在日常生活中,一些違法人員會以虛假或非法取得的他人身份證件,短時間內注冊多家公司,注冊地址虛假,大多租用民房,通過鏈條式分工,從事領?。ɑ蛑萍伲┌l(fā)票、發(fā)布銷售信息(卡片)、開具、送貨等違法活動,不申報納稅或只申報繳納少量稅款,一旦事發(fā)便銷聲匿跡。
2012年10月,第一稽查局在發(fā)票協(xié)查時發(fā)現(xiàn)需協(xié)查的4張發(fā)票分別由4家開具,深入檢查卻發(fā)現(xiàn)4家不同公司的法定代表人同為張某某一個人。檢查人員隨即查詢征管系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)這些公司從2011年5月至2012年10月29日止,已購領網(wǎng)開發(fā)票1200份,開出794份,開具金額達1.14億元,但基本上沒有申報納稅。檢查人員深入公司注冊地實地調查后,發(fā)現(xiàn)其登記的是虛假信息,有些沒有注冊地址,有些注冊地點沒有注冊公司?!爸链?,利用虛假證件注冊公司套購真實發(fā)票從事虛開違法犯罪團伙浮出水面。”第一稽查局相關負責人說。
根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,第一稽查局意識到問題的嚴重性,海南地稅主要領導和分管領導高度重視,親自協(xié)調與公安廳和國稅的聯(lián)合打擊工作,聯(lián)合展開專項行動,代號“秋風行動”。
通過警稅部門的密切合作,三方分別于2013年3月16日、8月25日和10月30日展開端窩點行動,抓獲發(fā)票違法犯罪人員25人,繳獲各類違法發(fā)票12萬份,摧毀犯罪團伙8個,搗毀制假窩點9個,儲藏窩點10個,信息發(fā)送窩點1個,涉案金額約近百億元,避免稅款流失約17億余元。
本案25名違法人員,21名被公安機關移送檢察機關提起公訴;對相關違法受票線索,稅務機關組織全面清查,目前已查明40家,收繳發(fā)票116張,涉稅金額2467萬元,補稅和罰款322萬元,同時繼續(xù)深挖套購虛開和制售虛假發(fā)票線索,通過警稅協(xié)作,徹底清除違法犯罪團伙。
建議及啟示
套購虛開發(fā)票違法活動是違法犯罪分子利用發(fā)票改革離線開票,申報納稅與上傳開票信息的時間差,違法代開發(fā)票謀利新的作案手法,往往是既賣真票,也賣假票,危害極大,應引起重視。
同時,征管部門應該完善開票系統(tǒng)建設,實現(xiàn)在線開票。加強對稅務登記信息的監(jiān)控和調查,及時發(fā)現(xiàn)虛假注冊企業(yè)、上傳開票信息和納稅申報等異常情況。
相關部門也要加強依法取得發(fā)票、使用發(fā)票的宣傳教育,打好社會基礎。
最后,相關部門要用好打擊發(fā)票檢查工作中違法開票、受票的關聯(lián)信息,善于挖掘違法線索,加強稅務機關內部、外部的部門協(xié)作,形成合力,提高工作成效。
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