省稅協(xié)各辦事處、各稅務(wù)師事務(wù)所：
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和稅收管理改革的不斷深化，涉稅中介作為納稅服務(wù)體系的一個重要組成部分，為維護(hù)國家稅收利益和納稅人合法權(quán)益起到了積極作用。構(gòu)建稅務(wù)機關(guān)、涉稅中介機構(gòu)、納稅人三方溝通機制，能及時準(zhǔn)確地了解納稅人和涉稅中介機構(gòu)的需求，充分發(fā)揮涉稅中介專業(yè)化優(yōu)勢，更好地服務(wù)稅收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
今年，國家稅務(wù)總局將“加強對涉稅中介機構(gòu)服務(wù)項目、機構(gòu)、業(yè)務(wù)質(zhì)量等監(jiān)管和服務(wù)，建立稅務(wù)機關(guān)、涉稅中介機構(gòu)和納稅人的三方溝通機制”作為涉稅中介服務(wù)和監(jiān)管的重點內(nèi)容之一。上半年，省注稅中心向南京、無錫、常州、南通、揚州、宿遷六市國地稅納服部門征求意見，六地在吸取以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出建立三方溝通機制的意見和建議。根據(jù)管理需要、上級要求和基層經(jīng)驗，省注稅中心草擬了三方溝通機制提綱(見附件)，現(xiàn)發(fā)給你們廣泛征求意見。請于7月27日前，將意見和建議發(fā)送至37681843@qq.com，或郵寄至南京市鼓樓區(qū)中山北路95號1903室嚴(yán)悅收，聯(lián)系電話：025-83108328。
2015年7月21日
附件：
【特別說明】鑒于目前我們對涉稅中介機構(gòu)的監(jiān)管與服務(wù)僅限于稅務(wù)師事務(wù)所，因此，目前的三方溝通機制中的涉稅中介機構(gòu)主要指稅務(wù)師事務(wù)所，待機制成熟運行之后，將逐步探索向其他涉稅中介機構(gòu)延伸。
【提綱內(nèi)容】
一、目標(biāo)任務(wù)
通過一系列工作措施，分步驟、分階段、分層次地建立稅務(wù)機關(guān)、涉稅中介機構(gòu)、納稅人三方溝通長效機制，力爭通過完善的機制建設(shè)，依托信息化平臺，切實解決納稅人訴求，聽取和采納涉稅中介機構(gòu)專業(yè)化意見和建議，提高征管效率和質(zhì)量，更好地服務(wù)稅收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
二、工作措施
(一)搭建日常溝通平臺
1、多形式開展意見采集和情況調(diào)研(行業(yè)自查、基層走訪、納稅人座談會、問卷調(diào)查、網(wǎng)上意見箱等)；
2、通過12366、電子稅務(wù)局，建立稅收政策傳遞綠色通道；
3、完善信息化管理手段，建立專門反饋渠道。
(二)定期召開交流會議 (三)建立爭議化解平臺和維權(quán)保障機制 三、組織實施
1、定期稅務(wù)機關(guān)和涉稅中介機構(gòu)交流會，專門聽取涉稅中介機構(gòu)對稅務(wù)機關(guān)工作的意見和建議、對新政的理解和反饋以及對涉稅中介機構(gòu)的服務(wù)和監(jiān)管工作的意見和建議；
2、定期召開三方溝通交流會；
3、不定期就重大問題召開專題會議。遇有重大政策變化或爭議問題，可不定期召開專題會議，共同磋商。
就三方存在爭議的稅收政策或重大涉稅問題，通過納稅人之家、納稅人學(xué)堂、納稅人專題會議等途徑開展磋商協(xié)調(diào)，闡述各方對稅收政策的理解及依據(jù)，達(dá)成共識，形成一致的稅收政策理解和執(zhí)行口徑，有效化解涉稅爭議。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
建立“省、市、縣”三級監(jiān)管體系，形成上下崗責(zé)明晰、制度規(guī)范的管理機制。明確各級機關(guān)在三方溝通機制中具體的工作職責(zé)。
2、多方聯(lián)動，形成合力
密切國、地稅的溝通和合作；國地稅內(nèi)部的相關(guān)業(yè)務(wù)處室之間加強聯(lián)系和協(xié)作。
3、扎實開展、及時反饋
對確定的機制制度認(rèn)真貫徹落實，在貫徹落實過程中遇到的問題及時向有關(guān)部門反饋。
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