前期我接手一個(gè)案件，某地稅務(wù)稽查人員在接到群眾舉報(bào)，對(duì)某企業(yè)進(jìn)行突擊檢查時(shí)，在出示了檢查證和稅務(wù)通知書后，沒有履行正常的“調(diào)取”會(huì)計(jì)資料的程序，而是直奔相關(guān)人員的辦公桌，“親自動(dòng)手”拿到他們想要的會(huì)計(jì)資料和相關(guān)憑證，當(dāng)就此問題我與他們進(jìn)行交涉時(shí)，辦案的稽查人員感覺這樣做很正常。
其實(shí)他們忘記了這樣做是干了警察的活，國家有關(guān)法律非常明確的指出，作為稅務(wù)機(jī)關(guān)只能是“調(diào)取”資料而不是“搜查”，也就是需要企業(yè)提供相關(guān)資料，當(dāng)其不配合稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查時(shí)，將按照《征管法》的有關(guān)規(guī)定或者要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助取證。若按照當(dāng)事方稅務(wù)稽查人員的理解，只要是企業(yè)的辦公所在地，他們就有權(quán)進(jìn)入任何房間把資料拿走，因?yàn)槠髽I(yè)所有的資料都與納稅有關(guān)，那么，還要檢查院和公安局干嘛?。。∷麄兙椭苯觿?dòng)手罷了！這樣做的后果是，若企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議或進(jìn)行相關(guān)的司法訴訟后，稅務(wù)機(jī)關(guān)敗訴的可能性是很大的。
所以，不能因?yàn)樽约旱姆奖愣椒傻慕缇€，這種“知法犯法”的現(xiàn)象其實(shí)在基層的稅務(wù)機(jī)關(guān)還是存在的。
在一些經(jīng)歷的稅務(wù)危機(jī)案例處理中，我與基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的人員也有過交流，作為他們的領(lǐng)導(dǎo)班子我感覺還是有這種憂患意識(shí)的，對(duì)我提出的一些建議還是認(rèn)真聽取的，但一些具體的經(jīng)辦人員在與他們業(yè)務(wù)交流方面，他們對(duì)此的理解還是有“偏差”的。
基層稅務(wù)機(jī)關(guān)屬于征稅的一線部門，在與納稅人直接相接觸的過程中，他們態(tài)度的好壞會(huì)直接影響到納稅人的心情。稅務(wù)總局的主要領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)表示：“在國外，納稅人對(duì)稅務(wù)局很有意見，同樣是存錢，把錢送到銀行，銀行會(huì)給利息，本金也會(huì)歸還，服務(wù)態(tài)度好。走出銀行到了稅務(wù)局，把錢存進(jìn)去，本金、利息都沒有，稅務(wù)局的態(tài)度還不好，我們感到非常不理解。”所以，稅務(wù)總局近年來一直強(qiáng)調(diào)“納稅服務(wù)與稅務(wù)稽查兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，就是在優(yōu)化納稅服務(wù)的同時(shí)強(qiáng)化稅務(wù)稽查。
最近“兩會(huì)”的召開，很多委員強(qiáng)調(diào)要對(duì)企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行減稅，其實(shí)他們說得只是一個(gè)方面，而稅務(wù)的“軟環(huán)境”，也就是各地稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法水平的提高，給企業(yè)一個(gè)比較寬松的稅務(wù)環(huán)境，也是需要關(guān)注的。因此，我建議——稅務(wù)機(jī)關(guān)要依“法”征稅，而不是依“權(quán)”征稅；納稅人也要依“法”納稅（注：這個(gè)“法”是國家的“法”），并同時(shí)讓納稅人享受到在納稅過程中稅務(wù)機(jī)關(guān)所提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
