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| 上海出稅務(wù)行政復(fù)議和解調(diào)解工作暫行辦法 |
| 發(fā)布時間：2011/11/22 來源： 閱讀次數(shù)：542 |
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| 為妥善解決稅務(wù)行政爭議，進(jìn)一步提高行政復(fù)議工作的效率，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，上海市國稅局和地稅局于近期聯(lián)合印發(fā)了《上海市稅務(wù)行政復(fù)議和解調(diào)解工作暫行辦法[試行]》（滬國稅法[2010]8號，下稱辦法）。適用于上海市各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過程中開展的和解、調(diào)解工作?！ ∞k法所稱行政復(fù)議和解，是指在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前，公民、法人或者其他組織（下稱：申請人）與稅務(wù)機(jī)關(guān)（下稱：被申請人）就復(fù)議申請中有關(guān)具體行政行為自行協(xié)商，自愿達(dá)成和解，從而消除爭議的處理程序。 有下列情形之一的行政復(fù)議案件，適用和解：被申請人行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為；依法可以和解的其他行政復(fù)議案件。符合前述規(guī)定的行政復(fù)議案件，在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定前，申請人或被申請人均可提出和解要求。申請人和被申請人應(yīng)及時將和解意向通知行政復(fù)議機(jī)關(guān)。申請人和被申請人達(dá)成和解的，雙方應(yīng)簽訂和解協(xié)議。和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、案件基本情況和達(dá)成和解的結(jié)果，并且由申請人和被申請人簽字或者蓋章。雙方達(dá)成和解后，申請人應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出撤回行政復(fù)議申請，同時附書面和解協(xié)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)同意撤回行政復(fù)議申請后，和解協(xié)議生效。達(dá)成和解協(xié)議并撤回行政復(fù)議申請后，申請人以同一事實(shí)和理由再次申請行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。但是，申請人提出證據(jù)證明和解協(xié)議違反本辦法第五條規(guī)定或者被申請人單方不履行和解協(xié)議的除外?！ ∞k法所稱行政復(fù)議調(diào)解，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理行政復(fù)議案件過程中，為有效化解行政爭議，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，引導(dǎo)爭議各方交流溝通，平衡利益，并就復(fù)議申請中有關(guān)爭議達(dá)成調(diào)解協(xié)議，從而消除爭議的處理程序?！ ∮邢铝星樾沃坏男姓?fù)議案件，適用調(diào)解：被申請人行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為；行政賠償或者行政補(bǔ)償；涉稅舉報(bào)獎勵；依法可以調(diào)解的其他行政復(fù)議案件。符合前述規(guī)定的行政復(fù)議案件在行政復(fù)議決定作出前，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解；申請人和被申請人均有調(diào)解意愿的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。行政復(fù)議調(diào)解由行政復(fù)議機(jī)關(guān)指定的案件承辦人員主持。被申請人應(yīng)當(dāng)委派主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)代理人及其經(jīng)辦人員參加。申請人與第三人本人或者委托代理人參加。行政復(fù)議機(jī)關(guān)主持調(diào)解應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：征求申請人和被申請人是否同意進(jìn)行調(diào)解，取得一致同意后，方可舉行調(diào)解；聽取申請人和被申請人的陳述意見；申請人和被申請人各自或共同提出調(diào)解方案；充分溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成調(diào)解協(xié)議；根據(jù)調(diào)解協(xié)議或者調(diào)解筆錄內(nèi)容，制作《行政復(fù)議調(diào)解書》；將行政復(fù)議調(diào)解書送達(dá)申請人和被申請人。 辦法還明確了其他相關(guān)事項(xiàng)，其中提到，行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)解，申請人和被申請人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)制作《行政復(fù)議調(diào)解書》?！缎姓?fù)議調(diào)解書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：申請人姓名、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；被申請人名稱、地址、法定代表人姓名、職務(wù)；申請人申請行政復(fù)議的請求、案件基本情況；調(diào)解結(jié)果；其他需要約定或說明的事項(xiàng)；日期?！缎姓?fù)議調(diào)解書》應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請人、被申請人簽字或者蓋章，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議專用章。 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一的，復(fù)議調(diào)解終止：申請人或被申請人在調(diào)解確定的時間內(nèi)無正當(dāng)理由拒不到場的；申請人或被申請人在調(diào)解過程中要求終止調(diào)解的；經(jīng)過調(diào)解在行政復(fù)議期限屆滿前15日內(nèi)仍然不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終止調(diào)解的其他情形。 《行政復(fù)議調(diào)解書》送達(dá)當(dāng)事人后，原行政復(fù)議案件終結(jié)。和解、調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者《行政復(fù)議調(diào)解書》送達(dá)前一方當(dāng)事人反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時作出行政復(fù)議決定。行政復(fù)議的和解、調(diào)解應(yīng)當(dāng)在法定的行政復(fù)議審理期限內(nèi)進(jìn)行，和解、調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議審理期限屆滿前15日作出。逾期行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法作出行政復(fù)議決定。 |
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