首次采取搖號方式確定稽查對象;稽查對象和稽查人員均通過搖號抽取;確定抽查比例和頻次;國、地稅聯合隨機抽查;抽查成果增值運用
從國家稅務總局獲悉:《
稅務總局有關負責人表示,方案對稅務稽查對象的選取作出明確規(guī)定,與以往相比有5點變化:
首次采取搖號方式確定稽查對象。方案要求,分級分類確定抽查對象和主體,所有待查對象,除線索明顯涉嫌偷逃騙抗稅和虛開發(fā)票等稅收違法行為直接立案查處的外,均須通過搖號等方式,從稅務稽查對象分類名錄庫和稅務稽查異常對象名錄庫中隨機抽取。
稽查對象和稽查人員均通過搖號抽取。稅務機關建立稅務稽查對象分類名錄庫、稅務稽查異常對象名錄庫、稅務稽查執(zhí)法檢查人員分類名錄庫。通過搖號等方式,隨機抽取待查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員,也可以采取競標等方式選派執(zhí)法檢查人員,力求公平公正。
確定抽查比例和頻次。對全國、省、市重點稅源企業(yè)抽查,擬定每年抽查比例20%左右,原則上每5年檢查一輪;對非重點稅源企業(yè),每年抽查比例不超過3%;對非企業(yè)納稅人,每年抽查比例不超過1%。對列入稅務稽查異常對象名錄庫的企業(yè),要加大抽查力度,提高抽查比例和頻次;3年內已被隨機抽查的稅務稽查對象,不列入隨機抽查范圍。
國、地稅聯合隨機抽查。國、地稅機關建立稅務稽查聯合隨機抽查機制,共同制訂并實施聯合抽查計劃,確定重點抽查對象,實施聯合稽查,同步入戶執(zhí)法,及時互通查獲的情況,避免國、地稅機關分別抽查,多頭執(zhí)法。
抽查成果增值運用。稅務稽查隨機抽查與社會信用體系相銜接,綜合運用經濟懲戒、信用懲戒、聯合懲戒和從嚴監(jiān)管等措施,將稅務稽查隨機抽查結果納入納稅信用和社會信用記錄,將嚴重稅收違法行為列入稅收違法“黑名單”,實施聯合懲戒,讓失信者一處違法、處處受限。
近年來,稅務部門大力推進稅收管理服務創(chuàng)新,對稅務稽查的改革力度也在不斷加大?!昂喺艡?,將該放的放到位,有利于大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新,但一定要加強事中事后監(jiān)管,防范稅收風險?!倍悇湛偩侄愂湛茖W研究所所長李萬甫表示,稅務稽查是打擊稅收違法犯罪的利器,也是稅務部門提高征管質量強有力的手段。納稅人關注的是稅務稽查是否一視同仁。此次通過搖號的方式確定稽查對象,排除了人為因素,避免了任性執(zhí)法,確保了稅務稽查的公正、公開。
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