2.企業(yè)、單位納稅人當(dāng)前累計(jì)未結(jié)清欠繳稅金總額超過10萬元,但不超過50萬元;個(gè)人、個(gè)體納稅人當(dāng)前累計(jì)未結(jié)清欠繳稅金總額超過1萬元,但不超過20萬元。
3.納稅人上年度應(yīng)納稅款按期入庫率超過90%,但小于100%。
4.納稅人當(dāng)期速動比率超過70%,但不超過100%。
(三)高風(fēng)險(xiǎn)欠繳
符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的劃入高風(fēng)險(xiǎn)欠繳稅金:
1.該筆欠稅為本年新欠或往年陳欠,且滯納天數(shù)超過180天。
2.企業(yè)、單位納稅人當(dāng)前累計(jì)未結(jié)清欠繳稅金總額超過50萬元;個(gè)人、個(gè)體納稅人當(dāng)前累計(jì)未結(jié)清欠繳稅金總額超過20萬元。
3.納稅人上年度應(yīng)納稅款按期入庫率不超過90%。
4.納稅人當(dāng)期速動比率不超過70%。
(四)高危欠繳
符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的劃入高危欠繳稅金:
1.關(guān)停企業(yè)欠稅。
2.空殼企業(yè)欠稅。
二、欠繳稅金分風(fēng)險(xiǎn)類別登記簿的設(shè)置
各稅收會計(jì)核算單位應(yīng)在賬外設(shè)置“欠繳稅金分風(fēng)險(xiǎn)類別登記簿”,分戶、分欠繳稅金風(fēng)險(xiǎn)類別登記反映納稅人欠繳稅金變動情況。
登記內(nèi)容包括:納稅人識別號、納稅人名稱、登記注冊類型、收入種類、欠稅類型、限繳日期、登記時(shí)間、減少原因、風(fēng)險(xiǎn)類別、金額等。其中,欠稅類型包括:本年新欠、往年陳欠、關(guān)停企業(yè)欠稅、空殼企業(yè)欠稅。減少原因包括:入庫、抵繳、核銷。風(fēng)險(xiǎn)類別包括:低風(fēng)險(xiǎn)欠繳、中風(fēng)險(xiǎn)欠繳、高風(fēng)險(xiǎn)欠繳和高危欠繳。
登記方法是:稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)按月逐筆對欠繳稅金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)類別登記。增加用藍(lán)字(或正數(shù))登記反映,減少用紅字(或負(fù)數(shù))登記反映,余額反映當(dāng)前納稅人不同風(fēng)險(xiǎn)類別的欠繳稅款情況。當(dāng)月發(fā)生的欠繳稅金在當(dāng)月入庫、抵繳或核銷的不參與風(fēng)險(xiǎn)分類。對于分類標(biāo)準(zhǔn)中個(gè)別指標(biāo)數(shù)據(jù)缺失的情況,當(dāng)期對該筆欠繳稅金分類可不采納此指標(biāo)。
三、欠繳稅金征繳情況評價(jià)指標(biāo)
依據(jù)“欠繳稅金分風(fēng)險(xiǎn)類別登記簿”及稅收會計(jì)核算內(nèi)容,設(shè)置欠繳稅金風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo),評估各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對欠繳稅金的管控能力。具體指標(biāo)如下:
(一)新欠發(fā)生率
新欠發(fā)生率是指本年新欠與當(dāng)年應(yīng)征稅金的比率,新欠發(fā)生率越低,表示納稅人對稅制遵從度越高,稅務(wù)機(jī)關(guān)征管效能越高。公式如下:
新欠發(fā)生率=本年新欠期末余額/(應(yīng)征稅金期末余額-應(yīng)征稅金期初余額)
(二)欠稅追征率
欠稅追征率是指一定時(shí)期內(nèi)各風(fēng)險(xiǎn)類別的欠繳稅金入庫與抵繳金額之和與本類欠繳稅金總額的比率,反映一定時(shí)期內(nèi)欠繳稅金追征取得的實(shí)際效果,數(shù)值越大表示該風(fēng)險(xiǎn)類別的欠稅清繳效果越好。公式如下:
低(中、高、高危)風(fēng)險(xiǎn)欠稅追征率=(本期低(中、高、高危)風(fēng)險(xiǎn)欠繳稅金入庫金額 本期低(中、高、高危)風(fēng)險(xiǎn)欠繳稅金抵繳金額)/(低(中、高、高危)風(fēng)險(xiǎn)欠繳稅金期末余額 本期低(中、高、高危)欠繳稅金入庫金額 本期低(中、高、高危)欠繳稅金抵繳金額 本期低(中、高、高危)欠繳稅金核銷金額)
(三)欠稅比重
欠稅比重是指通過入庫、抵繳、核銷等方式清理后,各風(fēng)險(xiǎn)類別的欠繳稅金余額占全部風(fēng)險(xiǎn)類別欠繳稅金余額的比重,風(fēng)險(xiǎn)等級越低的欠繳稅金所占比重越大,表示欠稅的分布結(jié)構(gòu)更有利于欠稅清繳。公式如下:
低(中、高、高危)風(fēng)險(xiǎn)欠稅比重=低(中、高、高危)風(fēng)險(xiǎn)欠繳稅金期末余額/(低風(fēng)險(xiǎn)欠繳稅金期末余額 中風(fēng)險(xiǎn)欠繳稅金期末余額 高風(fēng)險(xiǎn)欠繳稅金期末余額 高危欠繳稅金期末余額)
(四)欠稅綜合管控能力評價(jià)指標(biāo)
欠稅綜合管控能力評價(jià)指標(biāo)是指通過既定的方法對不同的欠稅評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算運(yùn)用得出的綜合評價(jià)指標(biāo),反映各單位一定時(shí)期內(nèi)控制新欠和清繳欠稅的整體管控能力。稅務(wù)總局將定期公布各單位欠稅綜合管控能力評價(jià)指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果。
四、報(bào)表反映
增設(shè)“欠繳稅金分風(fēng)險(xiǎn)類別月報(bào)表”(格式見附件),依據(jù)“欠繳稅金分風(fēng)險(xiǎn)類別登記簿”及其他相關(guān)內(nèi)容按月匯總生成?!扒防U稅金分風(fēng)險(xiǎn)類別月報(bào)表”縱欄按收入種類設(shè)立,橫欄按風(fēng)險(xiǎn)類別設(shè)立,報(bào)送方式和要求與其他會統(tǒng)報(bào)表相同。
2015年2月份編報(bào)2015年1月份的稅收會統(tǒng)報(bào)表起,各稅務(wù)機(jī)關(guān)按照本通知規(guī)定上報(bào)“欠繳稅金分風(fēng)險(xiǎn)類別月報(bào)表”。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。欠繳稅金按風(fēng)險(xiǎn)分類核算管理對加強(qiáng)欠稅管理,提高稅收征管努力程度分析水平,統(tǒng)籌規(guī)劃組織收入工作具有重要意義。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確崗位職責(zé),安排精兵強(qiáng)將,結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體工作方案,確保欠繳稅金風(fēng)險(xiǎn)分類工作順利開展。
(二)嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)督。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)應(yīng)用稅收征管信息系統(tǒng)對欠繳稅金進(jìn)行分類登記,并將分類結(jié)果及時(shí)推送給稅源管理部門。由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等原因確需調(diào)整分類的,按照“源頭更正”的原則,按規(guī)定程序進(jìn)行修改,并做好后續(xù)監(jiān)督檢查工作,保證欠繳稅金按風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。
(三)扎實(shí)工作,做好銜接。欠繳稅金按風(fēng)險(xiǎn)分類核算是在原稅收會計(jì)欠繳稅金的分類核算基礎(chǔ)上,對欠稅狀況的進(jìn)一步細(xì)化反映。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要扎實(shí)開展工作,密切部門配合,做好欠稅按風(fēng)險(xiǎn)分類核算數(shù)據(jù)和原核算數(shù)據(jù)的銜接。對存量和新發(fā)生的欠繳稅金,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)類別確認(rèn)。
(四)強(qiáng)化分析,加強(qiáng)征管。在欠繳稅金按風(fēng)險(xiǎn)分類的基礎(chǔ)上,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合其他稅源信息,切實(shí)做好欠繳稅金分析。要嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則,加強(qiáng)稅收征管,強(qiáng)化稅源監(jiān)控,最大限度地控制新欠發(fā)生,并針對不同風(fēng)險(xiǎn)類別的欠繳稅金采取有效的稅款追征措施,積極清繳欠稅,提高組織收入工作的質(zhì)量和效率。
附件:欠繳稅金分風(fēng)險(xiǎn)類別月報(bào)表