國家稅務(wù)總局于2018年10月19日舉行季度新聞發(fā)布會，介紹稅務(wù)部門組織稅收收入、增值稅改革和個稅改革最新進(jìn)展等方面情況，并回答記者提問。
付樹林：各位新聞界的朋友，上午好！歡迎大家參加國家稅務(wù)總局此次新聞發(fā)布會。出席今天發(fā)布會的有稅務(wù)總局所得稅司司長羅天舒、貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓、收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英、稽查局副局長于海春。
今天的新聞發(fā)布會分為兩個部分。第一部分是介紹今年前三季度稅務(wù)部門組織收入情況；第二部分是回答記者提問。
首先，請收規(guī)司鄭小英副司長向大家介紹今年前三季度稅務(wù)部門組織收入情況、稅收數(shù)據(jù)反映出的經(jīng)濟(jì)亮點以及減稅政策落實情況。
鄭小英：好的，我通報一下有關(guān)情況。
今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，各項宏觀調(diào)控政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。前三季度，全國稅務(wù)部門組織稅收收入（已扣減出口退稅）112336億元，增長13.2%。
一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收收入增長較快。前三季度，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入分別增長33.3%和20.8%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長18.6%，反映“互聯(lián)網(wǎng) ”、信息產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等快速發(fā)展。
二是消費相關(guān)行業(yè)稅收收入增速較高。前三季度，居民在教育、健康、文化、休閑等方面消費增長較快，教育、衛(wèi)生、廣播影視、文化藝術(shù)稅收收入增幅均在20%以上；住宿餐飲業(yè)稅收收入增長9.8%，比上年同期增速回升27.4個百分點。
三是出口退稅力度不斷加大。前三季度，全國辦理出口退稅11334億元，增長8.9%，比上半年增幅提升1.6個百分點，進(jìn)一步緩解企業(yè)資金壓力，有力支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。
需要特別指出的是，分季度看，前三個季度全國稅收收入分別增長17.8%、13.1%和8%，每個季度回落約5個百分點，稅收收入增速逐季放緩。稅收收入增速逐步放緩的主要原因在于黨中央、國務(wù)院出臺的各項減稅降負(fù)措施，特別是5月1日起實施的深化增值稅改革成效逐步顯現(xiàn)，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，相應(yīng)拉低了稅收收入增速。最新減稅數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，深化增值稅改革三項措施合計減稅2386億元，有力助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。受降低增值稅稅率政策和辦理留抵退稅影響，工業(yè)增值稅增速從5月的20.2%下降至9月的-8.3%，通用設(shè)備、專用設(shè)備、通信設(shè)備等高端制造業(yè)稅收增速從上半年的11.8%、13.1%、7.6%下降為第三季度的-5.2%、-7.3%、-5.5%。
支持“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策精準(zhǔn)發(fā)力。今年以來，包括放寬享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等一系列優(yōu)惠政策，為促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和增強(qiáng)社會創(chuàng)造力營造了良好環(huán)境。1-8月份，支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和固定資產(chǎn)加速折舊等各項稅收優(yōu)惠政策共減稅3948億元，同比增長27.7%；支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策共減稅1289億元，同比增長29.1%；支持重點群體人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策共減稅199億元，同比增長8.7%。
近日，為進(jìn)一步激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，財政部、稅務(wù)總局、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于提高研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》，將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高至75%的政策適用范圍擴(kuò)大至所有企業(yè)。相信隨著一系列稅收優(yōu)惠政策的逐步落地，減稅力度將會不斷加大，企業(yè)的獲得感也會越來越強(qiáng)。
以上是今年前三季度稅務(wù)部門組織收入情況、減稅情況及稅收數(shù)據(jù)反映經(jīng)濟(jì)亮點，謝謝大家。
付樹林：謝謝鄭司長的介紹。下面進(jìn)入問答環(huán)節(jié)，請記者朋友們提問。
經(jīng)濟(jì)日報記者：今年5月1日，國務(wù)院推出的增值稅改革措施一直備受社會關(guān)注，我想請貨物和勞務(wù)稅司林楓副司長具體介紹一下改革的最新實施效果。
林楓：自5月1日起，稅務(wù)部門認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院今年新出臺的一系列深化增值稅改革措施。截至9月底，深化增值稅改革三項措施合計減稅2386.4億元，其中：降低增值稅稅率5-8月四個月累計實現(xiàn)凈減稅1234.5億元；增值稅留抵稅額退稅截至9月30日已退還1148.5億元；統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)由于按季申報，僅有一個月稅款，實現(xiàn)減稅3.4億元。具體來看：
在降低增值稅稅率方面：共涉及增值稅一般納稅人超過912萬戶，原適用17%、11%稅率下調(diào)至16%、10%的行業(yè)，如制造、交通運輸、建筑等行業(yè)繼續(xù)普遍減稅。其中：制造業(yè)減稅數(shù)額最大，累計實現(xiàn)凈減稅近500億元；交通運輸業(yè)累計凈減稅約31億元；建筑業(yè)累計凈減稅近140億元。
在留抵退稅政策方面：截至2018年9月底，已實際退稅1148.5億元，其中先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)退稅1061億元。
在統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)方面：截至8月31日，共有24.58萬戶原增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。由于小規(guī)模納稅人主要為按季申報，目前僅有5月轉(zhuǎn)登記的10.7萬戶小規(guī)模納稅人在7月份進(jìn)行首次申報的數(shù)據(jù)，與其作為一般納稅人的平均稅負(fù)比較，實現(xiàn)減稅3.4億元。
上述三項措施實施以來，減稅效果明顯，社會反響較好，紅利逐步顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：
一是有利于擴(kuò)大投資，促進(jìn)穩(wěn)定增長。增值稅稅率下調(diào)減輕企業(yè)稅負(fù)，退還企業(yè)留抵稅額則實實在在地將真金白銀送到企業(yè)手里，激發(fā)了企業(yè)擴(kuò)大投資的積極性。以減稅規(guī)模最大的制造業(yè)為例：2018年2-4月，制造業(yè)累計固定資產(chǎn)投資同比增長4.3%、3.8%、4.8%，增值稅改革實施后的5-8月，制造業(yè)累計固定資產(chǎn)投資同比增幅快速上升，分別達(dá)到5.2%、6.8%、7.3%、7.5%。
二是有利于降本增利，積蓄發(fā)展后勁。增值稅改革有利于推動整個社會交易成本的降低。以物流為例：2017年，我國社會物流總費用12.1萬億元，其中運輸費用6.6萬億元。經(jīng)初步測算，在交通運輸業(yè)增值稅稅率降低等利好因素影響下，社會整體運輸成本下降0.9%左右，物流成本降低約594億元。
三是有利于小微企業(yè)發(fā)展，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。更多的小微企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營情況，在一般計稅方法和簡易計稅方法之間進(jìn)行選擇，有效減輕了增值稅負(fù)擔(dān)，簡化了財務(wù)核算，簡捷了辦稅流程，進(jìn)一步增強(qiáng)了小微企業(yè)發(fā)展的信心。
下一步，稅務(wù)總局將繼續(xù)密切跟蹤改革運行情況，評估改革實施成效，加大改革宣傳力度，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，指導(dǎo)納稅人用足用好優(yōu)惠政策，確保紅利充分釋放。
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