局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室（中心）：
為建立我局法律顧問(wèn)制度，規(guī)范我局法律顧問(wèn)的選聘、使用和管理，市局制定了《廣州市地方稅務(wù)局法律顧問(wèn)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
第一條為規(guī)范廣州市地方稅務(wù)系統(tǒng)法律顧問(wèn)的聘請(qǐng)、使用和管理工作，發(fā)揮法律顧問(wèn)促進(jìn)依法行政的積極作用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條廣州市地方稅務(wù)局和局屬各單位聘請(qǐng)、使用和管理法律顧問(wèn)，適用本辦法。
第三條稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體牽頭承辦本單位法律顧問(wèn)的有關(guān)工作。
人事、教育培訓(xùn)、財(cái)務(wù)等部門(mén)按照工作職責(zé)承擔(dān)相關(guān)工作。
第四條稅務(wù)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)專家類(lèi)和服務(wù)類(lèi)兩類(lèi)法律顧問(wèn)。
第五條受聘的專家類(lèi)法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：
（一）在高等院校、科研單位從事法律教學(xué)、法學(xué)研究工作，有較深法學(xué)理論功底，具有副高以上職稱，在專業(yè)領(lǐng)域享有較高知名度。
（二）在有關(guān)實(shí)務(wù)部門(mén)從事法制工作，具有較深的理論功底和較強(qiáng)的解決實(shí)際操作問(wèn)題的能力。
第六條服務(wù)類(lèi)法律顧問(wèn)從執(zhí)業(yè)律師中選聘，要求具有8年以上律師工作經(jīng)驗(yàn)，曾辦理有較大影響力的案件，在專業(yè)領(lǐng)域享有一定知名度。
第七條法律顧問(wèn)人選由負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)提出建議，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批確定。
法律顧問(wèn)人選確定后，聘用單位向法律顧問(wèn)發(fā)放聘書(shū)。
執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)的，聘用單位應(yīng)與其所在律師事務(wù)所簽訂常年法律顧問(wèn)合同，合同可約定律師事務(wù)所以聘用單位選定的法律顧問(wèn)為核心建立服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
第八條法律顧問(wèn)實(shí)行聘任制，任期1-3年，可連選連聘。
法律顧問(wèn)不占用聘用單位編制，不具有行政職務(wù)，不行使行政權(quán)力，與聘用單位不構(gòu)成勞動(dòng)人事關(guān)系。
第九條法律顧問(wèn)享有以下權(quán)利：
（一）按照約定領(lǐng)取辦理法律事務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。
（二）獲得處理法律事務(wù)所需的資料和信息。
（三）應(yīng)邀參加或列席聘用單位的有關(guān)會(huì)議。
（四）聘用合同約定的其他權(quán)利。
第十條法律顧問(wèn)應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）遵守國(guó)家、省、市有關(guān)保密規(guī)定，遵守工作紀(jì)律和聘用合同的約定，未經(jīng)聘用單位同意，不得對(duì)外透露所承擔(dān)工作的具體內(nèi)容。
（二）忠于職守，認(rèn)真完成聘用單位交辦的法律事務(wù)，維護(hù)聘用單位的合法權(quán)益。
（三）在擔(dān)任聘用單位法律顧問(wèn)期間，不得同時(shí)接受他人委托辦理下列事務(wù)：
1.在民事、行政訴訟或仲裁中，擔(dān)任廣州市地方稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)方當(dāng)事人的代理人；
2.與國(guó)家稅收利益存在沖突的其他事務(wù)。
（一）不得利用法律顧問(wèn)身份為本人或他人謀取不正當(dāng)利益。
（二）聘用合同約定的其他義務(wù)。
第十一條專家類(lèi)法律顧問(wèn)承擔(dān)以下工作：
（一）為聘用單位的決策、行政行為、民事行為提供法律咨詢或進(jìn)行法律論證。
（二）參與規(guī)范性文件的起草或提供咨詢、審查意見(jiàn)。
（三）針對(duì)行政管理和稅收?qǐng)?zhí)法中的難點(diǎn)疑點(diǎn)問(wèn)題，受托進(jìn)行調(diào)查研究，并提出建議或意見(jiàn)。
（四）開(kāi)展專題課程、案例分析、座談交流等多種形式的法律培訓(xùn)。
聘用單位和法律顧問(wèn)可就承擔(dān)專項(xiàng)工作另行約定，明確具體工作內(nèi)容。
第十二條服務(wù)類(lèi)法律顧問(wèn)根據(jù)常年法律顧問(wèn)合同的約定和聘用單位的要求，承擔(dān)以下工作：
（一）為聘用單位的決策、行政行為、民事行為提供法律咨詢或進(jìn)行法律論證。
（二）協(xié)助草擬、審核以聘用單位名義簽訂的合同、協(xié)議及其他有關(guān)法律事務(wù)的文書(shū)。
（三）參與規(guī)范性文件的起草或提供咨詢、審查意見(jiàn)。
（四）進(jìn)行執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和執(zhí)法文書(shū)指引。
（五）開(kāi)展專題課程、案例分析、座談交流等多種形式的法律培訓(xùn)。
（六）合同約定的其他業(yè)務(wù)。
訴訟案件的代理不納入常年法律顧問(wèn)的業(yè)務(wù)范圍，需要代理訴訟服務(wù)時(shí)根據(jù)案件情況另行聘請(qǐng)。
第十三條法律顧問(wèn)通過(guò)提交調(diào)研報(bào)告、出具法律意見(jiàn)書(shū)、參加有關(guān)會(huì)議、委托代辦、咨詢、審核等方式提供法律服務(wù)。法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所出具的法律意見(jiàn)和提供法律服務(wù)的合法性負(fù)責(zé)。
第十四條聘用單位應(yīng)當(dāng)為法律顧問(wèn)依法履行職責(zé)提供必要的工作條件。
法律顧問(wèn)提供服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)由聘用單位與法律顧問(wèn)或法律顧問(wèn)所在單位協(xié)商確定。
第十五條法律顧問(wèn)提供違法或不當(dāng)法律意見(jiàn)和建議，或因其他過(guò)錯(cuò)行為，給聘用單位造成重大損失的，法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
擔(dān)任法律顧問(wèn)的律師有違反法律、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、執(zhí)業(yè)道德行為的，聘用單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)律師管理部門(mén)反映。
第十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)之間實(shí)行法律顧問(wèn)資源共享。
局屬各單位應(yīng)將聘請(qǐng)和解聘法律顧問(wèn)的名單報(bào)市局政策法規(guī)處備案，由政策法規(guī)處建立并維護(hù)全系統(tǒng)法律顧問(wèn)名錄。
需要其他稅務(wù)機(jī)關(guān)的法律顧問(wèn)提供服務(wù)的，可向聘用單位申請(qǐng)，聘用單位應(yīng)予以協(xié)助。
第十七條法律顧問(wèn)有下列情形之一的，聘用單位應(yīng)予解聘：
（一）因法律顧問(wèn)自身問(wèn)題，不再適合履行法律顧問(wèn)的職責(zé)的，包括：
1.被依法追究刑事責(zé)任；
2.從事與職業(yè)或法律顧問(wèn)身份不相符的活動(dòng)，損害聘用單位形象或造成不良影響；
3.被剝奪其所在行業(yè)相關(guān)的法律職業(yè)資格、專業(yè)資格或者專業(yè)職稱的；
4.其他影響履行職責(zé)的問(wèn)題。
（二）無(wú)正當(dāng)理由不履行職責(zé)的。
（三）履行職責(zé)過(guò)程中存在重大過(guò)失的。
（四）違反保密義務(wù)，泄露國(guó)家秘密、工作秘密或不應(yīng)公開(kāi)信息的。
（五）利用聘用單位法律顧問(wèn)身份獲取不正當(dāng)利益的。
（六）違反本辦法規(guī)定的義務(wù)，損害聘用單位合法權(quán)益的。
第十八條法律顧問(wèn)可以書(shū)面申請(qǐng)辭去法律顧問(wèn)職務(wù)，經(jīng)聘用單位同意后，予以解聘，并收回聘書(shū)。
第十九條聘用單位可以組織法律顧問(wèn)進(jìn)行課題研究、經(jīng)驗(yàn)交流和理論研討，提高其業(yè)務(wù)水平。
第二十條聘用單位應(yīng)保障法律顧問(wèn)所需必要經(jīng)費(fèi)。
聘用單位支付法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)遵照經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極培養(yǎng)、合理安排使用本系統(tǒng)現(xiàn)有法律人才，充分發(fā)揮內(nèi)部法律人才的積極作用，形成內(nèi)部法律人才與外聘法律顧問(wèn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的良好格局。
第二十二條局屬各單位可根據(jù)本辦法制定本單位的具體實(shí)施辦法，并報(bào)市局負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)備案。
第二十三條本辦法由廣州市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。
附件：常年法律顧問(wèn)服務(wù)合同（式樣）下載:
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