《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于成品油消費(fèi)稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第1號(hào)）規(guī)定，所有成品油發(fā)票均須通過(guò)增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)中成品油發(fā)票開(kāi)具模塊開(kāi)具。1號(hào)公告優(yōu)化了成品油開(kāi)票規(guī)則，落實(shí)成品油經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)“以進(jìn)控銷(xiāo)”的措施，最大限度壓縮“變名銷(xiāo)售”的空間。同時(shí)優(yōu)化消費(fèi)稅納稅申報(bào)，實(shí)行消費(fèi)稅票表比對(duì)，保證開(kāi)了票的應(yīng)稅油品如實(shí)申報(bào)，解決生產(chǎn)企業(yè)少計(jì)應(yīng)稅數(shù)量、虛假抵扣等問(wèn)題。
總局利用增值稅發(fā)票新系統(tǒng)開(kāi)展稅源監(jiān)控，落子布局，有跡可尋：
2015年4月1日起，稅務(wù)總局在全國(guó)范圍分步全面開(kāi)展增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版推行工作。
2016年5月1日起，稅務(wù)總局在全國(guó)范圍內(nèi)推行了商品和服務(wù)稅收分類(lèi)編碼。
2018年1月1日起，納稅人通過(guò)增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)開(kāi)具增值稅發(fā)票（包括：增值稅專(zhuān)用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票）時(shí)，商品和服務(wù)稅收分類(lèi)編碼對(duì)應(yīng)的簡(jiǎn)稱(chēng)會(huì)自動(dòng)顯示并打印在發(fā)票票面“貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱(chēng)”或“項(xiàng)目”欄次中。
2018年3月1日起，成品油生產(chǎn)企業(yè)“票表比對(duì)”，成品油經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)“以進(jìn)控銷(xiāo)”，不僅僅是解決成品油消費(fèi)稅的管征，更是總局運(yùn)用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)在成品油經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)對(duì)貨物流實(shí)施監(jiān)控的最新探索。
增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)對(duì)成品油的監(jiān)控實(shí)現(xiàn)途經(jīng)：
1、成品油生產(chǎn)企業(yè)“票表比對(duì)”
生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)增值稅發(fā)票開(kāi)票系統(tǒng)“成品油專(zhuān)用模塊”開(kāi)具成品油發(fā)票，發(fā)票上傳“稅控系統(tǒng)”，與“金三”中的消費(fèi)稅申報(bào)表進(jìn)行“票表比對(duì)”。同時(shí)“稅控系統(tǒng)”將成品油發(fā)票信息推送“電子底賬”，根據(jù)各個(gè)購(gòu)進(jìn)企業(yè)分別生成經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，為經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)提供開(kāi)出發(fā)票的“成品油品類(lèi)”和“可銷(xiāo)售數(shù)量”。
2、成品油經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)“以進(jìn)控銷(xiāo)”
“電子底賬”將“經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬”中成品油庫(kù)存信息推送給“稅控系統(tǒng)”，成品油經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)（通過(guò)勾選進(jìn)項(xiàng)發(fā)票）在線(xiàn)獲取成品油庫(kù)存，使用成品油專(zhuān)用模塊并依據(jù)庫(kù)存量開(kāi)具相應(yīng)數(shù)量的成品油發(fā)票。同時(shí)成品油發(fā)票上傳“稅控系統(tǒng)”，“稅控系統(tǒng)”推送發(fā)票信息，更新“電子底賬”中經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬。
通過(guò)成品油生產(chǎn)企業(yè)“票表比對(duì)”與成品油經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)“以進(jìn)控銷(xiāo)”的實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)項(xiàng)、進(jìn)項(xiàng)、進(jìn)銷(xiāo)項(xiàng)、征抵比對(duì)全流程監(jiān)控，防范了“變名銷(xiāo)售”和“賬外經(jīng)營(yíng)”。
增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)的最終運(yùn)用是生成稅局端企業(yè)賬套
王軍局長(zhǎng)曾說(shuō)過(guò)，隨著營(yíng)改增，只要是增值稅發(fā)票，我每一張都可以在電子底賬上，把他的全要素都查出來(lái)，進(jìn)行全要素比對(duì)。比如說(shuō)納稅申報(bào)時(shí)，你說(shuō)你銷(xiāo)售額100萬(wàn)，稅務(wù)部門(mén)可以根據(jù)你增值稅發(fā)票的開(kāi)具情況，很快算出來(lái)你申報(bào)是不是準(zhǔn)確的。
在可以想像的將來(lái)，在總局運(yùn)用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)在成品油經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)對(duì)貨物流實(shí)施監(jiān)控的取得成功后，必定會(huì)在更多的行業(yè)、更多稅種管理上進(jìn)行推廣。在“電子底賬”購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬設(shè)計(jì)更加完備、運(yùn)用信息技術(shù)更加先進(jìn)、采集的數(shù)據(jù)（發(fā)票、工資、財(cái)政票據(jù)等多方信息）更加詳盡的支撐下，稅局將自動(dòng)生成企業(yè)的賬套，自動(dòng)計(jì)算出應(yīng)納增值稅、消費(fèi)稅、甚至應(yīng)納所得稅。
當(dāng)基于增值稅發(fā)票新系統(tǒng)生成的稅局端分戶(hù)企業(yè)賬套出現(xiàn)后，企業(yè)的賬外經(jīng)營(yíng)將無(wú)處藏身，老板們別再千方百計(jì)地隱匿收入了，學(xué)深學(xué)透稅法，合理利用規(guī)則去享受稅收優(yōu)惠政策才是正道。
