非常高興能夠在這里和大家共同討論如何落實G20杭州峰會達成的重要共識，推進全球經濟復蘇進程，促進全球金融市場的穩(wěn)定。
剛才聽到歐盟前副主席Reding女士的發(fā)言，我感到確實全球在關注著G20峰會的成果，全球也在期待著G20杭州峰會的成果能夠得到落實。正像習近平主席所強調的，G20不是清談館，G20是行動隊，我們在習近平主席的主持下，在G20各個成員的通力合作下，G20杭州峰會取得了巨大的成功。
G20杭州峰會落下帷幕，已經有半個月時間了。但是大家可以看到，從今天的會議上，大家可以親身體驗到G20熱度不減，熱議的題目在不斷的增加，核心就是如何落實好杭州共識。
剛才Reding女士從歐盟，特別是歐盟議會的角度談了她對G20峰會落實全球如何共同協(xié)調行動的看法。大家看，我做了詳細的記錄。首先，我直接對剛才Reding女士提出的政策建議，她的看法做我的回應。同時，我要明確地說，她的絕大部分的觀點我都同意，一會兒我會在具體的回應中做出我們的認識和解釋。但有一點，我們要認真地商榷，就是她在講話開始之初強調當今世界三個超級大國，中國是全球第二大經濟體，但中國仍舊是全球最大的發(fā)展中國家，發(fā)展中國家的定位是中國參與全球經濟治理過程中能夠發(fā)揮我們特殊的作用，起到一個積極的促進作用，來推進全球經濟治理體系的完善，我們是從這個角度來強調合作，強調我們的參與，強調我們的共贏。所以，在這一點上，我們可以討論。
其他的特別是他明確表示，歐盟議會和歐盟執(zhí)行委員會都共同支持中國加入服務貿易協(xié)定談判的進程，她的態(tài)度是非常明確的，政策點是非常鮮明的，對此我們表示歡迎和贊賞。當然，她也提到了，在談判過程中，要涉及一些敏感的問題，這些問題是作為每一個談判方參加國際貿易談判進程中都必須準備好承擔責任和義務來共同努力的。所以，一項談判協(xié)議的達成，是所有參與談判方共同努力的結果。她所強調的其中敏感問題，比如網(wǎng)絡安全的問題和商業(yè)秘密的問題，我想中國企業(yè)同樣高度關注這個問題，中國企業(yè)家同樣關注這個問題，中國政府當然支持，按照大家在談判過程中形成的準則來推進相關議程。所以，在這方面合作、共贏是大家共同努力的方向，也是應該共同努力爭取達到的目標。這是同落實G20杭州峰會所達成的政策目標是完全一致的。
G20杭州峰會在大家的共同努力下，在習近平主席的主持下取得了巨大的成功，它的成功反映在會議形成的29份政策文件中，這就是大家說的《杭州共識》。在這29份政策文件中，我理解最重要的是《G20杭州峰會公報》和《杭州行動計劃》，當然還有《創(chuàng)新藍圖》《結構改革的政策框架建議》等，現(xiàn)在的關鍵是要落實這些來之不易的重要共識促進全球復蘇的進程和全球經濟增長，保持全球金融市場穩(wěn)定。
我們確實應該看到，在本次G20杭州峰會上所面臨的整個國際經濟、金融形勢是十分復雜和不確定的?？梢哉f，G20杭州峰會是在國際金融危機以來，全球經濟金融形勢最為復雜，全球經濟所面臨的挑戰(zhàn)最為多元化的情況下召開的，這就更突出說明了，為什么國際社會都對G20杭州峰會寄予非常高的期待，為什么國際社會一致認為G20杭州峰會的成果來之不易，必須珍惜，必須認真的貫徹加以落實。所以，今天的會議實際上就是一次認真地討論，認真地貫徹G20杭州峰會《杭州共識》的一次重要會議。
G20杭州峰會形成的《杭州共識》達成了29份重要文件，涵蓋了全球經濟、金融、貿易、反腐敗等各個領域，它在各個方面達成了來之不易的共識。回顧這些進程和取得的成果，最重要的兩點：一是國際社會，特別是G20第一次就全球包容性增長形成了政策共識。G20在2008年11月舉行首次華盛頓會議后，在杭州會議之前，已經舉行了十次峰會。大家可以看到每次峰會，在促進全球經濟復蘇和保持全球金融市場的穩(wěn)定方面都起到了非常重要的作用。同時，我們看到了G20提出的強勁、可持續(xù)、平衡增長的這一重要的指導方針，這是匹茲堡峰會提出的，匹茲堡峰會是處在全球金融危機的高峰向全球經濟轉化一個關鍵階段舉行的G20峰會，它也是第三次G20峰會，在這次峰會上提出了兩個重要的政策共識：第一，G20是全球宏觀經濟協(xié)調的最重要的平臺，這是首次定義了G20的全球作用，定義了G20作為全球宏觀經濟政策協(xié)調的最重要的平臺，同時標志了中國和其他新興市場國家在全球經濟治理中起到的越來越重要的作用。第二，要實現(xiàn)全球經濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。在匹茲堡峰會之后舉行的多倫多峰會，把落實強勁、可持續(xù)、平衡增長作為一個重要的指導原則和方針加以推進，從那以后歷次G20峰會所提出的指導方針都是要實現(xiàn)全球經濟的強勁、可持續(xù)、平衡增長，它在G20發(fā)展史上確實發(fā)揮了重要的指導作用。
與此同時，我們必須看到，在這個過程中，盡管全球經濟在復蘇，但是復蘇進程緩慢、不平衡，新的不穩(wěn)定、不確定因素在增加。使得人們必須反思如何真正推進全球經濟持續(xù)的、健康的復蘇和增長，這就歷史性的賦予了G20杭州峰會的特殊使命。從中國擔任G20主席國以來，嚴格地說，從去年的12月1號，中國接任2016年度的主席國以來，根據(jù)習近平主席的指示，中國的工作團隊加強同所有G20成員國的政策協(xié)調，特別是宏觀經濟政策的協(xié)調。與此同時，強調對現(xiàn)有的國際經濟體系的維護和完善，推進全球經濟治理體系和治理格局的改革進程。通過G20杭州峰會向世界發(fā)出G20成員同心協(xié)力，同舟共濟，推進全球經濟增長、促進全球金融市場穩(wěn)定的重要的積極的信號。在這個過程中，中方不僅同G20所有成員密切地溝通，而且同聯(lián)合國、同各個多邊發(fā)展機構和廣大的發(fā)展中國家加強密切的政策溝通。所以，在包容發(fā)展，實現(xiàn)包容的、聯(lián)動式的發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及廣大民眾，在這個問題上，G20杭州峰會達成了重要的政策共識，不僅得到了廣大發(fā)展中國家的熱烈支持，而且也得到了全體G20成員的支持，從G20杭州峰會的決議，從G20杭州峰會的公報，從G20杭州峰會結束后習近平主席立即舉行的記者會議上，我們可以第一次明確地、清晰地了解到G20的政策共識——實現(xiàn)全球經濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容的增長，這是G20杭州峰會達成的里程碑式的成果，它對全球經濟的發(fā)展具有特殊的歷史意義。特別是針對目前一些國家地區(qū)出現(xiàn)的貿易保護主義、投資保護主義和經濟內顧傾向加大，這種不利于經濟全球化進程，同時對各國人民的福祉也造成負面影響的逆全球化的傾向，是在政策方面做出了一個明確的宣誓，而且做出了明確的指引，這樣對于全球經濟延著健康的軌道發(fā)展是至關重要的，在這一點上實現(xiàn)包容性的聯(lián)動發(fā)展，將在歷史進程中顯示出它的特殊意義，也顯示出G20杭州峰會在促進全球包容性發(fā)展方面的特殊印跡，這是中國的建議，是中國智慧的體現(xiàn)。但是，它是反映了所有G20成員國期待全球經濟能夠走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道的客觀要求。所以，也是G20所有成員共同努力的結果，是全世界各國呼聲的集中的、具體的反映，這是我想在包容性發(fā)展方面我們可以自豪地說，G20杭州峰會實現(xiàn)了它的歷史性的貢獻，在G20的發(fā)展史上具有里程碑的意義。
第二個具有里程碑性質的特殊的意義，也就是剛才Reding女士演講中多次講到了全球經濟治理的問題。全球經濟治理是歷來G20峰會的重要內容，在不同的峰會上，它在政策點上有不同的強調。比如2010年首爾峰會強調了IMF份額改革和治理結構改革，這些在不同的時間結點上有著不同的具體的政策突出點。G20杭州峰會，習近平主席代表中國，第一次全面提出了中國關于全球經濟治理的發(fā)展觀或者是全球經濟治理觀，習近平主席強調，以平等為基礎，以開放為導向，以合作為動力，以共享為目標。我們要共同構建公正、高效的全球金融治理格局，開放透明的全球貿易投資治理格局，綠色低碳的全球能源治理格局，包容聯(lián)動的全球發(fā)展治理格局，這是中國第一次完整的提出了全球經濟治理觀，它對G20杭州峰會起到特殊積極的作用。同時，習主席代表中國提出的全球經濟治理觀也得到了G20所有成員的積極的反饋。剛才Reding女士代表歐盟方面所強調的開放的貿易和開放的投資體制，實際上同中方的建議是完全吻合的。而且，她在發(fā)言中強調要運用所有的手段避免貿易保護主義，這確實是非常重要的。在這個方面，我們應該是采取共同的行動，來共同推進相關的貿易協(xié)定，貿易談判，特別是多邊貿易談判的進程。她講到了信息產品，這個協(xié)定確實可以說是19年來WTO第一次達成的關稅減免協(xié)定，她講到了全球環(huán)境產品的談判，我們也期待著根據(jù)G20杭州峰會達成的共識，相關的談判進程能夠不斷的向前推進。對于全球的服務貿易談判，我們期待著歐洲的主張、歐洲的聲音能夠得到全面的落實，中方會以負責任的態(tài)度來參加這個談判的進程。
總之，中方的理念是堅持已經確定的，堅定不移地按照我們確定的發(fā)展理念——創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享，它跟G20杭州峰會所達成的這一系列理念是非常吻合的。畢竟，世界之大，豐富多彩，各國利益要得到平衡的反映，我們需要有一種共商、共建、共享的理念要得到充分的體現(xiàn)，這就是我們反復強調的雙贏和多贏的結局。
最后我特別講一點，習近平主席在闡述中國全球經濟治理觀強調的包容的聯(lián)動的全球治理發(fā)展觀，這是非常重要的，這也和我最開始所強調的包容性發(fā)展的極端重要性是完全一致的，在這方面要看到世界期待著G20的成功，同時G20也希望全世界各國的成功，特別是最不發(fā)達經濟體的成功，他們要有一個新的趕超，新的增長。在這方面，習近平主席三年前代表中國提出了“一帶一路”倡議，剛才Reding在演講中也特別提高了習主席的倡議。習主席提出的倡議是從歷史的角度，從全球的視野來為全球各個國家，能夠實現(xiàn)共同發(fā)展戰(zhàn)略高度提出來的，“一帶一路”絕不是一家的私家小路，而是全球各國共商、共建、共享的康莊大道。
我們特別注意到了聯(lián)合國秘書長潘基文和聯(lián)合國有關官員，在談到《聯(lián)合國2030年發(fā)展議程》時特別強調習近平主席提出“一帶一路”對全球發(fā)展議程實現(xiàn)的重要支撐力，我們期待著同世界各國一起，特別是同G20各國一起來落實好G20杭州峰會的共識，促進全球經濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容發(fā)展。
謝謝大家。
朱光耀對現(xiàn)場問題的回答：
朱光耀：謝謝，我知道您談到了一個非常重要的問題，正像剛才我們討論的，現(xiàn)在全球經濟面臨著很大的下行壓力，今年IMF已經幾次下調了對于全球經濟增長的預期，從3.6%到3.1%，不幸的是全球貿易比全球經濟的增長還要慢，盡管全球經濟已經被調低到3.1%。現(xiàn)在WTO估計今年全球貿易只能增長2.8%，這是最新的一個消息，已經連續(xù)5年，全球貿易的增長要低于全球經濟的增長了。您剛才說得非常對，這些國家的不平等讓人們感受到貿易的自由化確實是非常亟待解決的問題，尤其是低收入的人群和低收入國家的增長，對他們來說非常重要。
另一方面，我們應該看到經濟全球化確實極大地提升了人們的生活水平，促進了世界經濟的增長，所以我們的問題是要讓人們理解什么是增長，我們需要讓現(xiàn)在的標準和規(guī)則進一步改善，促進更加包容性的增長，這也是習主席強調的包容性增長，這是我們G20非常重要的共識，也是在公報里面體現(xiàn)出來的。我們會進行具體的執(zhí)行，但是未來仍然有很多困難的工作要做，我們必須要攜手共進。首先最重要的一點，就是我們要理解全球化到底是什么，我們從全球化中能夠得到什么樣的益處，最重要的是人之間的合作。
朱光耀：你提出了一個非常重要的問題，這個問題和每個人息息相關。這個問題最根本的解答還是要回到習近平主席在峰會期間反復強調的包容性增長，包容性的發(fā)展上。
包容性發(fā)展的核心就是讓每個人都能感受到發(fā)展給他們帶來的收益，每個人都置身發(fā)展過程中，享受發(fā)展帶來的成果。杭州峰會一個具體的政策共識，就是《包容性金融的高級指導原則》，這是全球第一個關于包容性的數(shù)字金融的指導原則，首先它是數(shù)字金融方面全球第一個指導原則。第二，為什么是包容性，就是我們通常講的普惠金融，把數(shù)字經濟和普惠金融相結合，這次杭州峰會達成了重要的指導原則，這是全世界第一個關于數(shù)字經濟的指導原則，它要惠及的是全球千千萬萬的普通民眾，包括最不發(fā)達國家的民眾，它可以跨越式的實現(xiàn)它享受的金融服務。
很簡單的一個例子，過去柬埔寨曾經在公共電話網(wǎng)絡建設方面落后，有的農村地區(qū)甚至沒有公共電話網(wǎng)絡的覆蓋。但是因為手機網(wǎng)絡跨越式的發(fā)展，現(xiàn)在用數(shù)字經濟、數(shù)字金融這一服務就直接可以通到千千萬萬的普通民眾，這里面就包括低收入民眾，這就是普惠性、包容性發(fā)展的特點，在這方面，我們講包容性發(fā)展是反對貿易保護主義的一個最根本的政策保障，同時，我們要在制度方面來為反對貿易保護主義有一個堅實的政策的制度，乃至法律的框架，這就包括G20杭州峰會明確G20領導人關于G20國家在2018年之前，不能實施新的貿易保護主義，所有G20國家要遵守這一共識，這是從領導人的政策共識方面加以保證。與此同時，在制度方面要加以保障，包括剛才Reding女士在發(fā)言中提到的，比如說RCEP的談判，服務貿易的談判，這些都是在制度上保證貿易流動的自由化?？傊Q易自由化，全球經濟一體化是符合所有國家人民利益的。謝謝。