青海省國(guó)家稅務(wù)局公告2014第1號(hào) 2014-10-15 為深入推進(jìn)行政審批制度改革，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公開(kāi)行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》(2014年第10號(hào))，結(jié)合青海省國(guó)稅業(yè)務(wù)實(shí)際，青海省國(guó)家稅務(wù)局決定向社會(huì)公開(kāi)目前保留的行政審批事項(xiàng)清單，接受社會(huì)監(jiān)督，并聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)的意見(jiàn)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、本次公開(kāi)的行政審批事項(xiàng)，是青海省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)審批權(quán)限內(nèi)的審批事項(xiàng)。
二、全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要按照本公告的規(guī)定，不得在公開(kāi)的清單外實(shí)施其他行政審批，不得對(duì)已經(jīng)取消和下放的審批項(xiàng)目以其他名目搞變相審批，堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現(xiàn)象。對(duì)違反規(guī)定的將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
三、全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要按照行政審批制度改革精神，認(rèn)真收集并研究清單公開(kāi)后各方面提出的意見(jiàn)，接受社會(huì)各界對(duì)實(shí)施行政審批項(xiàng)目的監(jiān)督。青海省國(guó)家稅務(wù)局收集社會(huì)各界對(duì)進(jìn)一步取消和下放行政審批項(xiàng)目意見(jiàn)的具體方式是：青海省國(guó)家稅務(wù)局辦公室，聯(lián)系電話：0971-8224259；青海省國(guó)家稅務(wù)局門(mén)戶網(wǎng)站公眾參與板塊下的意見(jiàn)建議欄目。青海省國(guó)家稅務(wù)局接受社會(huì)各界對(duì)實(shí)施行政審批項(xiàng)目的監(jiān)督電話是：0971-8218703。
本公告自發(fā)布之日起施行。
特此公告。
附件：青海省國(guó)家稅務(wù)局行政審批事項(xiàng)公開(kāi)目錄
關(guān)于《青海省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于公開(kāi)行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》的解讀 發(fā)布日期：2014-10-23
為深入推進(jìn)行政審批制度改革，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公開(kāi)行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第10號(hào)），我們梳理了目前保留的適用我省國(guó)稅系統(tǒng)的行政審批事項(xiàng)，制定了《青海省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于公開(kāi)行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）。
一、《公告》制定有何背景？
新一屆政府高度重視行政審批制度改革，將其作為轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的突破口和抓手。為落實(shí)行政審批制度改革相關(guān)要求，國(guó)家稅務(wù)總局先后制定了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政審批制度改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等文件，同時(shí)，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展了“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，要求各地摸清審批事項(xiàng)底數(shù)，實(shí)行行政審批目錄化管理，凡不在目錄內(nèi)的事項(xiàng)一律不得實(shí)行審批。由于總局10號(hào)公告中公開(kāi)的87項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)目錄包含了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)審批項(xiàng)目（不含只由地稅系統(tǒng)審批事項(xiàng)），具體審批層級(jí)因各地情況不一，未作統(tǒng)一明確，且部分審批事項(xiàng)不涉及青海省國(guó)稅系統(tǒng)，因此，青海省國(guó)家稅務(wù)局結(jié)合青海國(guó)稅實(shí)際，對(duì)涉及我省國(guó)稅系統(tǒng)的審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、審批層級(jí)權(quán)限等內(nèi)容進(jìn)行了梳理明確，并廣泛征求了全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)層層清理，反復(fù)核實(shí)，確認(rèn)了總局公告規(guī)定的行政審批事項(xiàng)，我省國(guó)稅系統(tǒng)適用的有68項(xiàng)，其中行政許可7項(xiàng)，非行政許可審批61項(xiàng)?！豆妗芬源说讛?shù)向社會(huì)公開(kāi)我省國(guó)稅系統(tǒng)目前保留的稅務(wù)行政審批事項(xiàng)目錄清單。
二、《公告》主要包括哪些內(nèi)容？
1.按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家稅務(wù)總局要求，《公告》公開(kāi)了青海省國(guó)稅系統(tǒng)行政審批目錄清單，明確了公開(kāi)的行政審批事項(xiàng)的范圍，對(duì)清單實(shí)施目錄化管理。
2.為便于收集進(jìn)一步取消下放審批事項(xiàng)的建議，接受社會(huì)各界對(duì)我省國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)施行政審批的監(jiān)督，《公告》公開(kāi)了省局建議收集的具體方式和監(jiān)督電話。
三、《公告》為何自公布之日起施行？
按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》，“稅收規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行”。而我局《公告》規(guī)定：本公告自發(fā)布之日起施行。主要考慮：一是總局10號(hào)公告即是自發(fā)布之日起施行。二是《公告》明確的審批事項(xiàng)及制定依據(jù)稅務(wù)總局已于2014年2月13日向社會(huì)發(fā)布，而審批的層級(jí)只是將現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行整合，不預(yù)留施行準(zhǔn)備時(shí)間并不影響執(zhí)行。
