財(cái)稅[2011]34號(hào) 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于暫停部分玉米深加工企業(yè)購(gòu)進(jìn)玉米增值稅抵扣政策的通知
財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于暫停部分玉米深加工企業(yè)購(gòu)進(jìn)玉米增值稅抵扣政策的通知 財(cái)稅[2011]34號(hào) 2011.4.19各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局： 為控制玉米深加工過(guò)快發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，暫停玉米深加工企業(yè)收購(gòu)玉米增值稅抵扣政策。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 自2011年4月20日起至6月30日，納稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)玉米深加工生產(chǎn)除飼料產(chǎn)品之外的貨物，不得開(kāi)具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票并計(jì)提進(jìn)項(xiàng)稅額。 稅屋提示—今年一月份，國(guó)家已要求一些大型玉米加工企業(yè)暫停向農(nóng)民收購(gòu)玉米,以保證國(guó)儲(chǔ)部門(mén)的收購(gòu)，此政策實(shí)為市場(chǎng)短期調(diào)控之需?！ 詡?mdash;接觸了一起破解財(cái)稅[2011]34號(hào)《關(guān)于暫停部分玉米深加工企業(yè)購(gòu)進(jìn)玉米增值稅抵扣政策的通知》的企業(yè)申請(qǐng)，大為感觸中國(guó)人的智慧，智慧在民間！某玉米深加工企業(yè)委托當(dāng)?shù)丶Z管所代為收購(gòu)，糧管所只是流通企業(yè)，不是玉米深加工企業(yè)，并且屬于國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)享受免稅待遇，開(kāi)具的收購(gòu)發(fā)票不具有抵扣職能，也不計(jì)提進(jìn)項(xiàng)稅，卻可以開(kāi)出增值稅專(zhuān)用發(fā)票供玉米深加工企業(yè)抵扣！所以，糧管所開(kāi)始收購(gòu)玉米！做為稅務(wù)人員，我感嘆這家企業(yè)的應(yīng)變和政策把握能力，自愧不如！有的企業(yè)用的笨辦法，即繼續(xù)收購(gòu)，繼續(xù)加工，但銷(xiāo)售票與收購(gòu)票在6月30日之后開(kāi)具，則很容易出麻煩。haihan235—這個(gè)策劃方案可能揭露糧管所的驚天秘密——其實(shí)全國(guó)的糧管所早就這樣做了：1、幫助生產(chǎn)企業(yè)逃稅收取回扣；2、掏空糧管所的糧食賺差價(jià)錢(qián)。十個(gè)糧管所九個(gè)空——早不是秘密了，就這樣形成的。。。。。。。。?！ ∽?cè)稅務(wù)師yb點(diǎn)評(píng)—一位朋友在網(wǎng)上咨詢(xún)《關(guān)于暫停部分玉米深加工企業(yè)購(gòu)進(jìn)玉米增值稅抵扣政策的通知》（財(cái)稅[2011]34號(hào)）文件中深加工的范圍，小Y直接告訴他此文件基本沒(méi)法執(zhí)行，他卻不信，今日酒后將小Y對(duì)此文的理解寫(xiě)出來(lái)，與各位網(wǎng)友分享，不對(duì)之處，還請(qǐng)各位批評(píng)指正。第一，本文第一條提到“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”，這六個(gè)字是非常重要的，如果未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)就違背《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及增值稅基本扣稅原理，從而導(dǎo)致此文件無(wú)法執(zhí)行。第二，該文件自2011年4月20日起至2011年6月30日期間按此政策執(zhí)行，可是我們的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票開(kāi)票軟件是可以修改開(kāi)票日期的，納稅人完全有可能將日期提前或推后的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在核查中存在較大困難，也在一定程度上削弱了該文件的可操作性。同時(shí)，納稅人也有可能暫停開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票，待政策恢復(fù)時(shí)，再行補(bǔ)開(kāi)。第三，本文件規(guī)定“納稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)玉米深加工生產(chǎn)除飼料產(chǎn)品之外的貨物”，即該文僅針對(duì)從事玉米深加工企業(yè)（生產(chǎn)飼料的納稅人除外），則如果是從事玉米深加工的企業(yè)（非生產(chǎn)飼料產(chǎn)品的納稅人）可以單獨(dú)成立一家農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)（一般納稅人），從而繞過(guò)本文件的限制。第四，文中的深加工還真的沒(méi)有明確定義。目前的文件有兩個(gè)：一>是《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）的通知》（財(cái)稅[2008]149號(hào)）“玉米初加工。通過(guò)對(duì)玉米籽粒進(jìn)行清理、浸泡、粉碎、分離、脫水、干燥、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，生產(chǎn)的玉米粉、玉米碴、玉米片等；鮮嫩玉米經(jīng)篩選、脫皮、洗滌、速凍、分級(jí)、包裝等簡(jiǎn)單加工處理，生產(chǎn)的鮮食玉米（速凍粘玉米、甜玉米、花色玉米、玉米籽粒）。”二>是《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋〉的通知》（財(cái)稅[1995]52號(hào)）“糧食是指各種主食食科植物果實(shí)的總稱(chēng)。本貨物的征稅范圍包括小麥、稻谷、玉米、高粱、谷子和其他雜糧（如：大麥、燕麥等），以及經(jīng)碾磨、脫殼等工藝加工后的糧食（如：面粉，米，玉米面、渣等）。切面、餃子皮、餛飩皮、面皮、米粉等糧食復(fù)制品，也屬于本貨物的征稅范圍。以糧食為原料加工的速凍食品、方便面、副食品和各種熟食品，不屬于本貨物的征稅范圍。”通過(guò)上述兩個(gè)文件，我們可以理解為除上面列舉的初加工以外的生產(chǎn)工藝，都應(yīng)視為深加工。小劉看看點(diǎn)評(píng)—看了這個(gè)文件，大腦第一時(shí)間反應(yīng)出之前聽(tīng)過(guò)郎咸平教授的講座，關(guān)于孟山都的陰謀。大致意思好像是，美國(guó)通過(guò)新能源（所謂新能源應(yīng)該就是這個(gè)文件中提到的玉米深加工吧）的道德外衣，給玉米種植大量的補(bǔ)貼，再通過(guò)石油價(jià)格——乙醇——玉米價(jià)格的聯(lián)動(dòng)，來(lái)控制糧食供應(yīng)鏈。這樣就達(dá)到了美國(guó)人的夢(mèng)想境界，“如果你控制了石油，你就控制了所有的國(guó)家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人類(lèi)。” 我不太理解我們的文件出臺(tái)背景，是不是玉米深加工使得糧食儲(chǔ)備出現(xiàn)了問(wèn)題？于是限制1個(gè)季度的進(jìn)項(xiàng)抵扣，希望通過(guò)稅收政策來(lái)抑制。這樣的稅收政策的作用我想是微乎其微的。最多釋放一個(gè)信號(hào)，或者是做一個(gè)秀吧。 于是，我又google一些之前國(guó)家對(duì)于玉米深加工的政策，看到一篇報(bào)道《發(fā)改委叫停玉米深加工項(xiàng)目》，其中提到，《關(guān)于促進(jìn)玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求玉米主產(chǎn)區(qū)從保障國(guó)家糧食安全的全局利益出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃玉米生產(chǎn)、飼料加工業(yè)和深加工業(yè)的發(fā)展,嚴(yán)格控制玉米深加工業(yè)產(chǎn)能規(guī)模盲目擴(kuò)張。發(fā)改委上述<意見(jiàn)>指出,發(fā)展玉米深加工業(yè)可能導(dǎo)致糧食供求關(guān)系和糧食價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。此前不久,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)也發(fā)出警告稱(chēng),各國(guó)政府必須停止對(duì)生物燃料進(jìn)行補(bǔ)貼,因?yàn)橹С执朔N替代能源將導(dǎo)致食品價(jià)格大幅上漲,并可能破壞自然環(huán)境。 我很奇怪的是，美國(guó)為何一直在鼓勵(lì)此類(lèi)新能源發(fā)展呢。美國(guó)政府從1998年開(kāi)始到2008年的10年當(dāng)中，美國(guó)政府對(duì)玉米補(bǔ)貼了多少錢(qián)，你猜一下？290億美元?。ㄒ岳上唐剑?。我宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)真的等于沒(méi)學(xué)，真的看不懂國(guó)家在干什么？ 不過(guò)回頭想想也是，看懂了就奇怪了。猜唄！哈哈。。。
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