稅務(wù)系統(tǒng)民主生活會:紅臉出汗觸靈魂互幫共勉增團(tuán)結(jié)
按照中央的統(tǒng)一部署，1462家處級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)分別召開專題民主生活會。近2萬名處級以上稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題民主生活會的標(biāo)準(zhǔn)，弘揚(yáng)整風(fēng)精神，開展有“辣味”的批評和自我批評，歷經(jīng)了一次深刻的黨性檢視和靈魂洗禮，凝聚起推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動力。
以上率下作示范
稅務(wù)系統(tǒng)隊伍大、單位多、戰(zhàn)線長。在抓好召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會過程中，國家稅務(wù)總局黨組保持強(qiáng)烈的政治責(zé)任意識，精心組織，周密部署，以點(diǎn)帶面，真正把這次專題民主生活會開實(shí)開好。
稅務(wù)總局黨組書記、局長王軍帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任，以身作則、率先垂范，組織制定總局黨組、總局機(jī)關(guān)、稅務(wù)系統(tǒng)專題民主生活會工作方案，明確指導(dǎo)思想、方法步驟、工作要求。強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)認(rèn)真深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，強(qiáng)化從嚴(yán)從實(shí)的思想自覺，使召開專題民主生活會的過程成為思想再提高、認(rèn)識再升華的過程，確保專題民主生活會開出高質(zhì)量、好效果。
在精心做好各項準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，2015年12月24日，王軍主持召開稅務(wù)總局黨組“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會，通報了2014年度稅務(wù)總局黨組民主生活會整改落實(shí)情況，代表稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”等方面作對照檢查，并帶頭作自我批評，虛心接受批評；黨組成員依次作自我批評，并逐一開展坦誠的相互批評。同時，將會前梳理的90條意見建議分門別類列入整改清單，黨組成員主動認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)。稅務(wù)總局黨組各位同志的發(fā)言，實(shí)事求是、態(tài)度坦誠，發(fā)自內(nèi)心、真說真改，達(dá)到了再剖析、再聚焦、再鼓勁的目的。
緊接著，王軍等稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)分赴各自聯(lián)系點(diǎn)，參加和指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)省國稅局黨組“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會。為此，稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)傾注了心血：審閱省國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)同志對照檢查材料，并提出修改意見；集中聽取省國稅局、地稅局專題教育情況匯報；認(rèn)真聽取對照檢查發(fā)言，有的逐個點(diǎn)評，有的集中點(diǎn)評，對查擺問題不到位的當(dāng)場提出批評、要求改正；對專題教育靠后階段工作和加強(qiáng)班子自身建設(shè)提出更為嚴(yán)格的要求。稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)還分別參加和指導(dǎo)分管司局專題民主生活會，并以普通黨員身份參加所在黨小組組織生活會。
稅務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部普遍認(rèn)為，稅務(wù)總局黨組主動向中央看齊，立標(biāo)桿、作示范，王軍等稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)悉心指導(dǎo)，為各單位召開高質(zhì)量專題民主生活會發(fā)揮了引領(lǐng)作用、提供了有力保證。
深入查找剖析嚴(yán)
廣泛征求意見建議，深入開展談心談話，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱……全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”主題，對照《稅務(wù)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不嚴(yán)不實(shí)的主要表現(xiàn)》，深入查找剖析不嚴(yán)不實(shí)突出問題，為召開專題民主生活會做足準(zhǔn)備。
通過召開座談會、局長接待日、利用網(wǎng)絡(luò)平臺、發(fā)放征求意見表、走訪調(diào)研等形式，廣泛聽取意見，反復(fù)查擺聚焦。甘肅省國稅局黨組通過“甘肅黨建網(wǎng)”面向全省干部群眾開展調(diào)查活動，梳理出意見建議56條。江西省國稅局黨組開展“兩走訪一座談”活動，問政于民，問需于民，問計于民，收集意見建議153條。深圳市地稅局領(lǐng)導(dǎo)深入基層召開9場座談會，綜合梳理出6個方面29條意見建議。
按照“三必談”“三要談”原則，深入開展談心談話，把問題談透，把思想談通。廣東省國稅局抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵“點(diǎn)”，抓牢各部門負(fù)責(zé)人這條連接“線”，抓牢干部群眾這個基礎(chǔ)“面”，扎實(shí)開展會前談心。河北省張家口市地稅局利用兩周時間談心交心，主要負(fù)責(zé)同志先后3次與每位班子成員談心談話，7名班子成員互相幫助查找問題20余條。山東省萊蕪市地稅局把談心談話范圍擴(kuò)大到系統(tǒng)全體黨員干部，深入交流交心，凝聚思想共識。
反復(fù)修改領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱，做到問題實(shí)在、剖析深入、畫像準(zhǔn)確。深圳市國稅局主要負(fù)責(zé)同志對班子成員個人發(fā)言提綱逐一把關(guān)，平均退回修改3次以上，班子成員普遍反映，發(fā)言提綱越改越深入，每一次修改都是一次對標(biāo)、一次醒悟、一次升華。河北、吉林、四川等省國稅局黨組多次研究討論領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，班子成員認(rèn)真修改發(fā)言提綱，取得了思想認(rèn)識不斷深化、剖析根源由淺到深、批評意見直面問題的效果。
動真碰硬辣味足
交鋒、交心、交流，共振、共勉、共識，全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)拿起批評和自我批評的有力武器，高標(biāo)準(zhǔn)地召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會，做到動真碰硬有辣味、增進(jìn)團(tuán)結(jié)鼓干勁。
自我批評揭短亮丑。主要負(fù)責(zé)同志代表班子作對照檢查，并帶頭向自己“開炮”，班子成員放下包袱，直奔主題，查擺問題，不避難，不遮掩，不推責(zé)。比如，有的同志批評自己在決策時，有時存在“家長制”的作派；有的同志批評自己擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識不強(qiáng)；有的同志批評自己固步自封，創(chuàng)新意識、進(jìn)取精神消退；有的同志批評自己對干部管理失之于寬，失之于軟，存在老好人思想；有的同志批評自己臨近退休，抱有船到碼頭車到站的想法，工作有所懈怠等。北京市國稅局主要負(fù)責(zé)同志代表班子對照檢查8方面18個問題，并帶頭查擺了個人10項不足。陜西省國稅局黨組成員逐一開展自我批評，對班子的問題主動認(rèn)領(lǐng)。甘肅省定西市國稅局主要負(fù)責(zé)同志帶頭進(jìn)行自我批評，坦言在統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局等方面需要改進(jìn)。
相互批評坦誠相見。主要負(fù)責(zé)同志和班子成員直截了當(dāng)開展相互批評，指出具體問題，提出改進(jìn)建議。比如，批評有的同志對思想政治工作重視不夠，“說起來重要，忙起來次要”；批評有的同志對稅收征管現(xiàn)實(shí)情況掌握不充分，工作主動性不強(qiáng)；批評有的同志組織觀念淡化，重要情況不報告，外出活動不請假；批評有的同志瞻前顧后，不敢啃“硬骨頭”；批評有的同志碰到矛盾和問題“擊鼓傳花”，不敢為等。山東省國稅局黨組成員相互批評見筋見骨，用事例說話。安徽省國稅局黨組成員有的放矢，提出56條相互批評意見。貴州省銅仁市地稅局8名班子成員直擊痛處，提出相互批評意見72條。
一位班子成員表示，專題民主生活會讓人臉上火辣辣，心里熱乎乎，大家本著對組織、對同志、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，推心置腹，直言不諱，又上了一堂錘煉黨性的實(shí)踐課，彰顯了黨內(nèi)生活從“嚴(yán)”特征。
深化整改措施實(shí)
查擺只是手段，整改才是目標(biāo)。聚焦社會各界尤其是納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題，全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)以專題民主生活會為“接力棒”“加油站”，深化整改，疏“堵點(diǎn)”，解“難點(diǎn)”，不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果。
建立清單抓整改。對專題民主生活會查擺出來的問題進(jìn)行再梳理，將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中尚未整改到位的“四風(fēng)”問題一并納入整改內(nèi)容，建立整改清單，制定整改方案，明確任務(wù)書、路線圖、時間表。稅務(wù)總局黨組確定40項整改任務(wù)，并逐一明確責(zé)任單位和整改時限。河南省國稅局黨組將查擺的39條意見逐項分解，制定整改任務(wù)書、列出時間表。山西省地稅局黨組針對查擺的8個方面21個突出問題，梳理制定整改措施，列清責(zé)任部門，限定整改時限，逐項抓好落實(shí)。
突出重點(diǎn)抓整改。針對反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，國家稅務(wù)總局黨組帶頭整改，總局機(jī)關(guān)率先整改，以上帶下，以下促上，合力解決，力求“一子落而滿盤活”。稅務(wù)總局黨組將深化國稅、地稅征管體制改革作為與組織稅收收入同等重要的“一號落實(shí)工程、一號督查事項、一號考核任務(wù)”狠抓落實(shí)，新年伊始再推新舉措，要求加強(qiáng)國稅、地稅互相委托代征稅收，并明確互相委托代征稅收的范圍、職責(zé)分工、票據(jù)使用、責(zé)任界定等；推出在全國實(shí)行辦稅事項“二維碼”一次性告知措施等一系列便民辦稅新舉措等。針對納稅人普遍關(guān)注的納稅服務(wù)、稅收征管、出口退稅管理、國地稅合作等重點(diǎn)工作，稅務(wù)總局進(jìn)一步升級完善全國性工作規(guī)范。
立說立行抓整改。問題整改分類施策，可以馬上解決的，立行立改；需要一段時間加以解決的，規(guī)定完成時限。同時，堅持“五制”并舉，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制、督辦制、公示制、銷號制、通報制，做到整改進(jìn)程和整改效果可量化、可監(jiān)督、可檢查。江蘇省國稅局黨組在專題民主生活會后，對優(yōu)化納稅申報系統(tǒng)等19個問題進(jìn)行了立即整改。重慶市國稅局黨組及時公示整改項目和進(jìn)展情況，使整改結(jié)果讓群眾看得見、摸得著、評得實(shí)。福建省國稅局黨組堅持整改進(jìn)度不放松，整改賬單不拖欠，以整改成效取信于民。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。一場踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求、扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的持久戰(zhàn)剛剛打響，決勝“十三五”、深入推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的大幕正徐徐拉開……