杭州海關(guān)最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，浙江上半年外貿(mào)出口8163.9億元，增長(zhǎng)2.8%，增幅高出全國(guó)平均水平近5個(gè)百分點(diǎn)，在我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的背景下實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。
浙江外貿(mào)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)背后，離不開浙江國(guó)稅的鼎力相助。數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月，浙江省國(guó)稅局認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策，切實(shí)加快退稅進(jìn)度，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，累計(jì)辦理出口退（免）稅833億元，約占全國(guó)出口退（免）稅總額的12%。
作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，出口的分量舉足輕重。出口退稅，就好比是一根杠桿，有力地撬動(dòng)了外貿(mào)企業(yè)的出口增長(zhǎng)。浙江省國(guó)稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“浙江是外貿(mào)大省，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，我們將通過精準(zhǔn)實(shí)施分類管理，簡(jiǎn)化退稅手續(xù)，提升退稅速度，增加退稅次數(shù)等方式，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)出口退稅政策，更好地支持我省外貿(mào)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”
分類管理
企業(yè)退稅最快兩天
“真是沒想到，還不到兩天時(shí)間，我們就拿到了退稅款。這一類出口企業(yè)的榮譽(yù)我們一定要好好維護(hù)。”近日，杭州綠普化工科技股份有限公司負(fù)責(zé)人瞿利杰十分高興。
自2015年3月1日起，浙江省開始推行《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》，根據(jù)出口企業(yè)的資產(chǎn)狀況和納稅信用等級(jí)、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制等，將全省約7萬戶出口企業(yè)評(píng)定為一、二、三、四類。稅收遵從度高、信譽(yù)好的一類企業(yè)，申報(bào)退稅時(shí)僅提供申報(bào)資料和電子數(shù)據(jù)，無需提供原始憑證，優(yōu)先審核、優(yōu)先退稅、優(yōu)先服務(wù)，退稅時(shí)間加快到2個(gè)工作日以內(nèi)，大大縮短退稅周期。而二、三類企業(yè)退稅則要先審核，做好原始憑證抽查審核、復(fù)核；四類企業(yè)的退稅紙質(zhì)單證要進(jìn)行逐筆人工審核，每年至少進(jìn)行一次退稅評(píng)估。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至7月，浙江省共有2720戶一類企業(yè)已辦理出口退稅138.49億元，占全省退稅總額的22.58%，相當(dāng)于全省近四分之一的出口退稅享受了2個(gè)工作日內(nèi)優(yōu)先辦理綠色通道服務(wù)，比原退稅周期縮短10~15個(gè)工作日，切實(shí)加快了退稅進(jìn)度。
在國(guó)家級(jí)海洋開發(fā)試驗(yàn)區(qū)舟山，浙江省國(guó)稅局針對(duì)船舶企業(yè)特殊需求試行出口“先退稅后核銷”管理。所謂“先退稅后核銷”就是指船舶制造企業(yè)在船舶尚未報(bào)關(guān)出口的情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)船舶建造進(jìn)度核定出口銷售額，計(jì)算確認(rèn)應(yīng)退稅額后予以先行辦理，待船舶實(shí)際報(bào)關(guān)出口后再辦理核銷手續(xù)。
浙江揚(yáng)帆集團(tuán)財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)王國(guó)巍說：“‘先退稅后核銷’政策實(shí)實(shí)在在為我們船舶企業(yè)帶來了實(shí)惠，先退稅保證了企業(yè)資金的流動(dòng)，相當(dāng)于給我們提供了‘無息貸款’?！背龘P(yáng)帆集團(tuán)外，享受“先退稅后核銷”的船舶企業(yè)還有中遠(yuǎn)集團(tuán)、歐華造船、金海重工及太平洋工程。
據(jù)了解，2008年10月至今，這一政策已累計(jì)為5家符合條件的企業(yè)辦理退稅款94.4億元，大大盤活了企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)，為企業(yè)減少財(cái)務(wù)成本8.37億元，有力地支持了船舶制造出口企業(yè)的發(fā)展。
為不斷優(yōu)化出口企業(yè)分類管理模式，近日,國(guó)家稅務(wù)總局修訂發(fā)布《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱新辦法）,新辦法自今年9月1日起正式實(shí)施。與之前有所不同的是，這次出臺(tái)的新辦法根據(jù)不同的外貿(mào)業(yè)態(tài)，區(qū)分生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，實(shí)施差別化管理和服務(wù)措施。特別是針對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)輕資產(chǎn)的特點(diǎn),放寬了外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),將一類企業(yè)的凈資產(chǎn)比例要求從原來的大于100%降低至大于30%以上，有利于大幅增加一類企業(yè)數(shù)量。同時(shí)辦法規(guī)定每年進(jìn)行一次出口企業(yè)管理類別評(píng)定，這意味著企業(yè)的管理類別會(huì)根據(jù)守法誠(chéng)信情況動(dòng)態(tài)調(diào)整, 有助于發(fā)揮一類企業(yè)典型示范作用。
服務(wù)創(chuàng)新
外貿(mào)新業(yè)態(tài)異軍突起
隨著全球貿(mào)易日益深化，浙江的原材料和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展模式面臨的挑戰(zhàn)和壓力也與日俱增。為此，浙江省國(guó)稅局積極探索創(chuàng)新，在全國(guó)率先推出有票退稅、無票免稅的跨境電商出口退稅機(jī)制，支持新型外貿(mào)模式發(fā)展。
“有票退稅、無票免稅”政策規(guī)定，對(duì)納入統(tǒng)一平臺(tái)監(jiān)管的跨境電商零售出口貨物，企業(yè)即便未取得進(jìn)貨憑證，只要在平臺(tái)登記相應(yīng)的進(jìn)貨信息，就可在2016年底前暫執(zhí)行免征增值稅政策?！斑@一政策為跨境電商帶來了實(shí)質(zhì)利好。在我們1.3萬家客戶企業(yè)中，中小微企業(yè)占85%以上，‘無票免稅’解決了他們?cè)谌〉眠M(jìn)貨憑證方面存在的困難，為開展跨境電商業(yè)務(wù)掃清了障礙?！卑⒗锇桶推煜抡憬贿_(dá)通企業(yè)服務(wù)有限公司稅務(wù)經(jīng)理廖翊說。
浙江一達(dá)通公司作為一家成立僅2年的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)， 1~7月份公司申報(bào)退稅出口額30.28億美元，申報(bào)出口退稅26.08億元。與此同時(shí)，支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)快速發(fā)展。目前，在杭州、溫州、金華等地已涌現(xiàn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)70戶，為發(fā)生出口退稅業(yè)務(wù)的49家企業(yè)辦理退稅28.56億元，有效幫助中小外貿(mào)企業(yè)適應(yīng)了外貿(mào)出口新業(yè)態(tài)的發(fā)展。
企業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了行業(yè)的擴(kuò)圍。上半年浙江省跨境電子商務(wù)申報(bào)退稅出口額22.28億美元，辦理出口退稅18.79億元，同比增長(zhǎng)9倍，以跨境電子商務(wù)為代表的新型外貿(mào)模式已成為浙江外貿(mào)新引擎。
針對(duì)外貿(mào)企業(yè)融資難融資貴問題，部分基層國(guó)稅部門以外貿(mào)企業(yè)未來可預(yù)期退稅能力為重要依據(jù)，與銀行合作探索推出“退稅盈”“退稅貸”融資模式，為外貿(mào)企業(yè)提供免抵押、免擔(dān)保、低利率貸款，創(chuàng)新退稅信息運(yùn)用，助推外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。近日，浙江泛洋特種裝配設(shè)備有限公司通過將出口退稅賬戶托管給銀行的方式，順利拿到了343萬元的貸款。至此，該公司已累計(jì)7次通過出口退稅賬戶托管融資方式貸款3793萬元，極大地緩解了企業(yè)資金壓力。
簡(jiǎn)政放權(quán)
出口企業(yè)輕裝上陣
調(diào)查顯示，“進(jìn)一步簡(jiǎn)化退稅審批程序”“減少退稅申報(bào)資料”“縮短退稅時(shí)間”是當(dāng)前外貿(mào)出口企業(yè)的急切期盼。為此，浙江省國(guó)稅局實(shí)行大力推進(jìn)權(quán)限下放、資料簡(jiǎn)化、退稅提速等一系列服務(wù)舉措，切實(shí)加快簡(jiǎn)政放權(quán)步伐。
“出口退稅就地申請(qǐng)審批，我們就不用縣里跑了跑市里，退稅時(shí)間至少縮短了近三分之二！”近日，浙江七彩木制工藝品有限公司財(cái)務(wù)顏小燕感慨道，從以前拎著大包小包來回跑送資料，到現(xiàn)在點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就地申報(bào)，退稅效率大大提高。
退稅效率的大幅提高主要得益于出口退稅審批權(quán)限下放和無紙化退稅試點(diǎn)工作。2007年以來，浙江省國(guó)稅局先后開展生產(chǎn)型企業(yè)和外貿(mào)型企業(yè)出口退（免）稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)審核工作。目前，浙江省生產(chǎn)型企業(yè)出口退稅審批權(quán)已經(jīng)全部下放到縣級(jí)國(guó)稅局，外貿(mào)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限也已下放至64個(gè)縣國(guó)稅局。審批權(quán)下放后，變?cè)瓉淼氖锌h“審核審批兩級(jí)制”為縣級(jí)“終審制”，取消出口退稅資料市級(jí)審批環(huán)節(jié)，平均縮短了審批時(shí)間3~5個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)了出口退稅“大提速”。
相比審批權(quán)下放減少了審批環(huán)節(jié)，無紙化退稅則是直接免除了退稅資料報(bào)送手續(xù)，使得出口企業(yè)退稅速度有了質(zhì)的飛躍。作為全國(guó)首批試點(diǎn)單位，2015年5月起浙江省在湖州市本級(jí)、紹興柯橋區(qū)、嘉興桐鄉(xiāng)市3個(gè)單位先行開展出口退（免）稅無紙化試點(diǎn)，并自11月起在全省范圍內(nèi)全面推行。出口退稅無紙化申報(bào)利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、證明辦理、審核核準(zhǔn)、退庫等出口退稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，切實(shí)方便出口企業(yè)辦理退稅。
浙江兆龍新材股份有限公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理宋紅霞表示：“我們單位平均每月實(shí)現(xiàn)出口銷售1100萬元，開具外銷發(fā)票150余份，以前每月要有兩三個(gè)人負(fù)責(zé)準(zhǔn)備紙質(zhì)申報(bào)資料300余頁。在實(shí)施無紙化申報(bào)后，現(xiàn)在只需要通過稅務(wù)部門的申報(bào)系統(tǒng)，輕松點(diǎn)擊鼠標(biāo)，足不出戶就可以完成退稅的辦理。”截至2016年7月，我省已有無紙化試點(diǎn)企業(yè)7.52萬戶，占全省出口退稅企業(yè)總數(shù)的95.87%，為全省出口企業(yè)減少報(bào)送紙質(zhì)資料300萬張。
