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各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為做好《稅收票證管理辦法》(國家稅務總局令第28號，以下簡稱《辦法》）的貫徹執(zhí)行及準備工作，現就有關問題進一步明確如下：
一、稅收票證領發(fā)
（一）紙質稅收票證
1.定期編報稅收票證領用計劃。使用和管理稅收票證的稅務機關應根據本地區(qū)稅收票證使用情況，定期編報各種紙質稅收票證的領用計劃，報送至發(fā)放或印制稅收票證的稅務機關。

2.嚴格領發(fā)程序。領發(fā)紙質稅收票證應當使用《稅收票證領發(fā)單》（表證單書式樣及使用說明見附件，下同），領發(fā)雙方共同清點、核對稅收票證種類、字號、數量并互相簽字（章）確認；領用單位（人）為稅務機關稅收票證開具人員、扣繳義務人和代征代售人的，領發(fā)雙方還應互相登記《稅收票證結報繳銷手冊》。

（二）數據電文稅收票證

二、稅收票證開具
（一）稅收收入退還書
稅收收入退還書應當由縣以上稅務機關稅收會計開具，紙質《稅收收入退還書》經同級稅務機關局領導簽發(fā)、《稅收收入電子退還書》經復核崗人員復核授權后方可向國庫傳遞或發(fā)送。

（二）數據電文稅收票證
稅收征管系統(tǒng)應當如實記錄數據電文稅收票證的開具、作廢等信息，確保信息的安全性、完整性和不可篡改性，保證發(fā)送到國庫的繳庫、退庫信息與稅收征管系統(tǒng)信息一致。

使用數據電文稅收票證的稅務機關應當定期查驗稅收征管系統(tǒng)中數據電文稅收票證的開具、作廢等情況，發(fā)現問題應及時查明原因，妥善處理，并將問題、原因、處理措施及處理結果及時登記、上報。

三、稅收票證結報繳銷
（一）稅收票款結報繳銷期限和額度
各省稅務機關按照《辦法》第三十九條第一款第（二）項確定辦理稅收票款結報繳銷的期限和額度時，期限最長不得超過30天，額度最高不得超過20萬元，并以期限或額度條件先滿足之日為準。當地設有國庫經收處的，稅務機關應當積極引導代征代售人按日辦理稅款的解繳入庫。

（二）數據電文稅收票證
數據電文稅收票證由稅收征管系統(tǒng)自動生成《稅收票款結報繳銷單》進行結報。

四、稅收票證核算
（一）稅務機關稅收票證開具人員、扣繳義務人、代征代售人等稅收票證領用單位（人）應當按稅收票證種類設置《稅收票證結報繳銷手冊》，根據《稅收票證領發(fā)單》、《稅收票款結報繳銷單》、《稅收票證損失核銷報告審批單》等憑證逐筆登記。

（二）基層稅務機關應當按稅務機關稅收票證開具人員、扣繳義務人、代征代售人等稅收票證領用單位（人）設置《稅收票證結報繳銷手冊》，按稅收票證種類設置《稅收票證分類出納賬》，根據《稅收票證領發(fā)單》、《稅收票款結報繳銷單》、《稅收票證損失核銷報告審批單》、《稅收票證停用和批量作廢申請審批單》、《稅收票證賬務更正通知單》等憑證，對各種稅收票證的領發(fā)、開具、開具作廢、損失核銷、停用和批量作廢的數量、字軌和號碼逐筆進行登記核算。

（三）省、市、縣稅務機關應當按稅收票證種類、領用單位設置《稅收票證分類出納賬》，根據《稅收票證領發(fā)單》、《稅收票款結報繳銷單》、《稅收票證損失核銷報告審批單》、《稅收票證停用和批量作廢申請審批單》、《稅收票證賬務更正通知單》等憑證，對各種稅收票證的印制、領發(fā)、開具、開具作廢、損失核銷、停用和批量作廢的數量、字軌和號碼及時進行登記和核算，按月結賬，按期編制《稅收票證用存報表》并報送上級稅務機關。

（四）通過稅收征管系統(tǒng)對稅收票證進行實時監(jiān)控管理和核算的單位，可以不再設置紙質賬簿和報表。

五、其他
各省稅務機關根據《辦法》第六十一條及相關規(guī)定制定的具體規(guī)定，應當在2013年12月31日前報國家稅務總局備案。

附件：
1.稅收票證設計及印制
2.稅收票證式樣
3.稅收票證管理表證單書