為維護(hù)國(guó)家財(cái)稅政策的統(tǒng)一性和權(quán)威性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《吉林省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，省財(cái)政廳決定開(kāi)展省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)財(cái)稅政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查時(shí)間
檢查工作自2014年3月中旬開(kāi)始，至2014年11底前結(jié)束。
(一)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)財(cái)政部門(mén)；
(二)征管開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)財(cái)政收入的稅務(wù)部門(mén)；
(三)辦理開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)財(cái)政收支的國(guó)庫(kù)；
(四)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)有關(guān)單位。
檢查內(nèi)容主要為2013年開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)稅政策執(zhí)行情況，重大問(wèn)題可追溯到以前年度。重點(diǎn)檢查開(kāi)發(fā)區(qū)上劃省級(jí)財(cái)政收入的真實(shí)性、擅自出臺(tái)違反國(guó)家財(cái)政稅收法規(guī)的政策、以財(cái)政支出方式變相向企業(yè)返還財(cái)政資金等問(wèn)題。具體包括：
(一)開(kāi)發(fā)區(qū)基本情況
1.開(kāi)發(fā)區(qū)類型(如經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等)、性質(zhì)(國(guó)家級(jí)、省級(jí)等)、管理方式以及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
2.開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量及納稅情況；
3.是否存在違規(guī)擴(kuò)大國(guó)家審核公告的開(kāi)發(fā)區(qū)范圍等問(wèn)題。
1.開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政體制運(yùn)行情況，財(cái)政部門(mén)是否行使財(cái)政職能；
2.財(cái)政收入的真實(shí)性，是否存在虛增、虛減財(cái)政收入問(wèn)題；
3.申報(bào)省級(jí)財(cái)政收入返還情況；
4.省級(jí)財(cái)政收入返還資金分解下達(dá)情況；
5.開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策，是否存在自行制定或執(zhí)行與國(guó)家政策相抵觸的政策文件；
6.是否存在以預(yù)算支出方式，按企業(yè)繳納稅款的一定比例，以獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、扶持專項(xiàng)資金等各種名義將稅收返還企業(yè)或個(gè)人等問(wèn)題；
7.是否存在以預(yù)算支出方式，按企業(yè)投資額的一定比例，向企業(yè)、單位或個(gè)人支付獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等問(wèn)題；
8.是否存在違規(guī)劃撥、出讓土地，違規(guī)減免土地出讓收入，通過(guò)先征后返、發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等方式變相減免土地出讓收入等問(wèn)題；
9.有關(guān)單位管理和使用財(cái)政資金情況；
10.其他違規(guī)問(wèn)題。
這次檢查由省財(cái)政監(jiān)督檢查局組織實(shí)施，檢查工作采取查閱文件、檢查賬目、實(shí)地核查、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行，各開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)有關(guān)單位要積極協(xié)調(diào)配合，及時(shí)向檢查組提供相關(guān)文件、賬目和有關(guān)資料。
對(duì)查出的違法違規(guī)問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等規(guī)定嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)人員責(zé)任。
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