國家稅務總局日前發(fā)布《
變化一：明確了扣繳義務人
原規(guī)定承攬建筑安裝業(yè)工程作業(yè)的單位和個人，是個人所得稅的代扣代繳義務人。
新規(guī)定總承包企業(yè)、分承包企業(yè)派駐跨省異地工程項目的管理人員、技術人員和其他工作人員在異地工作期間的工資、薪金所得個人所得稅，由總承包企業(yè)、分承包企業(yè)依法代扣代繳；總承包企業(yè)和分承包企業(yè)通過勞務派遣公司聘用勞務人員跨省異地工作期間的工資、薪金所得個人所得稅，由勞務派遣公司依法代扣代繳。
變化二：明確了代扣代繳范圍
原規(guī)定對在異地從事建筑安裝業(yè)工程作業(yè)的單位和個人扣繳個人所得稅范圍不夠明確。
新規(guī)定明確了異地施工企業(yè)扣繳稅款范圍，僅限于總承包企業(yè)、分承包企業(yè)派駐跨省異地施工項目的管理人員、技術人員及其他施工人員在異地工作期間取得的工資、薪金所得。
變化三：統(tǒng)一了納稅地點
原規(guī)定對在異地從事建筑安裝業(yè)工程作業(yè)的單位，應在工程作業(yè)所在地扣繳個人所得稅。但所得在單位所在地分配，并能向主管稅務機關提供完整、準確的會計賬簿和核算憑證的，經主管稅務機關核準后，可回單位所在地扣繳個人所得稅。這一規(guī)定造成各地政策執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，導致部分建筑安裝企業(yè)重復扣繳個人所得稅以及稅源歸屬難以準確界定等問題。
新規(guī)定廢止了上述規(guī)定，統(tǒng)一了異地施工企業(yè)個稅繳納地點，即由扣繳義務人向工程作業(yè)所在地稅務機關申報繳納，進一步明確了異地施工企業(yè)個人所得稅的歸屬，有效避免了稅務機關互爭稅源和納稅人重復繳稅的問題。
變化四：規(guī)范了申報征收要求
原規(guī)定對未設立會計賬簿，或者不能準確、完整地進行會計核算的單位和個人，主管稅務機關可根據(jù)其工程規(guī)模、工程承包合同（協(xié)議）價款和工程完工進度等情況，核定其應納稅所得額或應納稅額，據(jù)以征稅。
新規(guī)定明確跨省異地施工單位應就其所支付的工程作業(yè)人員工資、薪金所得，向工程作業(yè)所在地稅務機關辦理全員全額扣繳明細申報。同時，明確規(guī)定，凡實行全員全額扣繳明細申報的，工程作業(yè)所在地稅務機關不得核定征收個人所得稅。
變化五：明確了對稅務機關的征管要求
原規(guī)定建筑安裝業(yè)單位所在地務機關和工程作業(yè)所在地稅務機關雙方可以協(xié)商有關個人所得稅代扣代繳和征收的具體操作辦法。
新規(guī)定明確總承包企業(yè)、分承包企業(yè)和勞務派遣公司機構所在地稅務機關需要掌握異地工程作業(yè)人員工資、薪金所得個人所得稅繳納情況的，工程作業(yè)所在地稅務機關應及時提供?？偝邪髽I(yè)、分承包企業(yè)和勞務派遣公司機構所在地稅務機關不得對異地工程作業(yè)人員已納稅工資、薪金所得重復征稅。工程作業(yè)所在地和扣繳單位機構所在地主管稅務機關加強信息傳遞和溝通協(xié)調，避免重復征稅，切實維護納稅人權益。
操作提示
根據(jù)新舊文件規(guī)定，承包建筑安裝業(yè)各項工程作業(yè)的承包人取得的所得，應區(qū)別不同情況計征個人所得稅：經營成果歸承包人個人所有的所得，或按照承包合同（協(xié)議）法規(guī)、將一部分經營成果留歸承包人個人的所得，按對企事業(yè)單位的承包經營、承租經營所得項目征稅；以其他分配方式取得的所得，按工資、薪金所得項目征稅。從事建筑安裝業(yè)工程作業(yè)的其他人員取得的所得，分別按照工資、薪金所得項目和勞務報酬所得項目計征個人所得稅，其扣繳稅款向工程作業(yè)所在地稅務機關申報納稅。
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