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| 湘地稅發(fā)[2003]26號 湖南省地方稅務(wù)局減免稅管理辦法 |
| 發(fā)布時間：2011/11/5 來源： 閱讀次數(shù)：629 |
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| 湖南省地方稅務(wù)局減免稅管理辦法湘地稅發(fā)[2003]26號 2003.1.1 為進一步嚴格行政單位審批事項，簡化工作程序，提高工作效率，規(guī)范和完善減免稅管理，更好地執(zhí)行減免稅政策，充分發(fā)揮減免稅促進經(jīng)濟發(fā)展和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿作用，制定本辦法?！ ∫?、減免稅的報批范圍凡依據(jù)國家稅收法律、法規(guī)及國務(wù)院、財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定給予減征或免征應(yīng)繳稅款的，屬于減免稅的報批范圍。對于符合規(guī)定報批范圍的減免稅，由納稅人提出減免稅申請，稅務(wù)機關(guān)審核批準后執(zhí)行。任何單位和個人不得擅自減免稅。 二、減免稅審批項目依據(jù) 1、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則； 2、《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及其實施細則； 3、《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實施細則； 4、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)稅暫行條例》； 5、《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》； 6、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》； 7、《中華人民共和國資源稅暫行條例》； 8、《中華人民共和國城市維護建設(shè)稅暫行條例》； 9、國務(wù)院、財政部、國家稅務(wù)總局以及湖南省人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的其他稅收優(yōu)惠政策。 三、審批程序 （一）申報 1、申報資料納稅人申請減免稅必須向主管稅務(wù)機關(guān)提供如下書面資料： ?。?）納稅人申請減免稅書面報告（包括企業(yè)基本情況、減免稅年度的主要經(jīng)濟指標、減免稅依據(jù)或理由、稅款申報、繳納及滯欠情況、減免稅金額等內(nèi)容），單位財務(wù)負責人須在申請減免稅報告上簽名、蓋章； ?。?）納稅人的財務(wù)會計報表； ?。?）工商執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件； ?。?）根據(jù)不同的減免稅項目，稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他材料?！ ?、申報時限納稅人減免稅申報的截止日期為年度終了后2個月內(nèi)，逾期減免稅申請不予受理?！ 。ǘ┦芾?nbsp; 1、受理崗位：各級地方稅務(wù)局的稅政管理部門 2、受理職責：按照受理標準查驗納稅人減免稅申請資料。 對申請資料符合標準的，進行受理登記，并轉(zhuǎn)入初審程序。對于申請資料不符合標準的，不予受理，并向呈報人說明不予受理的理由，開具《不予受理通知書》，退回申請資料；需補充有關(guān)資料的，按《不予受理通知書》上要求補辦?！ ?、受理時限：1個工作日內(nèi)完成。 ?。ㄈ徟?nbsp; 1、審批原則 1>必須以現(xiàn)行國家稅收法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定為依據(jù)。 2>必須按稅收管理體制規(guī)定的權(quán)限報批，不準越權(quán)行事，更不準以權(quán)謀私。 3>納稅人申請減免稅手續(xù)必須完備，所需資料齊全。 2、審批程序 （1）主管地稅機關(guān)在收到納稅人減免稅書面申請后，應(yīng)及時指派專人進行調(diào)查核實，由調(diào)查人員寫出調(diào)查報告（包括納稅人基本情況，經(jīng)營狀況，稅款應(yīng)征、入庫和欠稅情況，減免稅理由及政策依據(jù)，調(diào)查意見）；征收分局、科（所）對納稅人申請減免稅的情況審核完畢后，在納稅人減免稅審批表上簽署意見（包括政策依據(jù)、減免稅種、減免稅所屬時期、減免稅金額等），將減免稅資料上報縣、市（分）局稅政科（綜合業(yè)務(wù)科）； （2）縣、市（分）局稅政科（綜合業(yè)務(wù)科）受理后，必須核實情況，經(jīng)科室討論通過，簽署意見后，提交本局主管局領(lǐng)導(dǎo)審定，對審批權(quán)限內(nèi)的減免稅予以批準；超出本級審批權(quán)限的，簽署意見后，及時上報市、州局； （3）市、州局稅政科受理后，應(yīng)指派稅政人員認真復(fù)核，對上報資料不實的，可下戶進行調(diào)查核實，由復(fù)核人員提出初步審核意見。對屬于本級審批權(quán)限范圍內(nèi)的減免稅，經(jīng)主管稅政科室討論通過簽署意見后，報經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)，下達正式減免稅批文；超出本級審批權(quán)限的減免稅，經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，將減免稅資料連同分稅種、分戶的減免稅審批匯總表于4月底前報省局； （4）省局各稅政處室受理后，由各稅政處室對已受理的減免稅申請資料交本處室經(jīng)辦人員進行初審，對符合政策的在減免稅申請（審批）表上提出具體意見，對不符合標準或?qū)徍瞬缓细竦?，簽署具體意見后退回原上報單位；各稅政處室處長根據(jù)經(jīng)辦人員的初審意見，召集處務(wù)會成員，集體討論，通過后簽署意見，呈報省局分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；省局分管局領(lǐng)導(dǎo)按照審批標準對已經(jīng)各稅政處室審核的減免稅申請資料進行復(fù)審，對符合政策的在減免稅申請（審批）表上簽署批準意見，對超越稅收管理權(quán)限的向國家稅務(wù)總局呈報，對不符合標準或?qū)徍瞬缓细竦?，簽署具體意見后退回各職能處室。 3、審批權(quán)限、責任、時限 （1）減免審批權(quán)限：按各稅種現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得越權(quán)審批。 ?。?）崗位責任：各級減免稅審批相關(guān)人員 （3）審批時限：各縣（市）、區(qū)地方稅務(wù)局自接受納稅人申請之日起20個工作日內(nèi)，在本級權(quán)限內(nèi)進行審批，需上報的將有關(guān)資料報送市（州）地方稅務(wù)局；各市（州）地方稅務(wù)局自接受各縣（市）、區(qū)地方稅務(wù)局報送資料之日起20個工作日內(nèi)，在本級權(quán)限內(nèi)進行審批，需上報的應(yīng)及時上報省地方稅務(wù)局；省地方稅務(wù)局自接受各市（州）地方稅務(wù)局報送資料之日起22個工作日內(nèi)審批下達?！ ∷摹⒑税l(fā)要求 1、各級地方稅務(wù)局要及時將本級權(quán)限范圍內(nèi)審批的減免稅情況通知到申請人。凡經(jīng)省局審批的事項，省局通知所屬市、州地方稅務(wù)局；由各市、州地方稅務(wù)局通知所屬縣（市）、區(qū)地方稅務(wù)局；由縣（市）、區(qū)地方稅務(wù)局及時傳達到申請人?！ ?、各級地方稅務(wù)局按審批權(quán)限，留存審批文書及相關(guān)資料，并規(guī)范存檔。 3、崗位責任人：各級稅政管理部門內(nèi)勤員負責審批文件的核發(fā)、督辦?！ ?、通知時限：要求自審批批準之日起，在1個月內(nèi)傳送到申請人?！ ∥?、責任追究根據(jù)責任人過失違規(guī)行為的性質(zhì)以及情節(jié)輕重采取不同的追究辦法。主要包括：誡勉談話、通報批評、責令賠禮道歉、追償、行政處罰、調(diào)離崗位、停職、責令引咎辭職等?！ ?、對符合審批程序不及時辦理，又無正當理由的，對責任人進行誡勉談話、通報批評，組織處理，調(diào)離崗位、停職或責令引咎辭職。并責令向納稅人賠禮道歉?！ ?、責任人在執(zhí)行減免稅審批過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，視情節(jié)給予行政處罰?！ ?、責任人在執(zhí)行減免稅審批過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任?！ ×徟O(jiān)督各級地方稅務(wù)局監(jiān)察室 七、減免稅的監(jiān)督管理減免稅稅款，必須按國家規(guī)定的用途和有利于經(jīng)濟發(fā)展的要求使用，稅務(wù)機關(guān)要對其加強監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括： （一）經(jīng)批準減免稅的納稅人，在享受減免稅期間，必須按照統(tǒng)一規(guī)定報送納稅申報表和財務(wù)會計報表以及減免稅稅款的使用情況等資料，接受稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督檢查?！ 。ǘ┘{稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化時，應(yīng)當及時向稅務(wù)機關(guān)報告，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后，根據(jù)變化情況依法確定是否繼續(xù)給予減免稅。 ?。ㄈ┲鞴芏悇?wù)機關(guān)要定期對納稅人減免稅情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)因納稅人情況發(fā)生變化不應(yīng)繼續(xù)給予減免稅或者納稅人不按規(guī)定用途使用減免稅款等情況，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)停止給予減免稅，并有權(quán)追回已減免的稅款；減免稅期滿，應(yīng)當自期滿次日起恢復(fù)征稅?！ 。ㄋ模┘{稅人以隱瞞、欺騙等手段騙取減免稅或未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準擅自比照有關(guān)規(guī)定自行減免稅的，應(yīng)當按《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理?！ 。ㄎ澹┥霞壎悇?wù)機關(guān)對下級稅務(wù)機關(guān)減免稅管理情況要進行定期或不定期的抽查?！ “?、減免稅的統(tǒng)計上報 （一）主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當建立納稅人減免稅臺賬，詳細登記減免稅的批準時間、年限、金額?！ 。ǘ└鞯匾鶕?jù)不同稅種要求，建立減免稅統(tǒng)計制度，定期統(tǒng)計本地區(qū)的減免稅情況。具體格式、時間等由各市、州稅務(wù)局確定。 ?。ㄈ┟磕?月底前，各市、州地方稅務(wù)局要向省局各職能處室報送本年度審批的減免稅項目統(tǒng)計表及相關(guān)文字說明。 本辦法從2003年1月1日起執(zhí)行。各地可以根據(jù)本辦法制定具體規(guī)定。以前規(guī)定凡與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。 |
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