2012-12-31各區(qū)縣(自治縣)科委、國家稅務局、地方稅務局，有關企業(yè)：
為貫徹落實《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》(中發(fā)[2012]6號)，進一步落實企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除政策，激勵企業(yè)加大研究開發(fā)投入，根據《國家稅務總局關于印發(fā)<企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）>的通知》（國稅發(fā)[2008]116號)有關規(guī)定，結合我市實際，現就企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除所涉研究開發(fā)項目(以下簡稱研究開發(fā)項目)鑒定有關工作通知如下：
一、關于企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除工作辦理流程
企業(yè)申報辦理研究開發(fā)費用稅前扣除，應向主管稅務機關提出。主管稅務機關對企業(yè)申報的研究開發(fā)項目沒有異議的，按照《國家稅務總局關于印發(fā)<企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）>的通知》（國稅發(fā)[2008]116號)要求，辦理企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除。主管稅務機關有異議的，可要求企業(yè)出具市科委的鑒定意見書。企業(yè)依據主管稅務機關開具的《提供鑒定意見通知書》(見附件1)向市科委申請進行鑒定。
企業(yè)為證明所研究開發(fā)的項目具有創(chuàng)新性，對我市相關行業(yè)的技術、工藝領先具有推動作用的，也可先向市科委申請項目鑒定，再向主管稅務機關申報研發(fā)費用稅前扣除。
二、關于企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定工作
(一)鑒定時間
市科委受理企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定申請后，對項目鑒定進行集中辦理，時間原則上為每年4月和9月(具體時間以市科委通知為準)。
(二)鑒定所需材料
企業(yè)申請進行研究開發(fā)項目鑒定時，應提供如下材料(一式兩份)：
1.提供鑒定意見通知書復印件(企業(yè)依照第一條第二款向市科委申請項目鑒定的，可不提供)；
2.企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定申請書(見附件2)；
3.自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項書(編寫提綱見附件3)；已列入區(qū)縣級以上(含區(qū)縣級)相關部門科技計劃項目的，需提交計劃立項申請書和任務書復印件；
4.企業(yè)總經理辦公會或董事會關于自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件復印件；委托、合作研究開發(fā)項目的合同或協議復印件；已列入區(qū)縣級以上(含區(qū)縣級)相關部門科技計劃項目的，需提交計劃立項文件復印件；
5.研究開發(fā)項目的效用情況說明、研究成果報告等資料；已列入區(qū)縣級以上(含區(qū)縣級)相關部門科技計劃項目并結題的，需提交計劃項目結題證書或報告復印件；
6.其他關于項目技術創(chuàng)新活動的證明材料，如相關專利、高新技術產品、重點新產品證書復印件等。
企業(yè)在一個年度內進行多個研究開發(fā)項目的，應按照不同研究開發(fā)項目分別申請。
(三)鑒定內容
企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定內容包括：
1.項目是否屬于《國家重點支持的高新技術領域》和國家發(fā)展改革委員會等部門公布的《當前優(yōu)先發(fā)展的高新技術產業(yè)化重點領域指南(2007年度)》范圍；
2.項目是否通過在技術、工藝、產品(服務)方面的創(chuàng)新，取得了有價值的成果；
3.項目是否對我市相關行業(yè)的技術、工藝領先具有推動作用；
4.其它需要鑒定的事項。
(四)組織鑒定
市科委負責建立研究開發(fā)項目鑒定專家?guī)?，依據企業(yè)申請，在每次鑒定時抽取專家?guī)靸葘＜医M成專家組，對企業(yè)研究開發(fā)項目進行集中鑒定并出具專家鑒定意見。根據項目實際需要，可要求企業(yè)追加提供材料、答辯或進行現場考察。市科委根據專家組意見，編制《企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定意見書》，并審核蓋章。企業(yè)據此再向主管稅務機關申報研究開發(fā)費用稅前扣除。
三、關于企業(yè)研究開發(fā)項目管理要求
(一)企業(yè)研究開發(fā)活動應當實行立項制度。企業(yè)根據需求自行決定研究開發(fā)內容和形式，編制研究開發(fā)項目立項書，研究開發(fā)項目立項書既是辦理企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除的重要依據，也是統計企業(yè)研究開發(fā)投入的重要依據。研究開發(fā)項目應當具有明確的研發(fā)形式、研發(fā)目標、進度計劃、經費預算、人員組成。每個年度終了或項目完成時，應對項目實施情況或完成情況進行總結，并編寫效用情況說明或研究成果報告等資料。
(二)企業(yè)應建立規(guī)范的研究開發(fā)費用核算體系。根據研究開發(fā)項目立項書對研究開發(fā)費用實行專賬管理，準確、及時地歸集研發(fā)項目的費用發(fā)生情況。對企業(yè)同時研究開發(fā)多個項目，或研究開發(fā)項目和其他項目使用共同資源的，企業(yè)應采用科學合理的方法將有關費用在各個受益項目之間分攤。
四、關于企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定工作機制
市科委、市國稅局、市地稅局建立企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除鑒定工作聯系機制，定期會商解決鑒定有關工作中存在的問題。市科委定期將研究開發(fā)項目鑒定工作有關情況通報市國稅局和市地稅局；市國稅局和市地稅局在每年匯算清繳工作完成后將研發(fā)費稅前扣除情況通報市科委。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《關于辦理企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除所涉研究開發(fā)項目鑒定程序的通知》(渝科委發(fā)〔2009〕74號)自本通知印發(fā)之日起廢止。
鑒定工作聯系人：
市科委創(chuàng)新發(fā)展辦奚歡67600191
鑒定受理聯系人：
市科技企業(yè)服務中心劉怡枚67300549
地址：市科委二樓(渝北區(qū)新牌坊新溉大道2號生產力大廈)
特此通知。
附下載:rar文件
1.提供鑒定意見通知書
2.企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定申請書
3.企業(yè)研究開發(fā)項目立項書(編寫提綱)
重慶市科學技術委員會關于申報2014年第一批企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除鑒定的通知
