根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》以及《
一、減免稅內(nèi)容
減免稅分為核準(zhǔn)類減免稅和備案類減免稅。核準(zhǔn)類減免稅是指法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的減免稅項(xiàng)目；備案類減免稅是指不需要稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的減免稅項(xiàng)目。
本公告所稱核準(zhǔn)類減免稅是指增值稅即征即退稅收減免稅，納稅人享受核準(zhǔn)類減免稅，應(yīng)當(dāng)提交核準(zhǔn)材料，提出申請，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)確認(rèn)后執(zhí)行。未按規(guī)定申請或雖申請但未經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)確認(rèn)的，納稅人不得享受減免稅。
除核準(zhǔn)類以外其他的減免稅屬于備案類減免稅。納稅人享受備案類減免稅，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的減免稅資質(zhì)，并履行規(guī)定的備案手續(xù)。
二、申請和受理
(一)納稅人申請核準(zhǔn)類減免稅，應(yīng)當(dāng)在首個納稅申報(bào)階段進(jìn)行資格備案，填寫《稅務(wù)資格備案表》(見附件1)，連同本公告附件5列明的其他資料一并報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
(二)納稅人申請享受核準(zhǔn)類減免稅(增值稅即征即退)退稅，應(yīng)填寫《退(抵)稅申請審批表》(見附件2)，連同本規(guī)定附件6列明的其他材料一并報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后予以辦理退稅。
(三)納稅人提請備案類減免稅，應(yīng)當(dāng)在首個納稅申報(bào)階段進(jìn)行備案，填寫《納稅人減免稅登記備案表》(見附件3，提請跨境服務(wù)免稅的納稅人填寫《跨境應(yīng)稅服務(wù)免稅備案表》，見附件4)，連同本規(guī)定附件7列明的其他材料作為申報(bào)資料的一部分，一并提交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
(四)納稅人提交的備案資料內(nèi)容發(fā)生變化，如仍符合減免稅規(guī)定，應(yīng)在發(fā)生變化的次月納稅申報(bào)階段，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行變更備案。如不再符合減免稅規(guī)定，應(yīng)當(dāng)停止享受減免稅，按照規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)。
三、放棄免稅權(quán)
納稅人辦理減免稅核準(zhǔn)或備案確認(rèn)后，自愿放棄免稅權(quán)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提交放棄免稅聲明，報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。納稅人自提交備案資料的次月起，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計(jì)算繳納增值稅。
四、本公告附件所列相關(guān)報(bào)送資料，在執(zhí)行過程中如有新政策規(guī)定及管理要求，統(tǒng)一按照新的規(guī)定執(zhí)行。
五、本公告自2015年9月1日起執(zhí)行，附件中涉及資源綜合利用的內(nèi)容自2015年8月1日起執(zhí)行?！?/FONT>
特此公告。
附件
1.稅務(wù)資格備案表
2.退(抵)稅申請審批表
3.納稅人減免稅登記備案表
4.跨境應(yīng)稅服務(wù)免稅備案表
5.增值稅核準(zhǔn)類減免稅資格備案附報(bào)資料
6.增值稅核準(zhǔn)類減免稅退稅附報(bào)資料
7.增值稅備案類減免稅附報(bào)資料
2015年7月30日
現(xiàn)將《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于明確增值稅減免稅管理有關(guān)問題的公告》（以下簡稱《公告》）的有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、主要目的
2014年，國務(wù)院陸續(xù)取消和下放部分行政審批項(xiàng)目，其中涉及取消9項(xiàng)稅務(wù)行政審批項(xiàng)目。2015年，國家稅務(wù)總局先后下發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<稅收減免管理辦法>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第43號）等文件，對增值稅減免稅管理進(jìn)行了重新規(guī)定。為貫徹國務(wù)院行政審批制度改革精神，落實(shí)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<稅收減免管理辦法>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第43號）等相關(guān)文件規(guī)定，明確增值稅減免稅辦理事項(xiàng)，制定本《公告》。
二、主要內(nèi)容
（一）明確了增值稅減免稅的內(nèi)容。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<稅收減免管理辦法>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第43號）相關(guān)規(guī)定對增值稅減免稅內(nèi)容予以明確，增值稅減免稅分為核準(zhǔn)類減免稅和備案類減免稅。
（二）明確了申請和辦理增值稅減免稅的事項(xiàng)。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確部分增值稅優(yōu)惠政策審批事項(xiàng)取消后有關(guān)管理事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第38號）及《國家稅務(wù)總局關(guān)于國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食免征增值稅審批事項(xiàng)取消后有關(guān)管理事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第42號）文件要求，結(jié)合《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》的規(guī)定，對納稅人辦理享受核準(zhǔn)類減免稅和備案類減免稅的事項(xiàng)予以明確。
（三）明確了納稅人放棄免稅權(quán)的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)要求，結(jié)合《全國稅收征管規(guī)范》的規(guī)定，明確了納稅人辦理增值稅減免稅核準(zhǔn)或備案確認(rèn)后，自愿放棄免稅權(quán)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提交放棄免稅聲明，報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
（四）明確了享受增值稅減免稅需要報(bào)送的相關(guān)資料。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<稅收減免管理辦法>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第43號）文件要求，結(jié)合《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》的規(guī)定，對納稅人享受核準(zhǔn)類減免稅和備案類減免稅需報(bào)送的資料予以調(diào)整和更新。
（五）明確了《公告》執(zhí)行的時間。本《公告》自2015年9月1日起執(zhí)行。另，根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>的通知》（財(cái)稅[2015]78號），資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策自2015年7月1日起有所調(diào)整。為保證納稅人自2015年8月份起順利申報(bào)，特明確《公告》中涉及資源綜合利用的內(nèi)容自2015年8月1日起執(zhí)行。
（六）廢止了與現(xiàn)行制度規(guī)定不相符的相關(guān)文件。
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