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非稅收入熱點(diǎn)問題（2019年9月） 1.北京地區(qū)的水利建設(shè)基金是稅務(wù)部門征收嗎？ 答：目前，水利建設(shè)基金非稅務(wù)部門征收。 2.殘保金是否可以延期繳納？ 答：一、根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)<殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法>的通知》(財(cái)稅〔2015〕72號(hào))第十七條規(guī)定，用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請(qǐng)減免或者緩繳保障金。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門規(guī)定。 用人單位申請(qǐng)減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額，申請(qǐng)緩繳保障金的最長期限不得超過6個(gè)月。 二、根據(jù)《北京市財(cái)政局 國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局 北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)<北京市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法>的通知》（京財(cái)稅〔2019〕1333號(hào)）第十六條規(guī)定，用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請(qǐng)減免或者緩繳保障金。 用人單位申請(qǐng)減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額，申請(qǐng)緩繳保障金的最長期限不得超過6個(gè)月。 用人單位申請(qǐng)保障金減免或緩繳的，應(yīng)先向稅務(wù)登記地所在區(qū)的財(cái)政部門提出書面申請(qǐng)，由區(qū)財(cái)政部門進(jìn)行審核批復(fù)，報(bào)市財(cái)政局備案并將批復(fù)結(jié)果告知同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。 3.對(duì)于未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，如何處理？ 答：根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)<殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法>的通知》(財(cái)稅〔2015〕72號(hào))第二十六條規(guī)定，用人單位未按規(guī)定繳納保障金的，按照《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，由保障金征收機(jī)關(guān)提交財(cái)政部門，由財(cái)政部門予以警告，責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫預(yù)算級(jí)次繳入國庫。 根據(jù)《北京市財(cái)政局 國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局 北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)<北京市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法>的通知》（京財(cái)稅〔2019〕1333號(hào)）第二十六條規(guī)定，用人單位未按規(guī)定繳納保障金，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)催繳后仍未繳納的，由財(cái)政部門按照《殘疾人就業(yè)條例》等法律法規(guī)，進(jìn)行處理處罰。 企業(yè)所得稅熱點(diǎn)問題（2019年9月） 1.金融企業(yè)的哪些風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)不得提取貸款損失準(zhǔn)備金在稅前扣除？ 答：根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2019年第86號(hào))規(guī)定：“三、金融企業(yè)的委托貸款、代理貸款、國債投資、應(yīng)收股利、上交央行準(zhǔn)備金以及金融企業(yè)剝離的債權(quán)和股權(quán)、應(yīng)收財(cái)政貼息、央行款項(xiàng)等不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失的資產(chǎn)，以及除本公告第一條列舉資產(chǎn)之外的其他風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，不得提取貸款損失準(zhǔn)備金在稅前扣除?！? 2.金融企業(yè)準(zhǔn)予當(dāng)年稅前扣除的貸款損失準(zhǔn)備金如何計(jì)算？ 答：根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2019年第86號(hào))規(guī)定：“二、金融企業(yè)準(zhǔn)予當(dāng)年稅前扣除的貸款損失準(zhǔn)備金計(jì)算公式如下： 準(zhǔn)予當(dāng)年稅前扣除的貸款損失準(zhǔn)備金=本年末準(zhǔn)予提取貸款損失準(zhǔn)備金的貸款資產(chǎn)余額×1%-截至上年末已在稅前扣除的貸款損失準(zhǔn)備金的余額 金融企業(yè)按上述公式計(jì)算的數(shù)額如為負(fù)數(shù)，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)增當(dāng)年應(yīng)納稅所得額?！? 3.金融企業(yè)準(zhǔn)予稅前提取貸款損失準(zhǔn)備金的貸款資產(chǎn)范圍包括哪些？ 答：根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2019年第86號(hào))規(guī)定：“一、準(zhǔn)予稅前提取貸款損失準(zhǔn)備金的貸款資產(chǎn)范圍包括： (一)貸款(含抵押、質(zhì)押、保證、信用等貸款); (二)銀行卡透支、貼現(xiàn)、信用墊款(含銀行承兌匯票墊款、信用證墊款、擔(dān)保墊款等)、進(jìn)出口押匯、同業(yè)拆出、應(yīng)收融資租賃款等具有貸款特征的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn); (三)由金融企業(yè)轉(zhuǎn)貸并承擔(dān)對(duì)外還款責(zé)任的國外貸款，包括國際金融組織貸款、外國買方信貸、外國政府貸款、日本國際協(xié)力銀行不附條件貸款和外國政府混合貸款等資產(chǎn)?！? 4.企業(yè)為員工發(fā)放制服發(fā)生的費(fèi)用是否可以在企業(yè)所得稅前扣除？ 答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2011年第34號(hào))的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱稅法)以及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就企業(yè)所得稅若干問題公告如下： 二、關(guān)于企業(yè)員工服飾費(fèi)用支出扣除問題 企業(yè)根據(jù)其工作性質(zhì)和特點(diǎn)，由企業(yè)統(tǒng)一制作并要求員工工作時(shí)統(tǒng)一著裝所發(fā)生的工作服飾費(fèi)用，根據(jù)《實(shí)施條例》第二十七條的規(guī)定，可以作為企業(yè)合理的支出給予稅前扣除。 …… 七、本公告自2011年7月1日起施行。本公告施行以前，企業(yè)發(fā)生的相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)按照本公告規(guī)定處理的，不再調(diào)整;已經(jīng)處理，但與本公告規(guī)定處理不一致的，凡涉及需要按照本公告規(guī)定調(diào)減應(yīng)納稅所得額的，應(yīng)當(dāng)在本公告施行后相應(yīng)調(diào)減2011年度企業(yè)應(yīng)納稅所得額。 5.金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金如何進(jìn)行稅前扣除？ 答：根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除有關(guān)政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2019年第85號(hào))規(guī)定：“一、金融企業(yè)根據(jù)《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則》(銀發(fā)〔2001〕416號(hào))，對(duì)其涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類后，按照以下比例計(jì)提的貸款損失準(zhǔn)備金，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除： (一)關(guān)注類貸款，計(jì)提比例為2%; (二)次級(jí)類貸款，計(jì)提比例為25%; (三)可疑類貸款，計(jì)提比例為50%; (四)損失類貸款，計(jì)提比例為100%。 …… 四、金融企業(yè)發(fā)生的符合條件的涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失，應(yīng)先沖減已在稅前扣除的貸款損失準(zhǔn)備金，不足沖減部分可據(jù)實(shí)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。 五、本公告自2019年1月1日起執(zhí)行至2023年12月31日?！? 貨物和勞務(wù)稅熱點(diǎn)問題（2019年9月） 1.稅率調(diào)整后納稅人開具原稅率發(fā)票有何要求？ 答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于國內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣等增值稅征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2019年第31號(hào))規(guī)定：“ 十三、關(guān)于開具原適用稅率發(fā)票 (一)自2019年9月20日起，納稅人需要通過增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具17%、16%、11%、10%稅率藍(lán)字發(fā)票的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《開具原適用稅率發(fā)票承諾書》(附件2)，辦理臨時(shí)開票權(quán)限。臨時(shí)開票權(quán)限有效期限為24小時(shí)，納稅人應(yīng)在獲取臨時(shí)開票權(quán)限的規(guī)定期限內(nèi)開具原適用稅率發(fā)票。 (二)納稅人辦理臨時(shí)開票權(quán)限，應(yīng)保留交易合同、紅字發(fā)票、收訖款項(xiàng)證明等相關(guān)材料，以備查驗(yàn)。 (三)納稅人未按規(guī)定開具原適用稅率發(fā)票的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理?！? 2.現(xiàn)場制作食品并直接銷售給消費(fèi)者如何繳納增值稅？ 答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于國內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣等增值稅征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2019年第31號(hào))規(guī)定：“ 十二、關(guān)于餐飲服務(wù)稅目適用 納稅人現(xiàn)場制作食品并直接銷售給消費(fèi)者，按照“餐飲服務(wù)”繳納增值稅?！? 3.保險(xiǎn)企業(yè)收到修理廠開具的增值稅專用發(fā)票是否可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅？ 答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于國內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣等增值稅征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2019年第31號(hào))規(guī)定：“ 十一、關(guān)于保險(xiǎn)服務(wù)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣 (一)提供保險(xiǎn)服務(wù)的納稅人以實(shí)物賠付方式承擔(dān)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)責(zé)任的，自行向車輛修理勞務(wù)提供方購進(jìn)的車輛修理勞務(wù)，其進(jìn)項(xiàng)稅額可以按規(guī)定從保險(xiǎn)公司銷項(xiàng)稅額中抵扣。 (二)提供保險(xiǎn)服務(wù)的納稅人以現(xiàn)金賠付方式承擔(dān)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)責(zé)任的，將應(yīng)付給被保險(xiǎn)人的賠償金直接支付給車輛修理勞務(wù)提供方，不屬于保險(xiǎn)公司購進(jìn)車輛修理勞務(wù)，其進(jìn)項(xiàng)稅額不得從保險(xiǎn)公司銷項(xiàng)稅額中抵扣。 (三)納稅人提供的其他財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù)，比照上述規(guī)定執(zhí)行?！? 4.納稅人適用加計(jì)抵減政策其計(jì)算銷售額比重時(shí)，銷售額都包括哪些？ 答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于國內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣等增值稅征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2019年第31號(hào))規(guī)定：“ 二、關(guān)于加計(jì)抵減 (一)《財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署公告2019年第39號(hào))第七條關(guān)于加計(jì)抵減政策適用所稱“銷售額”，包括納稅申報(bào)銷售額、稽查查補(bǔ)銷售額、納稅評(píng)估調(diào)整銷售額。其中，納稅申報(bào)銷售額包括一般計(jì)稅方法銷售額，簡易計(jì)稅方法銷售額，免稅銷售額，稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票銷售額，免、抵、退辦法出口銷售額，即征即退項(xiàng)目銷售額。 稽查查補(bǔ)銷售額和納稅評(píng)估調(diào)整銷售額，計(jì)入查補(bǔ)或評(píng)估調(diào)整當(dāng)期銷售額確定適用加計(jì)抵減政策;適用增值稅差額征收政策的，以差額后的銷售額確定適用加計(jì)抵減政策。 (二)2019年3月31日前設(shè)立，且2018年4月至2019年3月期間銷售額均為零的納稅人，以首次產(chǎn)生銷售額當(dāng)月起連續(xù)3個(gè)月的銷售額確定適用加計(jì)抵減政策。 2019年4月1日后設(shè)立，且自設(shè)立之日起3個(gè)月的銷售額均為零的納稅人，以首次產(chǎn)生銷售額當(dāng)月起連續(xù)3個(gè)月的銷售額確定適用加計(jì)抵減政策。 (三)經(jīng)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局或者其授權(quán)的財(cái)政和稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，實(shí)行匯總繳納增值稅的總機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，以總機(jī)構(gòu)本級(jí)及其分支機(jī)構(gòu)的合計(jì)銷售額，確定總機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)適用加計(jì)抵減政策?！? 5.企業(yè)跨區(qū)提供建筑服務(wù)已經(jīng)預(yù)繳的增值稅款如何填寫增值稅申報(bào)表? 答：一般納稅人填寫《增值稅納稅申報(bào)表附列資料(四)》(稅額抵減情況表)和《增值稅納稅申報(bào)表》(一般納稅人適用)第28欄“分次預(yù)繳稅額”;小規(guī)模納稅人填寫《增值稅納稅申報(bào)表》(小規(guī)模納稅人適用)第21欄“本期預(yù)繳稅額”。 6.小規(guī)模納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)如何填寫申報(bào)表? 答：小規(guī)模納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)，先填入第7、8行，然后將減征的1%填入第16行“本期應(yīng)納稅額減征額”;如果符合小微企業(yè)優(yōu)惠條件，按照小微企業(yè)優(yōu)惠的填報(bào)方式填寫申報(bào)表，不填寫7、8行。 7.納稅人提供建筑服務(wù)適用簡易計(jì)稅是否還需要備案？ 答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于國內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣等增值稅征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2019年第31號(hào))規(guī)定：“八、關(guān)于取消建筑服務(wù)簡易計(jì)稅項(xiàng)目備案 提供建筑服務(wù)的一般納稅人按規(guī)定適用或選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅的，不再實(shí)行備案制。以下證明材料無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送，改為自行留存?zhèn)洳椋?一)為建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù)，留存《建筑工程施工許可證》或建筑工程承包合同;(二)為甲供工程提供的建筑服務(wù)、以清包工方式提供的建筑服務(wù)，留存建筑工程承包合同?！? 8.經(jīng)營期不足一個(gè)納稅期的小規(guī)模納稅人如何適用小微企業(yè)免稅政策？ 答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于國內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣等增值稅征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2019年第31號(hào))規(guī)定：“四、關(guān)于經(jīng)營期不足一個(gè)納稅期的小規(guī)模納稅人免稅政策適用 自2019年1月1日起，以1個(gè)季度為納稅期限的增值稅小規(guī)模納稅人，因在季度中間成立或注銷而導(dǎo)致當(dāng)期實(shí)際經(jīng)營期不足1個(gè)季度，當(dāng)期銷售額未超過30萬元的，免征增值稅。《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第23號(hào)發(fā)布，國家稅務(wù)總局公告2018年第31號(hào)修改)第六條第(三)項(xiàng)同時(shí)廢止?！? 個(gè)人所得稅熱點(diǎn)問題（2019年9月） 1.境內(nèi)無住所個(gè)人的居住時(shí)間如何計(jì)算？ 答：根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于在中國境內(nèi)無住所的個(gè)人居住時(shí)間判定標(biāo)準(zhǔn)的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2019年第34號(hào)）第一條規(guī)定，無住所個(gè)人一個(gè)納稅年度在中國境內(nèi)累計(jì)居住滿183天的，如果此前六年在中國境內(nèi)每年累計(jì)居住天數(shù)都滿183天而且沒有任何一年單次離境超過30天，該納稅年度來源于中國境內(nèi)、境外所得應(yīng)當(dāng)繳納個(gè)人所得稅；如果此前六年的任一年在中國境內(nèi)累計(jì)居住天數(shù)不滿183天或者單次離境超過30天，該納稅年度來源于中國境外且由境外單位或者個(gè)人支付的所得，免予繳納個(gè)人所得稅。 前款所稱此前六年，是指該納稅年度的前一年至前六年的連續(xù)六個(gè)年度，此前六年的起始年度自2019年（含）以后年度開始計(jì)算。 第二條規(guī)定，無住所個(gè)人一個(gè)納稅年度內(nèi)在中國境內(nèi)累計(jì)居住天數(shù)，按照個(gè)人在中國境內(nèi)累計(jì)停留的天數(shù)計(jì)算。在中國境內(nèi)停留的當(dāng)天滿24小時(shí)的，計(jì)入中國境內(nèi)居住天數(shù)，在中國境內(nèi)停留的當(dāng)天不足24小時(shí)的，不計(jì)入中國境內(nèi)居住天數(shù)。 第三條規(guī)定，本公告自2019年1月1日起施行。 2.納稅人如何開具個(gè)人所得稅《納稅記錄》？ 答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于將個(gè)人所得稅<稅收完稅證明>（文書式）調(diào)整為<納稅記錄>有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第55號(hào)）規(guī)定，納稅人申請(qǐng)開具稅款所屬期為2018年12月31日（含）以前個(gè)人所得稅繳（退）稅情況證明的，稅務(wù)機(jī)關(guān)繼續(xù)開具《稅收完稅證明》（文書式）。納稅人申請(qǐng)開具稅款所屬期為2019年1月1日（含）以后的個(gè)人所得稅繳（退）稅情況證明的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再開具《稅收完稅證明》（文書式），調(diào)整為開具《納稅記錄》。 納稅人可親自前往或委托他人到辦稅服務(wù)廳前臺(tái)申請(qǐng)開具《納稅記錄》，也可以通過自助終端機(jī)自行打印《納稅記錄》。 納稅人委托他人到辦稅服務(wù)廳代為開具個(gè)人所得稅《納稅記錄》需持下列證件和資料： ?。ㄒ唬┪腥思笆芡腥擞行矸葑C件原件； （二）委托人書面授權(quán)資料。 3.利息股息紅利所得的個(gè)人所得稅是由新三板掛牌公司代扣代繳，還是由證券登記結(jié)算公司代扣代繳？ 答：《財(cái)政部 稅務(wù)總局 證監(jiān)會(huì)關(guān)于繼續(xù)實(shí)施全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2019年第78號(hào)）規(guī)定，掛牌公司派發(fā)股息紅利時(shí)，對(duì)截至股權(quán)登記日個(gè)人持股1年以內(nèi)（含1年）且尚未轉(zhuǎn)讓的，掛牌公司暫不扣繳個(gè)人所得稅；待個(gè)人轉(zhuǎn)讓股票時(shí)，證券登記結(jié)算公司根據(jù)其持股期限計(jì)算應(yīng)納稅額。再由證券登記結(jié)算公司收取個(gè)人稅款后，于次月5個(gè)工作日內(nèi)劃付掛牌公司，最后由掛牌公司向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納稅款。 |
