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| 政府部門須及時提供涉稅信息 |
| 發(fā)布時間：2011/11/22 來源： 閱讀次數(shù)：1342 |
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| 《山東省地方稅收保障條例(草案)》日前提交省人大常委會會議審議。草案對涉稅信息的采集和稅收服務等問題做出了具體規(guī)定，首次立法明確了有關部門的稅收協(xié)助義務和所承擔的法律責任，規(guī)定應實行稅務公開制度、稅收檢查預告制度等。10類事項產(chǎn)生的涉稅信息應及時提供草案規(guī)定，縣級以上人民政府有關部門應當履行涉稅行政協(xié)助義務。因10類事項產(chǎn)生的涉稅信息，有關部門應當按照與同級地方稅務機關約定的時間和方式提供。10類事項包括，企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的設立、變更、注銷、撤銷登記；組織機構(gòu)代碼頒證、變更、廢置；房產(chǎn)證、土地使用證、車輛和船舶營運證發(fā)放、變更、注銷；房地產(chǎn)項目施工許可、商品房預售許可和采礦、交通、水利等建筑工程許可以及文化經(jīng)營許可證書發(fā)放；土地出(轉(zhuǎn))讓、房產(chǎn)交易(租賃)；建設工程項目招投標、中標合同簽訂、建設資金投入及工程款撥付、外來建筑施工企業(yè)登記；固定資產(chǎn)項目投資、技術改造、技術轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓以及企業(yè)破產(chǎn)清算、資產(chǎn)拍賣；高新技術企業(yè)認定，技術合同認定登記；商業(yè)性的文藝演出、體育比賽，社會力量辦學；其他事項產(chǎn)生的應當提供的涉稅信息。提供納稅服務不得收取費用加強稅收服務是建設服務性政府的要求，也是稅務部門的法定義務，有利于提高納稅人的稅收遵從度。為此，草案規(guī)定，地方稅務機關應當依法為納稅人提供稅法宣傳、政策咨詢、納稅輔導、辦稅指南、權利救濟等服務。地方稅務機關為納稅人提供納稅服務不得收取費用，不得變相增加納稅人、扣繳義務人的負擔。草案規(guī)定，地方稅務機關應當建立健全稅務公開制度，公開稅收依據(jù)、減免稅政策、辦稅程序以及服務規(guī)范等事項，依法保障納稅人的稅收知情權、參與權和救濟權。同時，地方稅務機關應當依法收集、使用和保管納稅人的納稅信息。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)納稅人同意，地方稅務機關不得對外公開納稅人與納稅相關的商業(yè)秘密和個人隱私。地方稅務機關依法實施稅收檢查前，應當將檢查目的、項目、內(nèi)容、時間和要求等告知納稅人、扣繳義務人，但有下列情形之一的除外：有公民舉報納稅人、扣繳義務人涉嫌稅收違法行為的；稅務機關有根據(jù)認為納稅人涉嫌稅收違法行為的；稅務機關認為檢查前告知會影響檢查進行的。取得發(fā)票方有權拒收不合規(guī)發(fā)票日常生活中，市民少不了與發(fā)票打交道。許多虛假發(fā)票、不符合規(guī)定開具的發(fā)票不僅讓市民頭疼，也不利于地方稅收管理。對此，草案明確規(guī)定，地方稅務機關應當加強發(fā)票印制、領購、開具、取得、保管、繳銷的管理，完善監(jiān)督機制，推廣使用稅控裝置，建立舉報和獎勵制度，以發(fā)揮發(fā)票在稅收管理中的作用。同時，任何部門、單位和個人不得私自印刷或者偽造、變造發(fā)票。銷售商品、提供服務以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務收取款項，應當逐筆如實開具發(fā)票。取得發(fā)票方有權拒收不符合規(guī)定的發(fā)票。不符合規(guī)定的發(fā)票也不得作為財務支出、報銷憑證，不得在繳納企業(yè)所得稅、個人所得稅時稅前扣除。拒絕履行稅收協(xié)助義務將承擔法律責任草案規(guī)定，縣級以上人民政府有關部門未在約定時間內(nèi)按照要求向地方稅務機關提供涉稅信息，造成地方稅收損失的，由地方稅務機關根據(jù)情節(jié)輕重和損失程度，向本級人民政府提出處理建議，由本級人民政府依據(jù)有關規(guī)定對有關部門和相關人員作出處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。違反規(guī)定，負有稅收協(xié)助義務的部門無正當理由拒絕協(xié)助的，由地方稅務機關向本級人民政府提出處理建議，由本級人民政府依據(jù)有關規(guī)定對有關部門和相關人員作出處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。草案還規(guī)定，私自印制、或者偽造、編造發(fā)票的，由地方稅務機關依法予以銷毀，沒收違法所得和作案工具，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 |
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