2014年，全國高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)約727萬人，為歷年來最多，大學(xué)生就業(yè)難再次成為社會關(guān)注的熱點。 為促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，政府和相關(guān)部門都做了不少努力。2011年國家首次對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)給予稅收優(yōu)惠，今年，又進一步擴大了這一政策的適用范圍和優(yōu)惠力度。這對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生來說，無疑是一份厚重的畢業(yè)“大禮包”。 然而，當(dāng)記者滿懷希望地向大學(xué)生調(diào)查他們對這份“大禮包”的態(tài)度時，卻意外發(fā)現(xiàn)，只有近四分之一的大學(xué)生知道這一政策。同時，以往年度的高校畢業(yè)生在自主創(chuàng)業(yè)過程中，享受到優(yōu)惠的人也寥寥無幾。
是什么原因影響了他們享受自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策？
從記者調(diào)查的情況來看，一方面，有大學(xué)生對享受不享受稅收優(yōu)惠抱“無所謂”態(tài)度等自身原因；另一方面，因為享受稅收優(yōu)惠政策的前置條件過于苛刻，手續(xù)過于繁瑣，也增加了自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生享受優(yōu)惠政策的難度。 比如，政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠的高校畢業(yè)生，必須“持有《就業(yè)失業(yè)登記證》”，但三分之一的調(diào)查對象因為覺得“畢業(yè)即失業(yè)有損顏面”，而不愿意去辦理此證。 比如，政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠的高校畢業(yè)生，必須“從事個體經(jīng)營”，而調(diào)查對象中絕大多數(shù)已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，都不是從事個體經(jīng)營，他們從心理上對“從事個體經(jīng)營”有抵觸情緒。 比如，因為要到學(xué)校和勞動保障部門辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，程序繁復(fù)，材料繁多，手續(xù)繁瑣，辦證周期過長，讓很多畢業(yè)生望而卻步。
……
如何讓高校畢業(yè)生真正享受到好政策的實惠，打通政策落地“最后一公里”，值得我們深思。
好政策，首先應(yīng)該切合實際需求，接地氣。如果以股票市場的概念劃分的話，高校畢業(yè)生顯然應(yīng)該屬于成長性好的潛力股。對這樣的群體，相關(guān)部門在制定支持和促進其創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策時，是不是可以多考慮一下這一群體的特質(zhì)，出臺更有針對性，更切合其實際需求的優(yōu)惠政策。
好政策，還應(yīng)該人性化，讓受用者便于掌握。對于剛剛走出校門的高校畢業(yè)生來說，如何讓他們盡快實現(xiàn)從學(xué)校到社會的轉(zhuǎn)型，這既需要有政府和學(xué)校的幫助，也需要政策的扶持，需要程序與內(nèi)容都更加人性化的政策。如何簡化高校畢業(yè)生享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之前的辦證程序，減少或取消前置條件，讓所有想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)和已經(jīng)在創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生都能夠更方便、更便利也更隨時地享受政策優(yōu)惠，值得探討。 好政策，還需要大力宣傳，讓受用者全面了解。讓高校畢業(yè)生在校期間就了解自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，有利于消除其對于政策的認知缺失。在這方面，稅務(wù)機關(guān)和有關(guān)部門可以通過與高校合作，加大稅收知識和相關(guān)管理要求的宣傳力度，讓學(xué)生們在創(chuàng)業(yè)就業(yè)之前，就對稅收優(yōu)惠政策和辦事程序有充分的了解。 解決高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)難題，既關(guān)系每一位畢業(yè)生的個人前途，也關(guān)系社會和諧穩(wěn)定和國家未來發(fā)展，需要政府和相關(guān)各部門的共同努力，才能讓好政策發(fā)揮出真正的作用。 |
