金政辦發(fā)[2015]76號(hào) 2015-6-30
婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行企業(yè)“五證合一”登記制度的通知》(浙政辦發(fā)[2015]67號(hào))要求，全面推進(jìn)新登記市場(chǎng)主體實(shí)行“五證合一”登記制度。經(jīng)市政府同意，決定自7月1日起，金華市區(qū)市場(chǎng)主體在原“三證合一”基礎(chǔ)上實(shí)行“五證合一”登記制度，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、實(shí)行“五證合一”的范圍和主體
擴(kuò)大證照聯(lián)辦范圍，對(duì)市區(qū)新登記的市場(chǎng)主體實(shí)行“五證合一”登記制度，核發(fā)加載注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、納稅人識(shí)別號(hào)、社會(huì)保險(xiǎn)登記證號(hào)、統(tǒng)計(jì)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)暫按原登記程序辦理。
二、規(guī)范“五證合一”流程
(一)證照管理。實(shí)施“五證合一”的市場(chǎng)主體，頒發(fā)“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，原則上不再頒發(fā)其他相關(guān)證照；企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中如有需要，可分別向有關(guān)部門申領(lǐng)相關(guān)證照副本；“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照加蓋營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)(市場(chǎng)監(jiān)管局)公章。
(二)編碼規(guī)則。社會(huì)保險(xiǎn)登記證號(hào)由社保管理部門按規(guī)定賦碼；統(tǒng)計(jì)證號(hào)直接采用納稅人識(shí)別號(hào)。
(三)登記表格?！拔遄C合一”市場(chǎng)主體登記申請(qǐng)的表格參照適用《浙江省企業(yè)“五證合一”登記申請(qǐng)書》，各地可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整具體項(xiàng)目。通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施審批和數(shù)據(jù)共享的，可不填寫《審核情況表》。
(四)操作流程。設(shè)立環(huán)節(jié)增加社保登記流程，與稅務(wù)登記實(shí)行并聯(lián)審批。市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)部門辦結(jié)手續(xù)后，將審批信息通過證照通系統(tǒng)同步推送給轄區(qū)地稅部門和社保管理部門，社保管理部門接收信息，辦理登記，將社會(huì)保險(xiǎn)登記證號(hào)反饋至證照通系統(tǒng)。對(duì)“五證合一”市場(chǎng)主體，市場(chǎng)監(jiān)管部門辦結(jié)“三證合一”登記手續(xù)后，應(yīng)將證照信息通過證照通系統(tǒng)推送至市場(chǎng)主體所在地統(tǒng)計(jì)部門，統(tǒng)計(jì)部門接收信息，導(dǎo)入數(shù)據(jù)，完成“五證合一”手續(xù)，不再另行賦碼。變更環(huán)節(jié)參照設(shè)立流程操作。
(五)審批時(shí)限。進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，市場(chǎng)監(jiān)管部門控制在10個(gè)工作時(shí)內(nèi)，質(zhì)監(jiān)部門控制在8個(gè)工作時(shí)內(nèi)，社保管理部門、稅務(wù)部門合并控制在4個(gè)工作時(shí)內(nèi)，從材料受理到發(fā)照不超過3個(gè)工作日。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。婺城區(qū)、金東區(qū)政府，金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行企業(yè)“五證合一”登記制度的通知》(浙政辦發(fā)[2015]67號(hào))要求，加強(qiáng)對(duì)“五證合一”登記制度改革的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制訂具體實(shí)施方案，明確部門分工，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，將“多證聯(lián)辦”、“三證合一”升級(jí)為“五證合一”登記制度。推進(jìn)“五證合一”要為實(shí)施“一照一碼”做好前期準(zhǔn)備，在國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施社會(huì)信用代碼后，全面推行“一照一碼”登記模式。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。從“三證合一”到“五證合一”，聯(lián)辦部門要堅(jiān)持行政審批便利化核心目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理。行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，做好軟件系統(tǒng)保障和部門審批業(yè)務(wù)銜接。市場(chǎng)監(jiān)管部門要繼續(xù)做好一窗受理工作，將《金華市區(qū)市場(chǎng)主體“三證合一”登記實(shí)施辦法》規(guī)定的數(shù)據(jù)共享、檔案管理等規(guī)定延伸覆蓋至新增的兩個(gè)部門。聯(lián)辦部門要適應(yīng)“五證合一”工作新要求，及時(shí)調(diào)整審批規(guī)范、簡(jiǎn)化審批材料、加強(qiáng)數(shù)據(jù)對(duì)接，保障“五證合一”順利實(shí)施。
(三)強(qiáng)化證書應(yīng)用?！拔遄C合一”登記制度是深化商事制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力的重要舉措。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)，以及海關(guān)、電力、電信等垂直管理部門，在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)可“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照法律效力，不得要求市場(chǎng)主體另行提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)證。
各縣(市)政府參照本通知要求推進(jìn)“五證合一”工作。
金華市人民政府辦公室
2015年6月30日
