為深入貫徹落實(shí)《
一、提高認(rèn)識(shí)，服務(wù)大局
加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)集約高效和可持續(xù)發(fā)展，是省委、省政府確定的貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略，對(duì)保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定，具有十分重要的意義。全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)煤礦企業(yè)兼并重組工作會(huì)議精神，特別要認(rèn)真貫徹落實(shí)貴州省第十二屆人民政府第11次常務(wù)會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把服務(wù)煤礦企業(yè)兼并重組作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)的重要工作，充分發(fā)揮稅收職能作用，積極落實(shí)好《
為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善服務(wù)機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，切實(shí)做好煤礦企業(yè)兼并重組工作的組織和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，省局決定成立煤礦企業(yè)兼并重組涉稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省國(guó)稅煤礦企業(yè)兼并重組涉稅處理重大復(fù)雜事項(xiàng)，適時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決煤礦企業(yè)兼并重組中存在的涉稅熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；適時(shí)開(kāi)展督查，通報(bào)有關(guān)情況，抓好跟蹤督辦。各地要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作部門、工作職責(zé)，要有專人負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)兼并重組輔導(dǎo)管理。
組 長(zhǎng)：薛建英（省國(guó)稅局局長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：?jiǎn)虨榻ǎㄊ?guó)稅局副局長(zhǎng)）
龍曉耘（省國(guó)稅局副局長(zhǎng)）
成 員： 周進(jìn)新（所得稅處處長(zhǎng)）
趙利坤（貨物和勞務(wù)稅處處長(zhǎng)）
李澤洋（征管和科技發(fā)展處處長(zhǎng)）
曾廣（政策法規(guī)處處長(zhǎng)）
甘石（稽查局局長(zhǎng)）
李坤（納稅服務(wù)處副處長(zhǎng)）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在所得稅處，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，周進(jìn)新兼任辦公室主任。
煤礦企業(yè)兼并重組是今年全省一項(xiàng)重要工作，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，密切配合，確保“三到位”即征收管理服務(wù)到位，稅收政策落實(shí)到位，納稅服務(wù)跟進(jìn)到位。
（一）確保征收管理服務(wù)到位。一要加強(qiáng)溝通協(xié)作。要與煤管、工商、地稅、國(guó)資、銀監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時(shí)掌握本地煤礦企業(yè)兼并重組進(jìn)度,共同做好企業(yè)兼并重組促進(jìn)工作。二要簡(jiǎn)化程序，精簡(jiǎn)資料。凡非必須的程序和環(huán)節(jié)，一律刪減，現(xiàn)場(chǎng)辦理，限時(shí)辦結(jié)，最大限度減輕納稅人負(fù)擔(dān)；凡征管檔案已有的資料，一律不再要求煤礦企業(yè)重復(fù)報(bào)送。三要嚴(yán)格控制檢查次數(shù)。對(duì)煤礦企業(yè)在重組期間，除專項(xiàng)、專案檢查和協(xié)查、舉報(bào)外，稅務(wù)機(jī)關(guān)一律不得進(jìn)行稅務(wù)檢查，對(duì)確需檢查的，應(yīng)報(bào)經(jīng)省局批準(zhǔn)同意后才能檢查。四要落實(shí)延期申報(bào)和繳納稅款政策。對(duì)煤礦企業(yè)在兼并重組過(guò)程中，遇到特殊困難不能按期辦理納稅申報(bào)或繳納稅款的，要在國(guó)家政策規(guī)定范圍內(nèi)，審核予以辦理延期申報(bào)或繳納稅款手續(xù)。
一要建立“一對(duì)一”納稅需求響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)解決煤礦企業(yè)的個(gè)性化需求。對(duì)需求較高的煤礦企業(yè)，必要時(shí)可成立專題服務(wù)組，分別就稅收優(yōu)惠、資產(chǎn)損失、特殊性稅務(wù)處理、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)，研究企業(yè)兼并重組中因資本交易事項(xiàng)眾多，涉稅業(yè)務(wù)處理復(fù)雜等情況而可能出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。
二要建立“綠色通道”，推行預(yù)約服務(wù)，指定專人負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)相關(guān)申請(qǐng)、審核、備案項(xiàng)目進(jìn)行專事專辦、特事特辦、急事急辦，跟蹤服務(wù)。企業(yè)因兼并重組實(shí)施合并、分立，屬于同一登記機(jī)關(guān)管轄范圍的，可同時(shí)申請(qǐng)辦理注銷、新設(shè)或變更登記；對(duì)不屬于同一登記機(jī)關(guān)管轄范圍在同一市（州）范圍，市（州）局要做好相關(guān)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，方便企業(yè)在最短的時(shí)間完成涉稅業(yè)務(wù)的辦理；跨市（州）局管轄的企業(yè)兼并重組，各地要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)中遇到的問(wèn)題要及時(shí)向省局領(lǐng)導(dǎo)小組反映，確保企業(yè)兼并重組涉稅事項(xiàng)的盡快辦理。
三要暢通訴求渠道，凡是煤礦企業(yè)兼并重組遇到的涉稅爭(zhēng)議問(wèn)題，可直接通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線向省國(guó)稅局反映，由省局領(lǐng)導(dǎo)小組限時(shí)辦理。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)因服務(wù)不到位被納稅人投訴，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
四要搭建服務(wù)平臺(tái)，提供權(quán)威涉稅指引。省局將制定《煤礦企業(yè)兼并重組涉稅操作指南》，在國(guó)稅門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄，推廣短信、QQ群、微博等服務(wù)方式，加強(qiáng)互動(dòng)溝通，提供政策指引，為煤礦企業(yè)提供公開(kāi)、便捷、節(jié)省的服務(wù)。