（1）稅收滯納金的起算時(shí)間及加收程序；
（2）對(duì)稅收滯納金的加收是否可以超過(guò)稅款本金；
（3）對(duì)稅收滯納金的加收可否減免；
（4）稅收滯納金的加收是一個(gè)執(zhí)行罰行為還是一個(gè)征稅性行為，抑或兩者兼具。
袁教授的課題雖然角度小，但是折射出稅收征管法的基本法理，對(duì)稅收征管法的修訂意義重大。在稅收滯納金的性質(zhì)方面，我個(gè)人贊成將稅收滯納金作為強(qiáng)制執(zhí)行措施定位的、基于延遲履行稅收債務(wù)的孳息性質(zhì)的補(bǔ)償性質(zhì)，而不是懲罰性質(zhì)的措施。
滯納金在起草的時(shí)候就規(guī)定滯納金的性質(zhì)是強(qiáng)制的，因此，稅收滯納金應(yīng)當(dāng)按行政強(qiáng)制法來(lái)執(zhí)行。但從實(shí)踐來(lái)看，滯納金在稅收征管實(shí)踐中還是按征管法來(lái)做的。滯納金是不允許超過(guò)本金的。
如果將滯納金當(dāng)作處罰的話(huà)，存在“二罰”的問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度而言，利息體現(xiàn)為對(duì)資本的補(bǔ)償，體現(xiàn)為對(duì)通貨膨脹的補(bǔ)償。就國(guó)家與納稅人而言，在利息上，利息定多少要按信用評(píng)級(jí)定，國(guó)家信用高，所以退給納稅人的利息相對(duì)低一些。如果滯納金的利息按照銀行利率來(lái)計(jì)算不符合現(xiàn)實(shí)、不符合實(shí)務(wù)?！ ?/SPAN>
滯納金到底是一種行政罰還是經(jīng)濟(jì)罰？個(gè)人認(rèn)為私法中的利息是對(duì)債權(quán)人的補(bǔ)償，稅法屬于公法，而公法中不存在利息，所以滯納金應(yīng)為公法中的經(jīng)濟(jì)罰。關(guān)于林律師剛才提到的限制出境，大陸地區(qū)叫離境清稅。從立法本意來(lái)說(shuō)，只要對(duì)納稅人構(gòu)成不利益，就是一種處罰。
滯納金怎么算？滯納金作為一種學(xué)術(shù)上的東西，是可以探討的，但在實(shí)踐中不好處理。
相關(guān)文章： 稅收滯納金 |
| · 納稅人需繳納稅收滯納金的6種情況 | 4/28 |
| · 稅收滯納金的收取：四種情況下應(yīng)分別對(duì)等處理 | 1/27 |
| · 稅收滯納金、罰款不得稅前扣除 | 10/15 |
| · 關(guān)于稅收滯納金制度的立法選擇 | 1/5 |
| · 不加收稅收滯納金的特殊規(guī)定 | 11/22 |
| · 稅收滯納金相關(guān)政策整理 | 11/5 |