京地稅法[2004]328號北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市地方稅務(wù)局實施稅務(wù)行政許可程序規(guī)定》和《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政許可監(jiān)督檢查制度》的通知
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北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市地方稅務(wù)局實施稅務(wù)行政許可程序規(guī)定》和《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政許可監(jiān)督檢查制度》的通知
京地稅法[2004]328號 2004-06-25
各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各處室、直屬單位：
為了進(jìn)一步明確稅務(wù)行政許可實施的程序及內(nèi)容，規(guī)范稅務(wù)行政許可行為，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施稅務(wù)行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)[2004]73號），市局制定了《北京市地方稅務(wù)局實施稅務(wù)行政許可程序規(guī)定》（以下簡稱《程序規(guī)定》）和《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政許可監(jiān)督檢查制度》（以下簡稱《監(jiān)督檢查制度》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并結(jié)合我市地稅系統(tǒng)實際情況提出以下要求，請一并依照執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！缎姓S可法》的施行是我國行政管理體制改革的一項重要舉措，對于推進(jìn)我國建設(shè)法治政府的進(jìn)程具有重要意義。稅務(wù)系統(tǒng)貫徹實施《行政許可法》有利于進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立廉潔、透明、便民、高效的稅務(wù)部門形象。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該高度重視此項工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署各項工作，嚴(yán)格依法實施，確保各項制度落到實處。
二、采取有效措施，積極開展培訓(xùn)宣傳工作。各單位要按照國家稅務(wù)總局和市局的工作要求，積極組織稅務(wù)干部進(jìn)行稅務(wù)行政許可的專題培訓(xùn)，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，注重培訓(xùn)效果，確保每一名直接從事稅務(wù)行政許可工作的執(zhí)法人員熟練掌握《程序規(guī)定》。同時，以多種形式廣泛開展稅務(wù)行政許可宣傳活動，及時將稅務(wù)行政許可的事項以及申請辦理要求的具體內(nèi)容在辦稅服務(wù)場所、外網(wǎng)公布，使納稅人全面了解申請辦理稅務(wù)行政許可的條件、程序和相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步做好納稅服務(wù)工作。
三、統(tǒng)籌安排，認(rèn)真做好實施準(zhǔn)備工作。市局下發(fā)的《程序規(guī)定》適用于北京市各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)受理、審查、決定稅務(wù)行政許可。各單位應(yīng)根據(jù)規(guī)定，結(jié)合本局實際情況，明確工作職責(zé)，建立工作機(jī)制，確保稅務(wù)行政許可工作的有效實施。
四、密切部門配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各單位相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)《監(jiān)督檢查制度》的要求，積極協(xié)調(diào)，建立稅務(wù)行政許可監(jiān)督檢查機(jī)制，認(rèn)真開展稅務(wù)行政許可監(jiān)督檢查工作。既要加強(qiáng)對稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部實施稅務(wù)行政許可行為的監(jiān)督、檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為，對過錯責(zé)任人員嚴(yán)格按照稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度進(jìn)行處理；又要強(qiáng)化對被許可人從事許可事項活動情況的監(jiān)督、檢查，及時查處違法從事許可事項的行為。
五、根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，稅務(wù)行政許可文書可以加蓋實施機(jī)關(guān)的稅務(wù)行政許可專用章；許可的決定性文書、許可證件和相關(guān)的合同、協(xié)議等應(yīng)加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政印章。稅務(wù)行政許可專用印章的樣式按照市局《印發(fā)〈關(guān)于稅務(wù)行政執(zhí)法文書使用印章和印章管理暫行規(guī)定〉的通知》（京地稅法〔1994〕36號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、稅務(wù)行政許可案卷及文書歸檔，由各局結(jié)合本局實際，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、各局實施稅務(wù)行政許可中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時向市局相關(guān)業(yè)務(wù)部門報告。
附件：
1.稅務(wù)行政許可通用文書格式
2.稅務(wù)行政許可申請文書示范文本
3.實施稅務(wù)行政許可工作流程圖
4.《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政許可監(jiān)督檢查制度》文書格式
