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　　第一條為規(guī)范我市存量房交易稅收管理，更好地保障納稅人的合法權(quán)益，解決征納雙方對(duì)計(jì)稅價(jià)格的異議，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》(財(cái)稅〔2011〕61號(hào))的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，遵循公平、簡便和效率原則，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱存量房交易計(jì)稅價(jià)格異議，是指在我市范圍內(nèi)進(jìn)行存量房交易的納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)存量房交易評(píng)估系統(tǒng)出具的核定計(jì)稅價(jià)格有異議，提供證據(jù)、依據(jù)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)整的行為。
　　本辦法所稱存量房，包括住宅、商業(yè)營業(yè)用房、辦公用房、車位(車庫)、工業(yè)用房、酒店賓館、加油站等房產(chǎn)類型。

　　第三條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在納稅人辦理存量房交易納稅申報(bào)時(shí)，告知納稅人虛假申報(bào)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，同時(shí)告知納稅人享有提出異議和要求進(jìn)行異議處理的權(quán)利。

　　第四條納稅人對(duì)評(píng)估系統(tǒng)出具的核定計(jì)稅價(jià)格有異議的，應(yīng)在收到存量房交易計(jì)稅價(jià)格核定通知書后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出異議申請(qǐng)，填寫《存量房交易計(jì)稅價(jià)格異議處理申請(qǐng)表》(詳見附件1)，書面陳述申請(qǐng)理由并提交相關(guān)證明材料。

　　第五條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)理由和證明材料進(jìn)行審核。經(jīng)認(rèn)定納稅人的理由正當(dāng)、證明材料充分的，對(duì)其申報(bào)價(jià)格予以認(rèn)可；經(jīng)認(rèn)定納稅人的理由不正當(dāng)或證明材料不充分的，對(duì)評(píng)估計(jì)稅價(jià)格不作調(diào)整。

　　第六條稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的正當(dāng)理由包括以下情形之一：
　　(一)由法院裁定、判決和仲裁機(jī)構(gòu)裁決的房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，以生效法律文書載明的價(jià)格為計(jì)稅價(jià)格；
　　(二)通過具有合法資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)依法公開拍賣的房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，以拍賣對(duì)價(jià)為計(jì)稅價(jià)格；
　　(三)在房屋內(nèi)曾經(jīng)發(fā)生重大意外事件或房屋存在功能性結(jié)構(gòu)破損等嚴(yán)重質(zhì)量問題的；
　　(四)將房屋轉(zhuǎn)讓給配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹以及對(duì)轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)直接撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人，以不低于成本價(jià)(轉(zhuǎn)讓人的購房原價(jià)等)為計(jì)稅價(jià)格。成本價(jià)(轉(zhuǎn)讓人的購房原價(jià))以發(fā)票或契稅完稅證明載明的價(jià)格為準(zhǔn)。
　　(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他情形。

　　第七條納稅人對(duì)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的異議復(fù)核決定仍存在異議的，可自行委托擁有二級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)且在廣州市行業(yè)主管部門備案登記的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交以房地產(chǎn)課稅估價(jià)為估價(jià)目的的評(píng)估報(bào)告(含估價(jià)技術(shù)報(bào)告)及《評(píng)估機(jī)構(gòu)反饋意見表》。

　　第八條受托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)交易房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門頒布的房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范出具價(jià)格類型為公開市場價(jià)值，估價(jià)目的為房地產(chǎn)課稅估價(jià)，符合相關(guān)稅法有關(guān)規(guī)定的評(píng)估報(bào)告。同時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)估價(jià)結(jié)果報(bào)告完整填寫《評(píng)估機(jī)構(gòu)反饋意見表》(詳見附件2)。

　　第九條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人提交的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行原則性審核。審核內(nèi)容主要包括估價(jià)報(bào)告結(jié)構(gòu)和內(nèi)容是否完整、估價(jià)目的是否為房地產(chǎn)課稅估價(jià)、估價(jià)時(shí)點(diǎn)是否正確、估價(jià)方法選取和應(yīng)用是否合理等。
　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為評(píng)估報(bào)告存在明顯問題的，應(yīng)在《評(píng)估機(jī)構(gòu)意見反饋表》列明審核意見并交由納稅人返回評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以提請(qǐng)行業(yè)主管部門對(duì)評(píng)估報(bào)告的合法性、公正性和評(píng)估方法選用的準(zhǔn)確性、合理性進(jìn)行審核。
　　同一評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告兩次以上(含本數(shù))出現(xiàn)前款問題或者情節(jié)嚴(yán)重的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將該評(píng)估機(jī)構(gòu)列入重點(diǎn)關(guān)注名單，對(duì)其出具的評(píng)估報(bào)告重點(diǎn)從嚴(yán)審核。重點(diǎn)關(guān)注名單不定期向社會(huì)公示。

　　第十條納稅人對(duì)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的異議復(fù)核決定存在異議又不按照本辦法第七條規(guī)定提交評(píng)估報(bào)告，并選擇繼續(xù)交易的，應(yīng)按《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十八條規(guī)定，先行繳納稅款或者提供相應(yīng)擔(dān)保，在清繳稅款或者所提供的擔(dān)保得到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

　　第十一條本辦法由廣州市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按照現(xiàn)行稅收法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定執(zhí)行。

      相關(guān)附件：
      1．存量房交易計(jì)稅價(jià)格異議處理申請(qǐng)表 
      2．評(píng)估機(jī)構(gòu)反饋意見表 
      3．存量房交易計(jì)稅價(jià)格異議復(fù)核決定書