現(xiàn)將《全國稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)費管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全國稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)工作,提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量,加強培訓(xùn)費管理,節(jié)約培訓(xùn)費開支,根據(jù)《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》(財行〔2013〕523號)精神,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱培訓(xùn),是指各級稅務(wù)機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)》,使用財政資金在境內(nèi)舉辦的3個月以內(nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等。
第三條 培訓(xùn)應(yīng)當堅持厲行節(jié)約、反對浪費的原則,加強內(nèi)部統(tǒng)一管理,增強針對性和實效性,保證培訓(xùn)質(zhì)量,節(jié)約培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)經(jīng)費使用效益。
第二章 計劃和備案管理
第四條 建立培訓(xùn)計劃編報和審批制度。各級教育培訓(xùn)管理部門制訂的本單位年度培訓(xùn)計劃(包括培訓(xùn)名稱、對象、內(nèi)容、時間、地點、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等)經(jīng)單位財務(wù)部門審核后,報單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會議或黨組(黨委)會議批準后施行。
第五條 年度培訓(xùn)計劃一經(jīng)批準,原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時增加培訓(xùn)及調(diào)整預(yù)算的,報單位主要負責(zé)同志審批。
第六條 省級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當于每年12月15日前將下一年度培訓(xùn)計劃報送稅務(wù)總局(教育中心)備案。
第三章 開支范圍和標準
第七條 培訓(xùn)費是指開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項費用支出,包括住宿費、伙食費、培訓(xùn)場地費、講課費、培訓(xùn)資料費、交通費、其他費用。
?。ㄒ唬┳∷拶M是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費用。
?。ǘ┗锸迟M是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費用。
?。ㄈ┡嘤?xùn)場地費是指用于培訓(xùn)的會議室或教室租金。
?。ㄋ模┲v課費是指聘請師資授課所支付的必要報酬。
(五)培訓(xùn)資料費是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費。
?。┙煌ㄙM是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
?。ㄆ撸┢渌M用是指現(xiàn)場教學(xué)費、文體活動費、醫(yī)藥費以及授課教師交通、食宿等支出。
第八條 培訓(xùn)費實行綜合定額標準,分項核定、總額控制。綜合定額標準如下:單位:元/人天
15天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標準控制;超過15天的培訓(xùn),超過天數(shù)按照綜合定額標準的80%控制;超過30天的培訓(xùn),超過天數(shù)按照綜合定額標準的70%控制。上述天數(shù)含報到撤離時間,報到和撤離時間分別不得超過1天。
?。ㄒ唬└备呒壖夹g(shù)職稱專業(yè)人員、處級及以下干部每半天最高不超過1000元;
?。ǘ┱呒壖夹g(shù)職稱專業(yè)人員、司局級干部每半天最高不超過2000元;
?。ㄈ┰菏?、全國知名專家、部級干部每半天一般不超過3000元。
其他人員講課參照上述標準執(zhí)行。
第十條 培訓(xùn)實行在國家稅務(wù)總局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各地稅務(wù)機關(guān)及相關(guān)部門分工負責(zé)、分級分類實施的體制。
第十一條 培訓(xùn)應(yīng)當在開支范圍和標準內(nèi),擇優(yōu)選擇稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)機構(gòu)承擔培訓(xùn)。確實需要在系統(tǒng)外舉辦的,應(yīng)當選擇組 織人事部門認可的培訓(xùn)機構(gòu)。
第十二條 組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以內(nèi),最多不超過10人。
第十三條 嚴禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游;嚴禁借培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁使用培訓(xùn)費購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費用;嚴禁在培訓(xùn)費中列支公務(wù)接待費、會議費;嚴禁套取培訓(xùn)費設(shè)立“小金庫”。
培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房,不得額外配發(fā)洗漱用品;培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴,不得提供煙酒;7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。
第十四條 培訓(xùn)應(yīng)盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段,大力推行干部選學(xué)、在職自學(xué)等方式,降低培訓(xùn)成本,提高培訓(xùn)效率。
第十五條 報銷培訓(xùn)費,應(yīng)當提供培訓(xùn)通知、實際參訓(xùn)人員簽到表、講課費簽收單以及培訓(xùn)機構(gòu)出具的原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。培訓(xùn)機構(gòu)出具的報銷單據(jù)應(yīng)為正式發(fā)票或印有財政部門監(jiān)制章的收款收據(jù)。
財務(wù)管理部門應(yīng)當嚴格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費開支,對未履行審批備案程序的培訓(xùn),以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。
第十七條 培訓(xùn)費由培訓(xùn)舉辦單位承擔,納入部門預(yù)算管理,在各級稅務(wù)機關(guān)日常公用經(jīng)費或?qū)m椊?jīng)費中列支。
第十八條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當將培訓(xùn)的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況,以適當方式進行公開,并自覺接受人事、財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第十九條 省級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當于每年12月15日前將本年度培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況(包括培訓(xùn)名稱、主要內(nèi)容、時間、地點、培訓(xùn)對象及人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道、培訓(xùn)成效等)報送稅務(wù)總局(教育中心)。
?。ㄒ唬┡嘤?xùn)計劃的編報是否符合規(guī)定;
?。ǘ┡嘤?xùn)費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定;
(三)培訓(xùn)費報銷和支付是否符合規(guī)定;
?。ㄋ模┦欠翊嬖谔搱笈嘤?xùn)費用的行為;
?。ㄎ澹┦欠翊嬖谵D(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費用的行為;
?。┦欠翊嬖谙騾⒂?xùn)人員亂收費的行為;
?。ㄆ撸┦欠翊嬖谄渌`反本辦法的行為。
第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要結(jié)合本系統(tǒng)業(yè)務(wù)特點和工作實際,參照本辦法制定培訓(xùn)費管理具體規(guī)定。
第二十三條 中央組織部、國家公務(wù)員局組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn),國家外國專家局組織的出國(境)培訓(xùn)以及商務(wù)部組織的援外培訓(xùn),不適用本辦法。
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