各市、地國家稅務局：
現(xiàn)將《全省推廣應用小規(guī)模納稅人網上申報系統(tǒng)工作方案》印發(fā)給你們，并就有關事項明確如下，請遵照執(zhí)行。
一、《網上申報方式申請登記表》和《致納稅人一封信》由各地自行印制。
二、各地要在當?shù)刂饕襟w、辦稅場所公布技術服務單位的辦公地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。
為進一步節(jié)約辦稅成本，提高辦稅效率，減少納稅人紙質資料的報送，節(jié)省納稅人的申報辦稅時間，為納稅人提供方便、快捷、高效的網上遠程申報辦稅渠道，實現(xiàn)納稅人足不出戶辦理申報繳稅等各項涉稅事項的目標，特制定本工作方案。
一、推行范圍
全省國稅系統(tǒng)所轄的增值稅小規(guī)模納稅人(不含個體定期定額戶)和非增值稅納稅人(只申報繳納企業(yè)所得稅的納稅人)。
二、推行原則
(一)堅持納稅人自主選擇的原則；
(二)堅持申報信息安全防護的原則；
(三)堅持宣傳與輔導相結合的原則。
三、推行程序
推行網上申報系統(tǒng)，按照下列程序進行：
(一)宣傳動員。一是充分運用多種宣傳方式，積極主動地向納稅人宣傳應用網上申報系統(tǒng)的意義和目的，以及為納稅人帶來的益處和便利，取得納稅人的理解、支持和配合；二是主動向政府匯報推行工作動態(tài)，取得政府對推行工作的支持和幫助；三是主動向社會各界通報推行工作情況，取得對推行工作的理解和支持。
(二)摸底調查。各單位要組織稅源管理部門對納入推行范圍的納稅人進行調查摸底，根據調查摸底情況，確定納入推行工作的戶數(shù)，并將相關信息傳遞給征管部門。
(三)受理審核。申請使用網上申報方式的納稅人，填寫《網上申報方式申請登記表》(一式兩份，表式見附件1，以下簡稱《申請表》)，并提交給辦稅服務廳，辦稅服務廳受理人員要當場受理并審核，符合推行條件的，經辦人在《申請表》上簽字，一份交納稅人用于辦理技術服務事宜，一份留存后轉征管部門歸檔。
(四)簽訂服務協(xié)議。納入推行對象的納稅人需與確定的技術服務單位簽訂技術應用和維護服務協(xié)議，以保證納稅人準確規(guī)范應用網上申報系統(tǒng)，并通過網絡信息數(shù)字認證安全防護系統(tǒng)完成納稅申報等涉稅事項。技術服務單位名稱：黑龍江弘遠泰斯科技有限公司，聯(lián)系人：馬勇，聯(lián)系電話：13304845555。
(五)培訓輔導。協(xié)助技術服務單位組織納入推行范圍的納稅人，按確定的時間、班次參加應用網上申報系統(tǒng)、網絡信息數(shù)字認證安全防護系統(tǒng)的業(yè)務技術培訓和輔導。
(六)應用系統(tǒng)。組織納入推行范圍的納稅人，按照規(guī)定要求，根據網上申報系統(tǒng)啟用時間規(guī)定，應用網上申報系統(tǒng)辦理納稅申報等涉稅事項。
四、應用方式
(一)納稅人通過登錄省國稅局外部網站，選擇“網上辦稅”網頁，在線填報增值稅、消費稅、所得稅等申報信息，通過網絡信息數(shù)字認證安全防護系統(tǒng)進行高強度身份認證后，方可完成網上申報繳稅等涉稅事項。
(二)國稅機關接收納稅人通過網上申報系統(tǒng)報送的納稅申報、稅款繳納信息，并通過CTAIS查詢、審核納稅人報送信息的準確性以及進行相應的稅務處理。
五、實施步驟和時間
總體步驟分為前期準備、組織實施、總結驗收三個階段，2011年12月1日啟動。各單位結合當?shù)貙嶋H，科學制定推行工作方案和推行計劃，并于2012年1月30日前上報省局(征管和科技發(fā)展處)核準后推行。2012年7月15日前報送推行情況的總結報告。
六、工作要求
(一)加強領導，明確責任
各單位要高度重視此項工作，提高對推行工作重要性的認識，把推行工作擺到重要日程，切實加強對推行工作的組織領導。省局成立推行工作辦公室，設在征管和科技發(fā)展處，具體負責推行工作的組織、指導、協(xié)調等工作。
主 任：趙石嵐
副主任：李學柏、靳文輝、韓述文、王凱、孫文科、孟繁東。
成 員：征管和科技發(fā)展處、信息中心、貨物和勞務稅處、所得稅處、納稅服務處、監(jiān)察室相關人員。
各級各單位要相應組建推行工作領導小組和辦公室，明確部門職責，確保推行工作順利實施。
1.征管部門。負責本單位推行工作的牽頭組織、協(xié)調、信息反饋和溝通聯(lián)系等工作，具體負責確定本單位推行方案和培訓計劃，負責技術服務單位的協(xié)調和溝通聯(lián)系工作。
2.信息中心。負責硬件環(huán)境的搭建、技術指導以及與上級技術部門的協(xié)調、信息反饋和溝通聯(lián)系等工作。
3.稅政部門。負責增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅業(yè)務指導以及相關業(yè)務工作的協(xié)調、信息反饋和溝通聯(lián)系等工作。
4.納稅服務部門。負責組織稅源管理等部門開展推行工作宣傳輔導動員，在辦稅服務場所設立咨詢臺，以及通過公示欄向納稅人宣傳講解推行工作的有關內容；負責受理和核準申請；負責納稅人應用網上申報系統(tǒng)后，遇到的申報繳稅問題的協(xié)調解決等工作事項。
5.稅源管理部門。負責推行工作的調查摸底、宣傳動員、輔導以及信息反饋和溝通聯(lián)系等具體實施工作。
6.監(jiān)察部門。負責協(xié)調上級局紀檢監(jiān)察部門以及本地區(qū)紀檢監(jiān)察等部門，協(xié)調解決本單位納稅人信訪舉報等工作。
(二)加強宣傳，引導到位
推行增值稅小規(guī)模納稅人、非增值稅納稅人應用網上申報系統(tǒng)，涉及到的納稅人多，工作難度也相對較大，關系到納稅人切身利益，關系到納稅人申報方式觀念的轉變。因此，各單位要按照積極引導和自愿使用相結合的原則，充分發(fā)揮辦稅服務廳和稅政發(fā)布會及稅收管理員管理與服務職能作用，采取多種形式和多種渠道，廣泛向納稅人宣傳講解推行應用網上申報系統(tǒng)的重要意義和具體內容，提高納稅人對應用網絡信息數(shù)字認證安全防護系統(tǒng)進行網上申報工作安全性的認識，取得納稅人的理解和支持，引導納稅人積極應用網絡信息數(shù)字認證安全防護系統(tǒng)進行申報辦稅，保證稅收信息化網絡系統(tǒng)安全，確保試點工作穩(wěn)步進行。同時，要積極主動地向當?shù)攸h政領導匯報國稅系統(tǒng)推行工作情況，取得黨政領導的支持，并協(xié)調有關單位和部門，全力配合完成推行工作。
(三)發(fā)揮功能，增強功效
網上申報系統(tǒng)不但具備納稅申報功能，同時還具備稅款繳納功能，在推行網上申報系統(tǒng)時，針對未應用財稅庫銀橫向聯(lián)網系統(tǒng)繳納稅款的納稅人，要按照財稅庫銀橫向聯(lián)網系統(tǒng)推行工作要求，組織及時簽訂“三方協(xié)議”，及時應用財稅庫銀橫向聯(lián)網系統(tǒng)，充分發(fā)揮網上申報系統(tǒng)納稅申報稅款繳納功能，增強網上申報系統(tǒng)功效，實現(xiàn)納稅人足不出戶即可在網上辦理納稅申報和稅款繳納事宜。納稅人使用網上申報后，不再報送紙質申報表。
(四)加強聯(lián)系，及時溝通
全省各級國稅機關要建立順暢的溝通聯(lián)系和信息反饋渠道，遇到問題要及時請示，保證部門之間、上下之間溝通聯(lián)系和信息反饋的順暢進行。要建立健全應急反應機制，切實做到隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時解決，決不允許出現(xiàn)推諉扯皮、貽誤工作等問題，保證推行工作順利進行。
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