網(wǎng)店征稅，不僅可能征死一批網(wǎng)店，也可能征走許多年輕人的希望，這是網(wǎng)店和社會(huì)都不能承受之重。
網(wǎng)店征稅的話題在暫停兩個(gè)半月之后再起波瀾。日前，有傳言稱，國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部等相關(guān)部委正研究調(diào)研實(shí)施電子商務(wù)征稅的具體措施，預(yù)計(jì)年內(nèi)正式對(duì)網(wǎng)店開(kāi)征5%的稅收。對(duì)整個(gè)電商界來(lái)說(shuō)，這不啻為一枚重磅炸彈。
企業(yè)繳稅是應(yīng)該的，也是必須的。根據(jù)我國(guó)稅法，凡是在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的任何交易，都應(yīng)該繳稅。雖然向網(wǎng)店征稅是大勢(shì)所趨，但電商的情況要復(fù)雜得多——怎么征，什么時(shí)候征，征了稅干什么，直到現(xiàn)在依然存在諸多爭(zhēng)議。
對(duì)網(wǎng)店征稅的傳言由來(lái)已久。2010年7月，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》實(shí)施，國(guó)內(nèi)網(wǎng)店開(kāi)始步入“實(shí)名制”時(shí)代。業(yè)界普遍猜測(cè)，這是對(duì)網(wǎng)店征稅的“前奏”。今年4月，發(fā)改委、財(cái)政部等13個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)通知明確，“稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部繼續(xù)加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)的稅收管理制度研究”。稅務(wù)部門一直保持關(guān)注卻遲遲沒(méi)有出臺(tái)實(shí)質(zhì)性政策，顯然是因?yàn)椤捌澥麦w大”。
人力資源和社會(huì)保障部今年發(fā)布的“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)研究報(bào)告”顯示，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)年均增速30%，累計(jì)創(chuàng)造的直接和間接就業(yè)崗位超過(guò)1000萬(wàn)。報(bào)告預(yù)計(jì)到2015年，以淘寶網(wǎng)為代表的部分網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)將覆蓋5億消費(fèi)者，交易額有望超過(guò)2萬(wàn)億元，帶動(dòng)直接及間接就業(yè)3000萬(wàn)人。而淘寶網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，目前94%的淘寶賣家月?tīng)I(yíng)業(yè)額在2萬(wàn)元人民幣以下，其中一些發(fā)展較好的商家，在線下已經(jīng)開(kāi)始繳稅。對(duì)個(gè)人網(wǎng)店強(qiáng)行征稅獲得的收益并不大，但征稅成本卻很高，甚至可能形成稅收成本大于收益的倒掛現(xiàn)象。同時(shí)，還會(huì)打擊微型經(jīng)濟(jì)的積極性。這些問(wèn)題都不能不考慮。
正因?yàn)橄蚓W(wǎng)店征稅這條河的“水太深”，在對(duì)網(wǎng)店征稅之前，一些問(wèn)題不能不考慮清楚。現(xiàn)在我們比以往有多得多的有利條件，可以做到“遇水搭橋”，避免因向網(wǎng)店征稅而造成的諸多社會(huì)問(wèn)題?？梢远嘁恍┱{(diào)查研究，可以在拿不準(zhǔn)的問(wèn)題上多看看，慎重些，不著急下決定。
首先，對(duì)網(wǎng)店征稅要做到準(zhǔn)確評(píng)估。雖然近幾年來(lái)不少網(wǎng)店已經(jīng)有了較大發(fā)展，但是發(fā)展依然難言充分，尤其是數(shù)量龐大的中小網(wǎng)店，能不能承受住征稅的壓力？現(xiàn)在對(duì)這些“未成年人”征稅，會(huì)不會(huì)因?yàn)槎愂崭哂诶麧?rùn)，而成為壓死一些網(wǎng)店的最后一根稻草？目前，開(kāi)網(wǎng)店的一大部分是辛苦創(chuàng)業(yè)的年輕人，尤其是在高校畢業(yè)生遭遇“最難就業(yè)季”的今年開(kāi)始征稅，是否會(huì)同時(shí)征走這些年輕人的希望和未來(lái)？在決定征稅之前，不能不多角度考慮這些問(wèn)題，多考慮征稅對(duì)這些創(chuàng)業(yè)者的利弊。畢竟，征稅的最終目的是為了造福于包括他們?cè)趦?nèi)的全體人民。
其次，對(duì)誰(shuí)征、怎么征應(yīng)當(dāng)明確，這是目前引起爭(zhēng)議最大的問(wèn)題。目前來(lái)看，大多網(wǎng)店是個(gè)人開(kāi)的，并沒(méi)有在工商局登記，難以看做工商納稅的主體，而且網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)的銷售數(shù)據(jù)也難真實(shí)統(tǒng)計(jì)。這種情況下要按什么原則收稅？在對(duì)部分網(wǎng)店收稅的同時(shí)，是否也應(yīng)加大對(duì)于中小賣家的扶植力度，暫緩對(duì)其收費(fèi)？這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)怎么確定？這些是網(wǎng)店征稅的關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題，都依賴于大量的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)的支撐。
同時(shí)，出臺(tái)新稅種應(yīng)當(dāng)慎重，一旦開(kāi)征，應(yīng)把征收新稅的目的、用途等向公眾說(shuō)清楚。網(wǎng)店征稅理應(yīng)立足于促進(jìn)電子商務(wù)合理發(fā)展，而不是為了單純的稅收增加。坊間有分析認(rèn)為稅務(wù)部門選擇此時(shí)對(duì)網(wǎng)店征稅，可能主要是由于國(guó)家近期不會(huì)再出臺(tái)大規(guī)模投資刺激政策，同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)下行壓力下財(cái)政收入吃緊，稅務(wù)部門有增稅的沖動(dòng)。筆者希望這只是個(gè)別人的臆測(cè)，因?yàn)檫@實(shí)在算不上一個(gè)征稅的好理由。實(shí)事求是地說(shuō)，就全球來(lái)看，我國(guó)目前也已躋身高稅負(fù)國(guó)家行列。稅務(wù)部門已經(jīng)到了節(jié)制自己的征稅沖動(dòng)來(lái)支持企業(yè)改革發(fā)展的時(shí)候了。恰恰是由于經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，當(dāng)前更重要的應(yīng)該是減稅，讓利于民，讓企業(yè)喘一口氣。
目前，上述種種問(wèn)題都還存在不小爭(zhēng)議，相關(guān)部門需要更充分的時(shí)間進(jìn)行調(diào)研。在沒(méi)有真正解決這些爭(zhēng)議之前，對(duì)網(wǎng)店還是“放水養(yǎng)魚”的好。因?yàn)閺哪壳皵?shù)據(jù)來(lái)看，多數(shù)網(wǎng)店也還處在初期創(chuàng)業(yè)階段，利潤(rùn)并不算多，即使征稅，可能稅額也極少。暫緩征稅，不但對(duì)網(wǎng)店發(fā)展有利，對(duì)最終稅收的增加也有好處。 |
