魯政辦字[2015]172號 2015-9-29
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設部關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》(建市[2014]92號)精神，按照《中共山東省委山東省人民政府關于加快全省民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》(魯發(fā)[2014]15號)要求，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，營造良好的營商環(huán)境，經(jīng)省政府同意，在全省行政區(qū)域內(nèi)，實行民營企業(yè)投資工業(yè)建筑項目由建設單位自主確定發(fā)包方式?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、本通知所稱民營企業(yè)投資工業(yè)建筑項目，系指民營企業(yè)利用自有、自籌資金投資，用于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的房屋建筑工程項目，包括：普通工業(yè)廠房，廠區(qū)內(nèi)配套設置的生活用房、辦公用房、食堂、垃圾站、變配電所、雨水泵房等房屋建筑工程。煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源，以及危險化學品生產(chǎn)、儲存場所等依法必須招標的項目除外。
二、按照國家和省有關規(guī)定，民營企業(yè)投資工業(yè)建筑項目需要履行審批、核準和備案手續(xù)的，項目審批、核準和備案部門不得審批、核準項目的招標范圍、招標方式。
三、民營企業(yè)投資工業(yè)建筑項目，其工程建設由建設單位自主決定是否進行招標發(fā)包，是否進入公共資源交易平臺(建設工程交易中心)開展工程交易活動。建設單位應當依法將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)的承包單位，并對選擇的設計、施工、監(jiān)理等單位承擔相應的責任。
四、住房城鄉(xiāng)建設部門在受理民營企業(yè)投資工業(yè)建筑項目施工許可申請、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)時，要對建設單位確定的工程承包單位是否具備相應資質(zhì)條件依法進行審查，確保工程建設實施活動規(guī)范有序。
五、民營企業(yè)投資工業(yè)建筑項目工程建設采用招標發(fā)包的，由建設單位自行組織招標投標活動；建設單位選擇進入公共資源交易平臺(建設工程交易中心)開展工程交易活動的，交易平臺應當簡化辦事流程，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務，不得以任何形式變相實施審批、備案和監(jiān)督。
六、各級政府及相關職能部門要加強組織領導，認真貫徹執(zhí)行本通知的要求，民營企業(yè)投資工業(yè)建筑項目由建設單位自主確定發(fā)包方式。同時，要依法強化工程建設的事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新管理服務方式，確保工程質(zhì)量安全。
山東省人民政府辦公廳
2015年9月29日
