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| 關(guān)注“甲供材”下的稅款流失 |
| 發(fā)布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：719 |
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| 在建設(shè)項目工程中，建設(shè)單位（甲方）自購主材已較為普遍，通常稱為“甲供材”，部分項目“甲供材”比例占到工程造價的40%～60%，因為它既能降低工程成本，又能保證材料質(zhì)量，可謂一舉兩得。近來，從建設(shè)項目審計中發(fā)現(xiàn)，如果稅收征管不到位，它會成為稅收征管的盲區(qū)，造成“甲供材”稅款流失，導(dǎo)致工程造價不真實，主要表現(xiàn)在如下幾個方面： 一是建設(shè)單位將“甲供材”直接列入成本，造成稅款流失。按照建設(shè)工程計價程序規(guī)定，工程造價包括直接費、間接費、利潤和稅金。“甲供材”是直接費的重要組成部分，也是稅費計取的重要基數(shù)，建設(shè)單位將“甲供材”直接計入工程成本，減少計價程序的直接費，目的是逃避“甲供材”應(yīng)承擔(dān)的稅金，降低工程造價。 二是“甲供材”進(jìn)入工程計價程序計稅，但施工企業(yè)以結(jié)算價開具建安發(fā)票，導(dǎo)致稅款流失。按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》第十八條“納稅人從事建筑工程作業(yè)，無論與對方如何結(jié)算，其營業(yè)額均應(yīng)包括所用原材料及其他物資和動力價款在內(nèi)”的規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)以工程總價開具建安發(fā)票，建設(shè)單位在價款結(jié)算中將“甲供材”扣除。實際操作中施工企業(yè)以扣減“甲供材”后的結(jié)算價款開具發(fā)票，不僅少交相關(guān)稅費，還截留了建設(shè)單位“甲供材”稅金。 三是建設(shè)單位同施工單位辦理工程價款結(jié)算時，由于建設(shè)單位的主動權(quán)，對“甲供材”部分只計取施工單位管理費，而不計取項目應(yīng)交稅金。最后的結(jié)果是施工單位的利益毫發(fā)未損，造成國家稅收流失。 “甲供材”只是材料的采購方式發(fā)生了變化，但其構(gòu)成工程造價的性質(zhì)和計稅依據(jù)并沒有改變。為此我們建議，稅務(wù)部門在建設(shè)工程中稅收征管中一定要重視對工程計價程序的審核，對“甲供材”直接進(jìn)入成本的，責(zé)令建設(shè)單位、施工單位全部補交；對施工單位按結(jié)算價開據(jù)發(fā)票的，責(zé)令施工單位補交，并給予處罰，以維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。 |
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