建設(shè)更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理
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19.我們將繼續(xù)支持國際稅收合作以建立一個全球公平和現(xiàn)代化的國際稅收體系并促進(jìn)增長，包括推進(jìn)正開展的稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移合作、稅收情報交換、發(fā)展中國家稅收能力建設(shè)和稅收政策等，以促進(jìn)增長，提高稅收確定性。我們歡迎建立二十國集團(tuán)/經(jīng)合組織稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移包容性框架，以及在日本京都召開的第一次會議，支持及時、持續(xù)、廣泛落實(shí)稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移一攬子項(xiàng)目，并呼吁所有感興趣但尚未就稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移項(xiàng)目作出承諾的國家和稅收轄區(qū)作出承諾，并平等參與該框架。我們也歡迎在有效和廣泛落實(shí)國際公認(rèn)的稅收透明度標(biāo)準(zhǔn)方面取得的進(jìn)展，呼吁所有尚未承諾采納稅收情報自動交換標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)國家，包括所有金融中心和轄區(qū)，盡快作出承諾，最遲在2018年前實(shí)施自動情報交換標(biāo)準(zhǔn)，簽署并批準(zhǔn)多邊稅收行政互助公約。
我們核可經(jīng)合組織與二十國集團(tuán)成員共同提出的關(guān)于識別在稅收透明度方面不合作轄區(qū)的客觀標(biāo)準(zhǔn)建議。我們要求在2017年6月前向我們報告各轄區(qū)在稅收透明度上取得的進(jìn)展，以及稅收透明度與情報交換全球論壇將如何管理國別審議進(jìn)程，應(yīng)對各國提出的補(bǔ)充審議要求，以便經(jīng)合組織在2017年7月二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會前準(zhǔn)備一份尚未在落實(shí)國際稅收透明度標(biāo)準(zhǔn)上取得滿意進(jìn)展的轄區(qū)名單。
對列入名單的轄區(qū)將考慮制定防御性措施。我們鼓勵各國和國際組織幫助發(fā)展中國家進(jìn)行稅收能力建設(shè)，并對國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織、聯(lián)合國和世界銀行共同成立的新的稅收合作平臺表示認(rèn)可。我們支持亞的斯稅收倡議的原則。我們認(rèn)識到非法資金流動對各國經(jīng)濟(jì)都會產(chǎn)生巨大負(fù)面影響，并將繼續(xù)推進(jìn)二十國集團(tuán)在這方面的工作。我們強(qiáng)調(diào)稅收政策工具在開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動和包容性增長方面的有效性，以及稅收確定性對于促進(jìn)投資和貿(mào)易的益處，并要求經(jīng)合組織和國際貨幣基金組織繼續(xù)就促進(jìn)增長的稅收政策和稅收確定性開展工作。為此，中方愿作出自身貢獻(xiàn)，成立一個旨在開展國際稅收政策設(shè)計(jì)和研究的國際稅收政策研究中心。
附件二：二十國集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計(jì)劃
國內(nèi)資源動員
動員和有效利用國內(nèi)資源對于可持續(xù)發(fā)展籌資至關(guān)重要。G20承諾加強(qiáng)國內(nèi)資源動員，繼續(xù)開展國際稅收合作，為低收入和發(fā)展中國家提供國際支持，完善國內(nèi)稅收政策監(jiān)管體系，更好收集利潤信息和數(shù)據(jù)，打擊非法資金流動(可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)17;《亞的斯亞貝巴行動議程》22、23段)。以落實(shí)G20/經(jīng)合組織稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移項(xiàng)目(BEPS)和自動情報交換(AEOI)為基礎(chǔ)，深化國際稅收合作，以確保各國國家稅收部門間的包容性合作與對話，包括國際稅收標(biāo)準(zhǔn)的制定、監(jiān)測和落實(shí)方面的區(qū)域合作(《亞的斯亞貝巴行動議程》27、29段)。
G20通過了加強(qiáng)低收入和發(fā)展中國家稅收能力的行動倡議，幫助有關(guān)國家參與上述活動，動員國內(nèi)資源。G20歡迎國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織、聯(lián)合國和世界銀行稅收合作平臺的有關(guān)承諾，制定工具箱和報告，為實(shí)施稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)有困難的國家提供指導(dǎo)。G20贊賞有關(guān)國際組織關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展中國家稅收利潤數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和稅收能力的倡議，包括稅收管理診斷評價工具和無國界稅收稽查員倡議。G20鼓勵各成員支持“亞的斯稅收倡議”，支持低收入和發(fā)展中國家加入稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移包容性框架。
G20將加強(qiáng)國際合作以增強(qiáng)國內(nèi)利潤監(jiān)管，提升稅收系統(tǒng)的公正性、透明度、效率和有效性，呼吁有關(guān)國際組織就此進(jìn)一步提供建議和計(jì)劃。G20將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，支持低收入和發(fā)展中國家參與國際稅收合作，開展更多有效的稅收能力建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對非法資金流動問題。
