湖南省地方稅務(wù)局公告2015年第7號 2015-9-23
根據(jù)湖南地稅金稅三期工程上線工作要求，結(jié)合《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則等法律法規(guī)，經(jīng)研究決定將湖南省交通重點建設(shè)工程稅收征收管理權(quán)限下放至各縣市區(qū)地方稅務(wù)局。請各級地稅部門嚴(yán)格按照要求做好相關(guān)移交工作，做到“底子清楚、接交平穩(wěn)、管理有序”?，F(xiàn)將有關(guān)問題明確如下：
一、征管權(quán)限問題
根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，省交通重點建設(shè)工程應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地所在的各縣市區(qū)地方稅務(wù)局為主管稅務(wù)機關(guān)，負(fù)責(zé)省交通重點建設(shè)工程稅(費)日常征收管理，提供納稅服務(wù)，承擔(dān)稅源管理和納稅評估工作。
二、登記與申報納稅(費)問題
跨縣市區(qū)的交通重點建設(shè)工程項目納稅人，憑同一工程合同在機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)開具多份外出經(jīng)營活動管理證明，分別在途經(jīng)的各縣市區(qū)地方稅務(wù)局辦理項目登記。路面、路基等基礎(chǔ)工程按照各縣市區(qū)里程所占比例劃分計量，并申報繳納營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加、水利建設(shè)基金及工會經(jīng)費等；橋梁、隧道、涵洞等特殊工程不參與基礎(chǔ)工程比例劃分，單獨計量后向途經(jīng)縣市區(qū)地方稅務(wù)局申報繳納營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加、水利建設(shè)基金及工會經(jīng)費等。工程涉及的其他稅(費)按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。
三、稅(費)入庫級次問題
征管權(quán)限下放后，各項稅(費)入庫級次保持不變。即省交通重點建設(shè)工程項目的建安營業(yè)稅為省獨享收入，以營業(yè)稅為計稅依據(jù)的城建稅、教育費附加、地方教育費附加以及征繳的其它稅(費)為項目所在縣市區(qū)收入。
四、稽查權(quán)限問題
征管權(quán)限下放后，既要優(yōu)化服務(wù)，又要跟進管理。為避免多頭檢查和稽查，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，對省交通重點建設(shè)工程稅收的稽查應(yīng)統(tǒng)一由省地稅局稽查局協(xié)調(diào)安排。
五、其他相關(guān)問題
1.征管權(quán)限下放后，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)迅速將所有未結(jié)算的項目登記造冊，統(tǒng)計好已征稅(費)、欠繳稅(費)、已開具發(fā)票金額、未開具發(fā)票金額等情況，做好移交準(zhǔn)備。
2.采用委托建設(shè)方代征稅(費)的交通重點建設(shè)工程項目，委托代征的營業(yè)稅、城建稅、教育費附加及地方教育費附加清繳入庫后，即可開具相應(yīng)的稅票和發(fā)票。其他未清繳的地方稅(費)由下放后的主管稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)追繳。
3.征管權(quán)限下放后，原主管稅務(wù)機關(guān)將所轄項目原始檔案資料整理歸檔，妥善保管備查。并通知各項目、各標(biāo)段納稅人在10月1日后，前往應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地所在的各縣市區(qū)地方稅務(wù)局重新辦理項目登記。
4.已通車項目，作為遺留問題其后續(xù)地方稅(費)征管及后期超概結(jié)算工作由建設(shè)單位(甲方)所在地主管稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)，采取委托代征方式進行。
5.本公告自公布之日起施行，2015年6月15日湖南省地方稅務(wù)局發(fā)布的《關(guān)于明確湖南省交通重點建設(shè)工程稅(費)征收管理有關(guān)問題的公告》(湖南省地方稅務(wù)局公告2015年第5號)同時廢止。
省交通重點建設(shè)工程項目影響大、跨度寬、工期長，各地主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項稅收政策，強化征管，相互協(xié)商，確保征管權(quán)限下放后征管與服務(wù)水平得到提升。
湖南省地方稅務(wù)局
2015年9月23日
