各縣(市、區(qū))人民政府，市各有關(guān)單位：
《溫州市涉稅信息交互實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2014年9月10日
第一章總則
第一條為規(guī)范稅收征收管理，維護(hù)稅收公平，優(yōu)化納稅服務(wù)，進(jìn)一步做好我市涉稅信息交互工作，充分發(fā)揮政府各部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)稅收征管保障工作的意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)[2013]145號(hào))，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條本實(shí)施辦法所稱的涉稅信息交互工作，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)以及有關(guān)部門(mén)、單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)和稅收管理的特點(diǎn)和要求，所采取的涉稅(費(fèi))信息傳遞、交互、使用等活動(dòng)的總稱。
第三條各縣(市、區(qū))要根據(jù)本實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)涉稅信息交互及稅收協(xié)助工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)涉稅信息交互及稅收協(xié)助措施。
市本級(jí)的涉稅信息交互及稅收協(xié)助工作由溫州市稅收保障工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局，負(fù)責(zé)涉稅信息交互及稅收協(xié)助日常具體工作。
涉稅信息交互及稅收協(xié)助工作所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)予以保障。
第二章涉稅信息交互
第四條市政府建立和完善稅收保障信息系統(tǒng)，建立覆蓋市本級(jí)和縣(市、區(qū))兩級(jí)，連接各部門(mén)、各單位和財(cái)政部門(mén)、國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)間的涉稅信息交互平臺(tái)。涉稅信息交互平臺(tái)由溫州市稅收保障工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)牽頭建立。
各縣(市、區(qū))應(yīng)積極運(yùn)用涉稅信息交互平臺(tái)，推進(jìn)本地區(qū)各部門(mén)、各單位和財(cái)政部門(mén)、國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)間涉稅信息的互聯(lián)互通。
第五條有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)按照確定的信息格式、內(nèi)容和時(shí)限要求提供相關(guān)涉稅信息。當(dāng)期未產(chǎn)生信息的，應(yīng)實(shí)行零傳遞。
涉稅信息資料的格式、內(nèi)容和時(shí)限由稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)或單位協(xié)商確定。
第六條有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)按照本辦法明確專人對(duì)口聯(lián)系，按時(shí)交互涉稅信息，不得推諉。
第七條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收管理工作要求及相關(guān)部門(mén)、單位工作職責(zé)和管理方式的變化，適時(shí)調(diào)整或增加涉稅信息交互的部門(mén)、單位，并及時(shí)與有關(guān)部門(mén)或單位協(xié)商確定涉稅信息的內(nèi)容和種類，有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)予以支持。
第八條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息比對(duì)，提高對(duì)涉稅信息的深度挖掘和綜合分析能力，全面提升第三方信息利用水平。
第九條有關(guān)部門(mén)和單位因工作所需要求共享、查詢稅收征收信息的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定提供相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第十條對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位提供的涉稅信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保存和管理，不得用于稅收征收管理之外的其他用途。未經(jīng)提供部門(mén)和單位同意，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得向其他第三方提供。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。
有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)依法使用和保管稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定提供的稅收征管信息。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得擅自向社會(huì)公開(kāi)或向其他部門(mén)、單位和個(gè)人提供稅收征管信息。
第三章稅收?qǐng)?zhí)法協(xié)助
第十一條有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好稅收征管工作，并落實(shí)職能機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)協(xié)助稅收?qǐng)?zhí)法工作。
(一)人民法院對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，人民法院應(yīng)予執(zhí)行；人民法院應(yīng)積極協(xié)助保障稅收優(yōu)先權(quán)的有效行使。
(二)公安部門(mén)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)報(bào)備為法定不準(zhǔn)出境人員的欠繳稅款納稅人或其法人代表，不予辦理相關(guān)手續(xù)，并將其申請(qǐng)情況告知稅務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)已按規(guī)定結(jié)清阻止出境時(shí)欠繳全部稅款、滯納金或向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相當(dāng)全部欠繳稅款納稅擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向公安部門(mén)撤銷報(bào)備；公安部門(mén)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收控管和查辦涉稅案件需要協(xié)助查詢納稅人以及其他涉案人員身份證明、暫住人口居住情況、境內(nèi)外出入境記錄等信息的，應(yīng)協(xié)助查詢，稅務(wù)機(jī)關(guān)在提請(qǐng)查詢時(shí)要出具相關(guān)手續(xù)。
公安部門(mén)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)移送的涉稅犯罪及其他涉稅違法線索案件應(yīng)及時(shí)查處并反饋。
(三)住建、國(guó)土資源部門(mén)對(duì)申請(qǐng)辦理房屋、土地權(quán)屬申請(qǐng)人，不能提供稅務(wù)機(jī)關(guān)出具完稅證明(不征、免征稅證明)的，不予辦理相關(guān)手續(xù)；住建、國(guó)土資源部門(mén)在稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人依法實(shí)施房屋、土地權(quán)屬情況查詢和查封時(shí)，應(yīng)依法予以協(xié)助。
稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查封、扣押房屋、土地后，向房屋、土地權(quán)屬登記部門(mén)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知，登記部門(mén)在查封、扣押期間不得辦理權(quán)屬變更手續(xù)。
(四)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)辦理工商注銷手續(xù)或股權(quán)變更登記的申請(qǐng)人不能提供稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的稅務(wù)登記注銷證明或者完稅證明(不征、免征稅證明)的，不予辦理相關(guān)手續(xù)，并告知申請(qǐng)人先辦理相關(guān)的稅務(wù)手續(xù)。
因企業(yè)整合重組或融資性股權(quán)質(zhì)押等5種特定情況下發(fā)生的股權(quán)變更登記，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)先予辦理股權(quán)變更登記手續(xù)，同時(shí)函告稅務(wù)機(jī)關(guān)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)拒不辦理稅務(wù)登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照持有人向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提請(qǐng)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定予以吊銷。
(五)各部門(mén)和單位對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)其他涉稅事項(xiàng)產(chǎn)生的需相應(yīng)部門(mén)和單位協(xié)助的，應(yīng)積極予以協(xié)助。
第四章保障措施
第十二條財(cái)政部門(mén)、國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)聯(lián)合與各有關(guān)部門(mén)或單位簽訂信息交互和保密以及稅收協(xié)助協(xié)議書(shū)。
第十三條各縣(市、區(qū))政府應(yīng)根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)考核與獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)涉稅信息交互和稅收協(xié)助工作的積極性。
市本級(jí)涉稅信息交互和稅收協(xié)助工作考核與獎(jiǎng)勵(lì)辦法由溫州市稅收保障工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)制訂與管理。
第五章附則
第十四條本實(shí)施辦法自發(fā)文之日起一個(gè)月后實(shí)施。
附件
序號(hào)
部門(mén)
涉稅信息傳遞項(xiàng)目?jī)?nèi)容
傳遞
傳遞
層級(jí)
用途
1
財(cái)政部門(mén)
政府購(gòu)買公共服務(wù)專項(xiàng)支出對(duì)象、項(xiàng)目、金額信息
按月
市、區(qū)級(jí)
稅源跟蹤
政府拆遷企業(yè)補(bǔ)償支出企業(yè)名稱、金額、補(bǔ)償時(shí)間信息
按月
市、區(qū)級(jí)
稅源跟蹤
對(duì)企業(yè)和個(gè)人的財(cái)政補(bǔ)貼、返還、獎(jiǎng)勵(lì)信息
按年
市、區(qū)級(jí)
稅源跟蹤
2
國(guó)稅部門(mén)
納稅人狀態(tài)信息(非正常戶、注銷戶、證件失效戶等)
按月
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)登記基礎(chǔ)
國(guó)地稅共管戶定額核定與調(diào)整信息
即時(shí)
市、區(qū)級(jí)
防范個(gè)體管理風(fēng)險(xiǎn)
納稅人稅收入庫(kù)信息(包括門(mén)征信息)
按月
市、區(qū)級(jí)
稅源跟蹤
納稅人報(bào)送的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息(增值稅納稅人)
按月
市、區(qū)級(jí)
防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn)
3
地稅部門(mén)
納稅人狀態(tài)信息(非正常戶、注銷戶、證件失效戶等)
按月
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)登記基礎(chǔ)
納稅人稅收及社保費(fèi)入庫(kù)信息
按月
市、區(qū)級(jí)
稅源跟蹤
納稅人報(bào)送的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息(營(yíng)業(yè)稅納稅人)
按月
市、區(qū)級(jí)
防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn)
4
質(zhì)監(jiān)部門(mén)
組織機(jī)構(gòu)代碼證的辦理、變更、注銷信息
按月
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)登記基礎(chǔ)
5
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)
工商登記戶開(kāi)業(yè)、變更、注銷、吊銷信息
即時(shí)
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)登記基礎(chǔ)
股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息
按月
市、區(qū)級(jí)
防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn)
“個(gè)轉(zhuǎn)企”信息
按月
市、區(qū)級(jí)
促進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企工作
6
公安部門(mén)
欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人持有出境證件信息(根據(jù)稅務(wù)提供的名單即時(shí)反饋)
即時(shí)
市、區(qū)級(jí)
阻止欠稅人出境
旅店業(yè)住宿房間信息
按季
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)稅源
7
法院
破產(chǎn)受理公告信息
即時(shí)
市、區(qū)級(jí)
防范欠稅風(fēng)險(xiǎn)
涉及納稅人資產(chǎn)處置的受理信息
即時(shí)
市、區(qū)級(jí)
防范欠稅風(fēng)險(xiǎn)
8
國(guó)土資源部門(mén)
土地基準(zhǔn)價(jià)格信息
按年
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)土地交易評(píng)估價(jià)格基礎(chǔ)
土地使用權(quán)初始、變更、注銷登記信息
按季
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)土地稅源
土地供應(yīng)、土地收回信息
按季
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)土地稅源
9
住房與建設(shè)部門(mén)
建筑施工許可證發(fā)放和外來(lái)建筑企業(yè)備案信息
按季
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)營(yíng)業(yè)稅稅源
建筑、市政、園林綠化等工程招投標(biāo)和竣工備案信息
按季
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)營(yíng)業(yè)稅稅源
提供商品房銷售網(wǎng)上備案合同信息
按需
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)房產(chǎn)交易稅源
房產(chǎn)所有權(quán)登記信息
按需
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)房產(chǎn)稅源
10
教育部門(mén)
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理信息
按月
區(qū)級(jí)
夯實(shí)登記基礎(chǔ)
11
衛(wèi)生部門(mén)
非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記信息
按年
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)登記基礎(chǔ)
12
文廣新部門(mén)
文化經(jīng)營(yíng)許可證信息
按月
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)稅源
商業(yè)性文藝團(tuán)體演出登記信息
即時(shí)
區(qū)級(jí)
夯實(shí)營(yíng)業(yè)稅源
外籍演職人員參演信息
即時(shí)
區(qū)級(jí)
夯實(shí)涉外稅收稅源
13
人民銀行(外匯管理)部門(mén)
貿(mào)易項(xiàng)目下傭金支付信息
按季
市、區(qū)級(jí)
稅源跟蹤
重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)信息
按季
市、區(qū)級(jí)
防范退稅風(fēng)險(xiǎn)
14
科技(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門(mén)
技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)合同認(rèn)定登記及審核信息
按批
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)稅源
專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利權(quán)實(shí)施合同備案登記及審核信息
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審信息
15
民政部門(mén)
社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定、變更、注銷信息
按年
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)稅源
16
發(fā)展改革部門(mén)
政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)信息
按季
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)營(yíng)業(yè)稅稅源
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度信息
按季
市、區(qū)級(jí)
稅源跟蹤
信用辦歸集的相關(guān)涉稅信息
按季
市、區(qū)級(jí)
稅源跟蹤
17
電力部門(mén)
非居民用電信息
按季
市、區(qū)級(jí)
防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn)
供電建設(shè)工程項(xiàng)目施工企業(yè)信息
按月
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)稅源
18
經(jīng)信委
資源綜合利用證書(shū)信息
按年
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)稅源
19
海關(guān)部門(mén)
進(jìn)出口企業(yè)海關(guān)管理類別信息
按年
市、區(qū)級(jí)
防范退稅風(fēng)險(xiǎn)
20
商務(wù)部門(mén)
外資企業(yè)變更審批、外資企業(yè)并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)并購(gòu)信息
按月
市、區(qū)級(jí)
稅源跟蹤
內(nèi)資企業(yè)境外投資的審批信息
按季
市、區(qū)級(jí)
稅源跟蹤
21
人力資源與社會(huì)保障部門(mén)
外籍人員就業(yè)登記信息
按季
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)涉外稅收稅源
技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記信息
按季
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)登記基礎(chǔ)
社保登記和繳納信息
即時(shí)
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)登記基礎(chǔ)
22
水利部門(mén)
水利建設(shè)工程項(xiàng)目登記信息
按季
市、區(qū)級(jí)
夯實(shí)營(yíng)業(yè)稅稅源
23
環(huán)保部門(mén)
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批信息、排污申報(bào)登記、排污權(quán)交易信息信息
按年
市、區(qū)級(jí)
防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn)
24
國(guó)資監(jiān)管部門(mén)
國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)改組、改制、兼并、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)信息
按月
市、區(qū)級(jí)
稅源跟蹤
25
殘聯(lián)部門(mén)
殘疾人數(shù)、殘疾人就業(yè)信息，殘保金征繳信息(核定數(shù))
按月
市、區(qū)級(jí)
防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn)
26
供水部門(mén)
非居民用水信息
按月
市、區(qū)級(jí)
防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn)
相關(guān)文章： |