對(duì)電商征稅意義重大
談及對(duì)電商征稅的重要意義，京東集團(tuán)副總裁蔡磊談得最多的一個(gè)詞是“公平”。作為負(fù)責(zé)京東集團(tuán)資金和稅務(wù)事務(wù)的高管，蔡磊近年來(lái)一直在持續(xù)研究電商征稅問(wèn)題。在他看來(lái)，如果不能對(duì)電商全面規(guī)范征稅，勢(shì)必造成不公平。
“稅收監(jiān)管與電商的快速發(fā)展不匹配，影響了電商企業(yè)的公平發(fā)展環(huán)境?！辈汤谡f(shuō)。他告訴記者，2015年，中國(guó)電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)18.3萬(wàn)億元，目前其已占到社會(huì)零售總額的10%以上，其中網(wǎng)絡(luò)零售的交易額達(dá)3.88萬(wàn)億元之多。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）的數(shù)據(jù)顯示，2015年全球電商市場(chǎng)規(guī)模達(dá)22.1萬(wàn)億美元，中國(guó)領(lǐng)先美國(guó)、日本、德國(guó)和英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家位居榜首。
相對(duì)于電商行業(yè)的迅猛發(fā)展，目前國(guó)內(nèi)在工商、稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益等方面的政策、法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管還很不匹配，體現(xiàn)了相關(guān)法律、法規(guī)的制定與修改遲滯于電商行業(yè)的發(fā)展，造成一定程度的不公平。蔡磊說(shuō)，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng) ”的發(fā)展背景下，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展與政府治理、市場(chǎng)公平、就業(yè)的影響研究不夠，對(duì)電商征稅問(wèn)題的關(guān)注度仍然不夠，甚至有人認(rèn)為電商不可能會(huì)全面征稅。但實(shí)際上，電商公平納稅，關(guān)乎社會(huì)正義，關(guān)乎國(guó)家法制建設(shè)和國(guó)家治理，也關(guān)乎經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及行業(yè)的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
蔡磊告訴記者，澳大利亞稅務(wù)局分別在2013年和2015年對(duì)eBay賣(mài)家開(kāi)展了抽查，發(fā)現(xiàn)存在大量的偷稅行為，最后開(kāi)始全面檢查。澳大利亞稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售商的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)審查，是為了避免那些依法納稅的企業(yè)遭受不公平競(jìng)爭(zhēng)的傷害”。蔡磊說(shuō)，澳大利亞稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人的話非常值得深思。不全面規(guī)范電商征稅，對(duì)那些誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的企業(yè)而言，的確存在不公平。
技術(shù)層面沒(méi)有障礙
對(duì)電商征稅到底難不難？不難！蔡磊說(shuō)，對(duì)電商征稅的重點(diǎn)是要改變思維：一定要在互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管的前提下做，而不是依靠傳統(tǒng)手段。蔡磊坦言，作為國(guó)內(nèi)知名的電商，他們的實(shí)踐充分說(shuō)明：對(duì)電商征稅不存在技術(shù)障礙。
蔡磊說(shuō)，電商拒絕提供交易數(shù)據(jù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展稅收征管的最大技術(shù)難題，而突破這一難關(guān)的利器就是電子發(fā)票。蔡磊告訴記者，任何商家電子商務(wù)交易的時(shí)候都有記錄，只要每一筆交易都可以直接打出電子發(fā)票，并把數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳給稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)根本不用擔(dān)心網(wǎng)上交易會(huì)偷稅。同時(shí)，電子發(fā)票不需要紙質(zhì)載體，沒(méi)有印制、打印、存儲(chǔ)和郵寄等成本，企業(yè)可以節(jié)約大量費(fèi)用，推行起來(lái)可謂一舉兩得。
記者了解到，京東集團(tuán)從2012年推廣電子發(fā)票到現(xiàn)在已經(jīng)4年了。這4年中，京東集團(tuán)對(duì)規(guī)范納稅做了很多努力。
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至此，京東電子發(fā)票范圍擴(kuò)大至30個(gè)省、市、自治區(qū)。在治理電商平臺(tái)商家違規(guī)行為的過(guò)程中，京東集團(tuán)與工商監(jiān)管部門(mén)合作探索、共同完善工作機(jī)制，對(duì)偷稅漏稅等案件依法移交至商家工商注冊(cè)地執(zhí)法部門(mén)處理，追究商家違法責(zé)任，并通過(guò)信用懲戒等手段，加大對(duì)違法商家的綜合治理力度。
蔡磊告訴記者，京東集團(tuán)的實(shí)踐充分說(shuō)明，對(duì)電商征稅并不存在技術(shù)難題?，F(xiàn)在，京東集團(tuán)的每一筆交易數(shù)據(jù)都會(huì)自動(dòng)傳到稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)甚至比京東集團(tuán)的財(cái)務(wù)更快地知道其每天的銷(xiāo)售額。“我們非常愿意成為電商業(yè)自我約束、透明納稅的典范！”蔡磊說(shuō)。
有關(guān)專家表示，作為電子商務(wù)的發(fā)源地，美國(guó)第一個(gè)關(guān)注并研究電子商務(wù)稅收。2013年，美國(guó)強(qiáng)推電子發(fā)票，約有80%左右的大公司采用了電子發(fā)票系統(tǒng)。在美國(guó)亞馬遜網(wǎng)站有過(guò)購(gòu)物經(jīng)驗(yàn)的消費(fèi)者都會(huì)發(fā)現(xiàn)，亞馬遜提供的只有電子發(fā)票。與此同時(shí)，歐洲國(guó)家紛紛推動(dòng)電子發(fā)票的相關(guān)立法。根據(jù)歐洲數(shù)字化議程，到2020年歐盟將在各領(lǐng)域全面使用電子發(fā)票。“由此可見(jiàn)電子發(fā)票勢(shì)必會(huì)成為未來(lái)的主流，這將為全面規(guī)范對(duì)電商征稅奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！庇嘘P(guān)專家說(shuō)。
呼吁全面規(guī)范征稅
采訪中，蔡磊多次呼吁國(guó)家有關(guān)部門(mén)能夠加快立法，強(qiáng)化征管，全面規(guī)范電商征稅。
在規(guī)范納稅方面，京東集團(tuán)已經(jīng)用行動(dòng)做出了表率。蔡磊告訴記者，無(wú)論是自營(yíng)還是平臺(tái)第三方賣(mài)家，京東集團(tuán)嚴(yán)格要求主動(dòng)給消費(fèi)者開(kāi)具電子發(fā)票，依法納稅。也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，京東平臺(tái)賣(mài)家只有十萬(wàn)左右。如果降低準(zhǔn)入門(mén)檻，這個(gè)數(shù)字會(huì)輕輕松松的突破一百萬(wàn)甚至兩百萬(wàn)。京東集團(tuán)價(jià)值觀中誠(chéng)信是第一位，立志要把誠(chéng)信規(guī)范的理念貫徹下去，嚴(yán)格要求所有的賣(mài)家必須規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
京東集團(tuán)呼吁對(duì)電商征稅并努力做好規(guī)范納稅的表率，是否會(huì)給同行帶來(lái)壓力？對(duì)此，蔡磊表示，京東不是政府機(jī)關(guān)，不能約束別人，但是可以作出表率。他強(qiáng)調(diào)，京東集團(tuán)愿意以身作則誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅，代表政府的政策方向。他相信，“互聯(lián)網(wǎng) ”稅收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的實(shí)現(xiàn)需要稅收誠(chéng)信作保障，呼吁對(duì)電商規(guī)范征稅，完全是為了呼吁稅收的公平法治精神，尋求行業(yè)健康發(fā)展的模式。“不過(guò)，我們一家的能力畢竟有限，希望更多的電商共同行動(dòng)起來(lái)，積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管工作?！辈汤谡f(shuō)。
實(shí)際上，全面規(guī)范對(duì)電商征稅，不只是京東集團(tuán)一家企業(yè)的呼聲。最近5年來(lái)，記者在全國(guó)兩會(huì)采訪時(shí)明顯感受到，這樣的呼聲越來(lái)越高。蘇寧云商集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東，步步高董事長(zhǎng)王填，吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福，江蘇夢(mèng)蘭集團(tuán)董事長(zhǎng)錢(qián)月寶，河北省邯鄲市陽(yáng)光百貨集團(tuán)總經(jīng)理韓玉臣等全國(guó)人大代表或委員都呼吁加快對(duì)電商征稅的步伐，著力解決電子商務(wù)平臺(tái)在發(fā)展過(guò)程中暴露出的誠(chéng)信危機(jī)和監(jiān)管缺失等諸多問(wèn)題。
