率統(tǒng)一為11%的可能性很大，現(xiàn)在具體政策上可能還存在爭議，所以試點稍微往后推遲了。
而鐵路運輸行業(yè)較快納入營改增，在外界普遍預期之內。業(yè)內人士表示，因為鐵路運輸經(jīng)營主體比較單一，且多在全國范圍內運行，不適宜進行區(qū)域試點。只待營改增在全國推開，鐵路運輸就會納入試點。屆時，交通運輸業(yè)將全部納入營改增范圍。這不僅能減輕交通運輸業(yè)總體稅負，促進流通行業(yè)發(fā)展，還將推動全國范圍所涉及行業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)的稅收負擔進一步降低。
目前，因為營改增的部分試點，使得交通運輸行業(yè)的稅率非常雜亂。交通運輸行業(yè)營改增試點當前僅包括陸路、水路、航空、管道運輸，統(tǒng)一適用11%的稅率；而鐵路運輸被排除在外。全部納入營改增后將有利于進一步理順稅制。
近日，在光大銀行(601818,股吧)主辦的“財智大講堂”上，某大型跨國企業(yè)的稅務總監(jiān)表示，營改增后，增值稅增加到四檔稅率，再加上零稅率、免稅等業(yè)務，整個增值稅系統(tǒng)變得異常復雜。公司需要據(jù)此細分公司各項業(yè)務，還要進行大量的人員培訓，指導一線業(yè)務人員報價——增加了很多工作量。
鐵路運輸和郵政服務兩個行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，對整個國民經(jīng)濟的影響非常重要。營改增可能會增加兩個行業(yè)企業(yè)的稅負，但是這兩個行業(yè)稅負越高，下游行業(yè)的抵扣程度越高，對下游行業(yè)的利好越明顯。
目前，鐵路運輸和郵政行業(yè)的營業(yè)稅為3%，目前尚未公布營改增后的稅率，一般認為可能會趨近于財稅部門對建筑業(yè)制定的11%的增值稅率。 |
