安徽省國稅局作為國家稅務(wù)總局確定的2015年金稅三期工程優(yōu)化版第三批上線單位，將于今年11月1日實現(xiàn)雙軌運(yùn)行，于明年1月1日正式單軌上線。為幫助廣大納稅人了解金稅三期工程的基本情況以及工程上線帶來的相應(yīng)變化，安徽省國稅局對金稅三期工程相關(guān)情況進(jìn)行梳理，形成專題介紹材料，以供學(xué)習(xí)和參考。
問：什么是金稅工程？
答：金稅工程是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級電子政務(wù)工程，是國家電子政務(wù)“十二金”工程之一，是稅收管理信息系統(tǒng)工程的總稱。自1994年開始，歷經(jīng)金稅一期、金稅二期、金稅三期工程建設(shè)，為我國稅收工作取得巨大成就和不斷進(jìn)步作出了重要的貢獻(xiàn)。
問：金稅工程的發(fā)展歷程是什么？
答：1994年，國家稅務(wù)總局啟動建設(shè)增值稅專用發(fā)票交叉稽核系統(tǒng)，即金稅一期。2001年開始運(yùn)作金稅二期工程，從開票、認(rèn)證、報稅到稽核、稽查等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)控，主要監(jiān)控對象仍是增值稅專用發(fā)票。2005年9月7日，國務(wù)院審議通過金稅三期工程項目建議書。2007年4月9日，國家發(fā)改委批復(fù)了金稅三期工程可行性研究報告。2008年9月24日，國家發(fā)改委批復(fù)了金稅三期工程第一階段初步設(shè)計方案和中央投資概算，標(biāo)志金稅三期工程正式啟動。2013年，金稅三期工程在重慶、山東、山西等國稅局、地稅局系統(tǒng)單軌上線運(yùn)行。2015年1月，金稅三期工程優(yōu)化版在廣東、內(nèi)蒙古、河南三省國稅局、地稅局單軌上線。2015年3月份召開的全國稅收征管規(guī)范暨金稅三期工作會議上，國家稅務(wù)總局要求推廣單位打響總攻戰(zhàn)役，金稅三期工程優(yōu)化版將在今明兩年分6個批次在剩余的省(市)國地稅局上線，確保2016年底覆蓋全國，實現(xiàn)完美收官。
問：金稅三期工程建設(shè)的總體目標(biāo)是什么？
答：金稅三期工程確定了“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四類系統(tǒng)”的工作目標(biāo)，將建成一個年事務(wù)處理量超過100億筆、覆蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部用戶超過80萬、管理過億納稅人的現(xiàn)代化稅收管理信息化系統(tǒng)。 問：為什么要推行金稅三期工程？ 答：隨著多年來的不斷發(fā)展，現(xiàn)在的稅收征管工作對信息化的需求越來越迫切，而這種迫切的需求主要體現(xiàn)在三個方面：一是建立現(xiàn)代化稅收管理的需要。體現(xiàn)在當(dāng)前科技創(chuàng)新對稅收事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著引領(lǐng)作用，科技體制改革的步伐在不斷加快，需要我們對稅收管理進(jìn)行前瞻性思考、研究和設(shè)計，充分整合并廣泛利用信息資源，破除束縛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的觀念和體制機(jī)制障礙，有效提高稅收征管水平；二是當(dāng)前稅收信息化建設(shè)的緊迫性。體現(xiàn)在當(dāng)今稅收征管工作的方式必須滿足社會發(fā)展的狀況，提高稅收工作效率，給納稅人優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，以標(biāo)準(zhǔn)流程規(guī)范稅收執(zhí)法工作，通過數(shù)據(jù)的集中和共享以供稅收分析、決策和評估。三是當(dāng)前正是發(fā)展信息化建設(shè)的大好時機(jī)。體現(xiàn)在現(xiàn)代社會的各行各業(yè)正越來越適應(yīng)和接受信息化系統(tǒng)提供的便利工作環(huán)境，稅務(wù)工作者不管是工作還是生活中都在不斷接觸信息化系統(tǒng)，對信息化有了完整的認(rèn)識和理解，對稅務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展和應(yīng)用的必然趨勢形成了廣泛的共識，對稅務(wù)信息化建設(shè)所產(chǎn)生的效果和作用都要積極的評價和期待，而金稅三期正是在這個背景下應(yīng)運(yùn)而生。 問：我省金稅三期工程推行計劃是什么？ 答：安徽省國稅局作為2015年第三批上線單位，計劃于2016年1月1日實現(xiàn)新系統(tǒng)正式單軌上線。推廣上線工作分四個階段開展：一是籌備準(zhǔn)備階段(2015年4月-8月)：包括環(huán)境準(zhǔn)備、制定工作方案、業(yè)務(wù)差異分析、召開動員會議等；二是上線實施階段(2015年9月-10月)：包括系統(tǒng)初始化、數(shù)據(jù)遷移、本地特色軟件改造和全員培訓(xùn)等；三是雙軌運(yùn)行階段(2015年11月-12月)：包括新建系統(tǒng)業(yè)務(wù)測試、人海壓力測試、本地特色軟件和總局保留軟件聯(lián)調(diào)測試等；四是單軌運(yùn)行階段(2016年1月-)：編寫單軌切換工作方案、票據(jù)實物盤存、數(shù)據(jù)投放、參數(shù)切換、原系統(tǒng)停止業(yè)務(wù)辦理、新系統(tǒng)啟用等。 問：金稅三期工程上線后，將實現(xiàn)哪些方面的統(tǒng)一？ 答：金稅三期上線后，將實現(xiàn)四個統(tǒng)一：統(tǒng)一國地稅應(yīng)用版本，規(guī)范全國稅收執(zhí)法；統(tǒng)一實現(xiàn)全國征管系統(tǒng)應(yīng)用大集中，實現(xiàn)國家稅務(wù)總局一級實時監(jiān)控；統(tǒng)一建立全國納稅服務(wù)平臺，優(yōu)化納稅服務(wù)；統(tǒng)一建立決策支持平臺，提高稅法遵從度和征收率。簡要說，金稅三期將努力以提升為納稅人服務(wù)水平為終極目標(biāo)之一，為納稅人辦稅帶來極大便利。 問：金稅三期工程上線初期會給納稅人帶來哪些影響？ 答：金稅三期工程上線之前，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)將按照國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對原征管系統(tǒng)中的信息進(jìn)行核查、清理和遷移等數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作，對納稅人端相關(guān)軟件進(jìn)行升級和培訓(xùn)，為保障上線前后各類征管數(shù)據(jù)的完整轉(zhuǎn)換和納稅申報等業(yè)務(wù)的平穩(wěn)順暢運(yùn)行，屆時請廣大納稅人大力支持配合。 安徽省國家稅務(wù)局 2015-9-25
(一)“一個平臺”是建立一個包含網(wǎng)絡(luò)硬件和基礎(chǔ)軟件的統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺。實現(xiàn)覆蓋稅務(wù)總局、國地稅各級機(jī)關(guān)以及與其它政府部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)；逐步建成基于因特網(wǎng)的納稅服務(wù)平臺。
(二)“兩級處理”是依托統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺，建立稅務(wù)總局、省局兩級數(shù)據(jù)處理中心和以省局為主、稅務(wù)總局為輔的數(shù)據(jù)處理機(jī)制，逐步實現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息在稅務(wù)總局和省局集中處理，實現(xiàn)涉稅電子數(shù)據(jù)在稅務(wù)總局、省局兩級的集中存儲、集中處理和集中管理，使業(yè)務(wù)流程更加簡化，管理和監(jiān)控更加嚴(yán)密，納稅服務(wù)更加簡便，系統(tǒng)維護(hù)更加便捷，系統(tǒng)運(yùn)行更加安全。支持?jǐn)?shù)據(jù)總體分析，實現(xiàn)宏觀分析與微觀分析相結(jié)合、全局分析與局部透視相結(jié)合，全面提升數(shù)據(jù)綜合利用水平，提高決策支持能力。
(三)“三個覆蓋”是應(yīng)用信息系統(tǒng)逐步覆蓋所有稅種，覆蓋稅務(wù)管理的重要工作環(huán)節(jié)，覆蓋各級國、地稅機(jī)關(guān)，并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。
(四)“四個系統(tǒng)”是指通過業(yè)務(wù)的重組、優(yōu)化和規(guī)范，逐步形成一個以征收管理和外部信息為主，包括行政管理和決策支持等輔助業(yè)務(wù)在內(nèi)的四個信息管理應(yīng)用系統(tǒng)。重點建立以稅收業(yè)務(wù)為主要處理對象的征收管理系統(tǒng)，以外部信息交換和為納稅人服務(wù)為主要處理對象的外部信息系統(tǒng)，并配套建設(shè)以稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部行政管理事務(wù)為處理對象的行政管理系統(tǒng)和面向各級稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收經(jīng)濟(jì)分析、監(jiān)控和預(yù)測的決策支持系統(tǒng)。
金稅三期優(yōu)化系統(tǒng)上線之初，可能會因為系統(tǒng)的初始運(yùn)行或納稅人端、稅務(wù)端等操作問題，出現(xiàn)一些涉稅事務(wù)辦理速度較以往稍有減慢的情況，請廣大納稅人予以理解，各級國稅部門將做好各種準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案，會積極應(yīng)對金稅三期優(yōu)化系統(tǒng)上線準(zhǔn)備及實施過程中出現(xiàn)的突發(fā)問題，盡力將系統(tǒng)上線對納稅人的影響降到最低。
相關(guān)文章： 金稅三期 |