皖工商明電[2015]1號 2015-6-16
各市工商行政管理局(工商行政和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局)、省直管縣市場監(jiān)管局：
清理工商登記前置審批項(xiàng)目,由先證后照改為先照后證,是黨中央、國務(wù)院部署的一項(xiàng)重大改革。為嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院相關(guān)決定，國家工商總局近期下發(fā)了《工商總局關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)先照后證改革嚴(yán)格執(zhí)行工商登記前置審批事項(xiàng)的通知》(工商企注字[2015]65號)，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)并就貫徹落實(shí)要求如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識
各地要加強(qiáng)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)[2014]27號、國發(fā)[2014]50號、國發(fā)[2015]11號)的學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)改革意識和創(chuàng)新理念，深刻認(rèn)識先照后證和前置審批改革工作的重要性。工商部門作為商事登記制度改革的“先行官”，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家減少行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能、釋放市場活力的相關(guān)政策，積極促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。全體登記注冊人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟知前置審批、前置改后置的項(xiàng)目和相關(guān)要求，并在工作中執(zhí)行到位，切實(shí)提升登記服務(wù)水平。
二、組織實(shí)施，定期督查
要對照《工商總局關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)先照后證改革嚴(yán)格執(zhí)行工商登記前置審批事項(xiàng)的通知》(以下簡稱“通知”)內(nèi)容，嚴(yán)格按照要求組織實(shí)施。各市要及時傳達(dá)通知要求，細(xì)化落實(shí)措施，確保每位同志尤其是登記注冊一線工作人員都熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行。要積極關(guān)注國家工商總局關(guān)于《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》的動態(tài)管理信息，及時梳理當(dāng)?shù)毓紙?zhí)行的工商登記前置審批改為后置審批事項(xiàng)和保留的工商登記前置審批事項(xiàng)，如有不一致的地方，要按照通知要求，及時報(bào)告。各市要對工商登記前置審批改革工作成效進(jìn)一步加強(qiáng)督查，采取跟蹤檢查、重點(diǎn)抽查等方式加強(qiáng)對“先照后證”、“前置改后置”等重點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促。對于督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要認(rèn)真總結(jié)、及時解決。
三、銅陵、巢湖兩地要做好改革試點(diǎn)后續(xù)銜接工作
銅陵、巢湖作為“先照后證”改革試點(diǎn)地區(qū)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工作研究，就如何落實(shí)國家工商總局《通知》精神向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行匯報(bào)，認(rèn)真做好改革后續(xù)銜接工作，并將相關(guān)情況及時報(bào)告省局。
四、加大宣傳力度，激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)熱情
2015年6月30日前，各市要通過網(wǎng)站、宣傳欄、服務(wù)指南、咨詢窗口等渠道向辦事群眾公布《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》和《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》。同時利用報(bào)刊電視等大眾傳媒等各種平臺宣傳先照后證改革內(nèi)容，對社會公眾開展廣泛宣傳，使各類投資主體及時了解、掌握相關(guān)政策信息，進(jìn)一步激發(fā)市場主體投資創(chuàng)業(yè)熱情。
五、建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力共同促進(jìn)審批制度改革
以工商登記為切入點(diǎn)的商事登記制度改革是減少行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能、釋放市場潛力的重要舉措，作為先手棋和突破口，各市要積極建立健全與其他審批部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與審批部門之間的工作銜接和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，做好事中事后監(jiān)管，形成合力共同促進(jìn)改革向縱深方向發(fā)展。
各地在貫徹執(zhí)行《通知》過程中遇到新情況、新問題，請及時向省局匯報(bào)。
安徽省工商行政管理局
2015年6月16日
