濱海新區(qū)建交局、各區(qū)、縣建委及審批局,各局、集團(tuán)(總)公司,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)審批制度改革,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,按照住建部《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化工作平臺(tái)若干意見(jiàn)的通知》(建辦發(fā)[2015]3號(hào))的有關(guān)規(guī)定和要求,我委決定對(duì)本市建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施信息化管理?,F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:
一、信息管理范圍
依法在本市行政區(qū)域注冊(cè),從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動(dòng)的法人單位。
二、信息管理內(nèi)容
建筑業(yè)企業(yè)信息包括企業(yè)基本信息、人員實(shí)名制信息、工程業(yè)績(jī)信息和企業(yè)信用信息四類(lèi)。
(一)企業(yè)基本信息。包括:企業(yè)基本情況、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正副本、公司章程、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、企業(yè)網(wǎng)站界面截圖、辦公場(chǎng)所證明、技術(shù)負(fù)責(zé)人任職文件及業(yè)績(jī)證明、自有機(jī)械設(shè)備、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等。
(二)企業(yè)人員。包括:注冊(cè)建造師、有職稱(chēng)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人等四類(lèi)。
企業(yè)人員實(shí)行實(shí)名制管理。實(shí)名制信息包括:身份證、學(xué)歷證、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證、職稱(chēng)證(學(xué)歷證)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人上崗證(考試培訓(xùn)合格證)、勞動(dòng)合同、社保材料等信息。
(三)企業(yè)工程業(yè)績(jī)。包括:施工總承包工程、專(zhuān)業(yè)承包工程、勞務(wù)分包工程等三類(lèi)。
工程業(yè)績(jī)信息包括:中標(biāo)通知書(shū)、工程合同、竣工驗(yàn)收材料、工程結(jié)算單等信息。
(四)企業(yè)信用信息。企業(yè)在信息申請(qǐng)入庫(kù)、資質(zhì)資格申辦、建設(shè)工程承發(fā)包交易、市場(chǎng)履約、建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付、承建工程質(zhì)量安全和文明施工等方面優(yōu)劣信息。市、區(qū)(縣)建設(shè)主管部門(mén)考核的其他信用信息。
以上述信息作為建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)考核、工程投標(biāo)資格審查和建筑市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
三、信息管理程序 (二)信息申報(bào) (三)信息變更 四、信息審驗(yàn)及入庫(kù) (二)信息審驗(yàn)及入庫(kù)的重點(diǎn)工作 五、監(jiān)督管理 (二)市建委要加強(qiáng)對(duì)區(qū)(縣)建設(shè)主管部門(mén)履行企業(yè)信息審驗(yàn)行為的監(jiān)督檢查,糾正違規(guī)行為;對(duì)審驗(yàn)過(guò)程中存在嚴(yán)重失職行為的,要追究相關(guān)人員責(zé)任。 (三)市、區(qū)(縣)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序,履行企業(yè)信息審驗(yàn)、入庫(kù)及監(jiān)管職責(zé),不得擅自泄露企業(yè)申報(bào)的相關(guān)信息。天津市建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)留存各批次信息錄入、申報(bào)、審驗(yàn)及入庫(kù)記錄。
(一)信息錄入
企業(yè)首次申請(qǐng)信息錄入時(shí),應(yīng)登陸“天津市建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)”的資質(zhì)管理系統(tǒng)進(jìn)行初始注冊(cè),經(jīng)區(qū)(縣)建設(shè)主管部門(mén)確認(rèn)后,獲取用戶(hù)名和密碼;已取得建筑業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可用資質(zhì)管理系統(tǒng)用戶(hù)名和密碼登陸及信息錄入。
1.進(jìn)入“企業(yè)基本信息系統(tǒng)”,按要求編制相關(guān)要件的掃描件,并依次進(jìn)行錄入;
2.進(jìn)入“人員實(shí)名制信息系統(tǒng)”,按要求編制相關(guān)要件的掃描件,并依次進(jìn)行錄入;
3.進(jìn)入“工程業(yè)績(jī)信息系統(tǒng)”,根據(jù)已中標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度,及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)信息;對(duì)于外埠建設(shè)項(xiàng)目或業(yè)主自行招標(biāo)項(xiàng)目,應(yīng)待工程項(xiàng)目竣工后,進(jìn)入工程業(yè)績(jī)信息系統(tǒng)錄入項(xiàng)目信息。
1.企業(yè)基本信息和工程業(yè)績(jī)信息申報(bào)不受時(shí)間和次數(shù)限制。企業(yè)人員信息可每月申報(bào)一次。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息應(yīng)于每季度后10日內(nèi)進(jìn)行申報(bào),遇節(jié)假日不順延;已入庫(kù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息不得修改。
2.當(dāng)企業(yè)人員離職時(shí),企業(yè)應(yīng)于當(dāng)月刪除該人員實(shí)名制信息,離職時(shí)間以社保轉(zhuǎn)移時(shí)間為準(zhǔn)。當(dāng)企業(yè)人員調(diào)入時(shí),企業(yè)應(yīng)及時(shí)錄入相關(guān)信息,并提出入庫(kù)申請(qǐng),調(diào)入時(shí)間以社保轉(zhuǎn)移時(shí)間為準(zhǔn)。
3.企業(yè)提出信息入庫(kù)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)一次性提供所錄入信息的原件,經(jīng)市或區(qū)(縣)建設(shè)主管部門(mén)審驗(yàn)合格后準(zhǔn)予入庫(kù),已入庫(kù)信息長(zhǎng)期有效。其中,企業(yè)申請(qǐng)建筑工程總承包業(yè)績(jī)和橋梁工程、隧道工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等專(zhuān)業(yè)承包業(yè)績(jī)信息入庫(kù)時(shí),應(yīng)標(biāo)注技術(shù)參數(shù),同時(shí)提供工程設(shè)計(jì)圖紙等證明材料予以佐證。
1.企業(yè)資質(zhì)信息變更。當(dāng)企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)地址、注冊(cè)資本金、法定代表人等發(fā)生變化時(shí),企業(yè)應(yīng)于工商部門(mén)辦理變更后1個(gè)月內(nèi)提出變更申請(qǐng)。
2.企業(yè)基本信息變更。當(dāng)企業(yè)章程、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、辦公場(chǎng)所、技術(shù)負(fù)責(zé)人任職、自有機(jī)械設(shè)備等信息發(fā)生變化時(shí),企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整“企業(yè)基本信息系統(tǒng)”中信息,錄入相關(guān)要件掃描件,并提出信息變更申請(qǐng)。其他信息變化時(shí),企業(yè)應(yīng)自行進(jìn)行調(diào)整。
3.人員信息變更。當(dāng)企業(yè)人員身份證、職稱(chēng)證、學(xué)歷證等關(guān)鍵信息發(fā)生變化時(shí),企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整“人員實(shí)名制信息系統(tǒng)”中信息,錄入相關(guān)要件掃描件,并提出入庫(kù)申請(qǐng)。已入庫(kù)人員勞動(dòng)合同、社保材料等基本信息發(fā)生變化時(shí),企業(yè)應(yīng)自行進(jìn)行調(diào)整。
4.工程業(yè)績(jī)信息變更。企業(yè)已入庫(kù)工程業(yè)績(jī)信息不得進(jìn)行更改。如因項(xiàng)目后期維護(hù)或工程結(jié)算變更等情況,發(fā)生工程業(yè)績(jī)信息調(diào)整,企業(yè)應(yīng)提供工程所在地建設(shè)主管部門(mén)出具證明材料,經(jīng)市或區(qū)(縣)建設(shè)主管部門(mén)審驗(yàn)合格后,準(zhǔn)予入庫(kù)信息變更。
(一)信息審驗(yàn)及入庫(kù)分工
1.各區(qū)(縣)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)逐一核對(duì)企業(yè)上報(bào)信息的原件,經(jīng)審驗(yàn)合格后上報(bào)市建委;對(duì)審驗(yàn)不合格的,應(yīng)提出審查意見(jiàn),并將相關(guān)信息退回企業(yè)。
2.市建委應(yīng)在受理區(qū)(縣)建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)相關(guān)信息后10個(gè)工作日內(nèi)予以復(fù)核,經(jīng)審驗(yàn)合格的信息準(zhǔn)予入庫(kù);不合格的信息,應(yīng)提出審查意見(jiàn),退回區(qū)(縣)建設(shè)主管部門(mén)重新審核。
3.市建委受理市管建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)信息后,應(yīng)逐一核對(duì)上報(bào)信息的原件,經(jīng)審驗(yàn)合格的信息直接準(zhǔn)予入庫(kù);對(duì)審驗(yàn)不合格的信息,應(yīng)提出審查意見(jiàn),并將相關(guān)信息退回企業(yè)。
1.人員信息審驗(yàn)。市、區(qū)(縣)兩級(jí)建設(shè)主管部門(mén)審驗(yàn)企業(yè)人員信息時(shí),應(yīng)以社保部門(mén)官網(wǎng)查詢(xún)記錄為依據(jù)。凡申報(bào)單位主要人員信息與其他單位重復(fù),經(jīng)查證后應(yīng)及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)告知重復(fù)單位,并限時(shí)刪除重復(fù)信息。
2.工程業(yè)績(jī)信息審驗(yàn)。市、區(qū)(縣)建設(shè)主管部門(mén)審驗(yàn)企業(yè)工程業(yè)績(jī)信息時(shí),以企業(yè)提供的中標(biāo)文件、工程合同、完工證明(房建項(xiàng)目以竣工驗(yàn)收為準(zhǔn))所列信息為核查依據(jù)。
3.工程業(yè)績(jī)信息入庫(kù)。經(jīng)審驗(yàn)合格的工程業(yè)績(jī)信息,向社會(huì)公示(公示期為10個(gè)工作日),公示期內(nèi)無(wú)異議的,準(zhǔn)予入庫(kù)。公示期內(nèi)接投訴的,由受理部門(mén)負(fù)責(zé)核查,經(jīng)查屬核查失實(shí)的,予以入庫(kù);經(jīng)核查屬實(shí)的,刪除相關(guān)工程業(yè)績(jī)信息,并記入企業(yè)不良信用信息。
4.企業(yè)信用信息入庫(kù)。建筑業(yè)企業(yè)良好信用信息由企業(yè)自行錄入,經(jīng)審核合格后,準(zhǔn)予入庫(kù)。建筑業(yè)企業(yè)不良信用信息由市、區(qū)(縣)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)收集、核實(shí)及入庫(kù)管理。
(一)市、區(qū)(縣)建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)企業(yè)申報(bào)各類(lèi)信息材料嚴(yán)格審查,確保入庫(kù)信息真實(shí)、有效;對(duì)企業(yè)申報(bào)信息過(guò)程中弄虛作假行為要嚴(yán)肅處理,記入企業(yè)信用信息系統(tǒng),并暫停該企業(yè)信息上報(bào)。
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