國(guó)家稅務(wù)總局日前下發(fā)了《
在這份下發(fā)給各地稅務(wù)部門(mén)的通知中，國(guó)稅總局提出要“堵塞稅收漏洞，提高企業(yè)所得稅征管質(zhì)量和效率，構(gòu)建股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理的長(zhǎng)效機(jī)制”，并且從建立健全股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息獲取機(jī)制、創(chuàng)新股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理方式和手段、引導(dǎo)納稅人主動(dòng)遵從、構(gòu)建股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理的長(zhǎng)效機(jī)制等幾方面提出了具體要求。
“從這份文件來(lái)看，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)各種信息化手段加強(qiáng)監(jiān)管和審核?！必?cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人士農(nóng)凡瑩對(duì)上證報(bào)記者表示，“原來(lái)主要通過(guò)企業(yè)單方面提交的文件，現(xiàn)在則要以信息化的方式，從各個(gè)相關(guān)方面進(jìn)行驗(yàn)證?！?/FONT>
在直接融資蓬勃發(fā)展的大趨勢(shì)下，中國(guó)資本市場(chǎng)中的股權(quán)投資行為正進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展期。第十三屆中國(guó)股權(quán)投資年度論壇的數(shù)據(jù)顯示，在2013年前11個(gè)月的風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）退出方式中，股權(quán)轉(zhuǎn)讓一項(xiàng)就占了25%，足以說(shuō)明市場(chǎng)活躍程度。由此，關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓中所涉及的稅務(wù)問(wèn)題，也日益受到監(jiān)管層的重視。
上證報(bào)記者查閱發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)國(guó)稅總局已多次要求加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅的征管。早在2008年的《
“股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收，本身的確比較復(fù)雜?！鼻迦A大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副教授張?zhí)諅?duì)上證報(bào)記者談到，“比如一些股權(quán)轉(zhuǎn)讓還沒(méi)有現(xiàn)金流，這種應(yīng)該怎么去交稅？理論上需要厘清?！倍捎诠蓹?quán)轉(zhuǎn)讓行為具有偶發(fā)性和隱蔽性，也進(jìn)一步加大了征收的難度，“從企業(yè)來(lái)講，當(dāng)然是希望能少交就少交?！?/FONT>
也正是針對(duì)以往比較明顯的漏繳跡象，此次通知中提出了“對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施鏈條式動(dòng)態(tài)管理”、“實(shí)行專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)集中式管理”、“加強(qiáng)信息化建設(shè)”等做法，未來(lái)監(jiān)管力度可想會(huì)更加嚴(yán)格。一名業(yè)內(nèi)人士亦指出，該稅種在當(dāng)前背景下獲得重視，可能還涉及另一因素，“營(yíng)改增以后地方稅少了好多，本來(lái)現(xiàn)在地方財(cái)政就緊，都在想辦法擴(kuò)大水源。”據(jù)了解，企業(yè)所得稅是由中央和地方按照6:4比例分成，可以預(yù)料，各地根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和稅源情況不同，其動(dòng)力也不盡一致。
“稅務(wù)總局也許意識(shí)到了各地存在的不同政策口徑?！币幻山缛耸糠治稣J(rèn)為，“所以提出要統(tǒng)一政策口徑?！?/FONT>
記者留意到，近期有多家地方媒體報(bào)道了涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅的漏繳新聞，排查催繳力度似有加大跡象，但從具體細(xì)節(jié)來(lái)看，各地規(guī)定不盡相同。也正是針對(duì)此種現(xiàn)象，通知中要求“建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅政策確定性工作機(jī)制，統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑”。
“當(dāng)然，能否真正統(tǒng)一口徑，就要看是否有合理的、能被投資者接受的方案了?！币幻麡I(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，“不然，投資者會(huì)提出反對(duì)意見(jiàn)，也可能選擇復(fù)雜的國(guó)際持股結(jié)構(gòu)。”
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，能否在保證國(guó)家稅收的同時(shí)，不給創(chuàng)業(yè)企業(yè)增加障礙，是不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的關(guān)注點(diǎn)。“該繳的稅應(yīng)該繳?！币幻麆?chuàng)投界人士對(duì)記者建議，“但希望具體方式應(yīng)該有利于創(chuàng)業(yè)、有利于企業(yè)，采用比較靈活的方式?！?/FONT>
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