北京市地方稅務(wù)局公告2015年第6號(hào) 2015-06-29 根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第1號(hào)）,結(jié)合《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》、《北京市施行<中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例>的細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市進(jìn)一步下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、納稅人因風(fēng)、火、水、地震等造成嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力因素遭受重大損失、從事國(guó)家鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)或社會(huì)公益事業(yè)等情形，且納稅確有困難的,可以向其主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅申請(qǐng)，由區(qū)縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批。
二、對(duì)從事國(guó)家限制或不鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不予辦理城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅。
三、本公告自2015年8月1日起施行?！侗本┦械胤蕉悇?wù)局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的公告》（北京市地方稅務(wù)局公告2014年第1號(hào)）同時(shí)廢止。
特此公告。
北京市地方稅務(wù)局 2015年6月29日 附件
關(guān)于《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的公告》的政策解讀 一、為什么要進(jìn)一步下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅審批權(quán)限？
2014年4月9日，為貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)文件精神，我局發(fā)布了《關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的公告》（北京市地方稅務(wù)局公告2014年第1號(hào)）。該公告明確了納稅人申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅相關(guān)情形，同時(shí)劃分了市局和各區(qū)縣（分）局的審批權(quán)限，自2014年1月1日起施行。當(dāng)前，為了進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，提高工作效率，我局修訂完善了困難減免稅的申請(qǐng)條件，并將原由市局承擔(dān)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅審批權(quán)限全部下放至區(qū)縣（分）局，以更好地落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局“減負(fù)提效、放管結(jié)合”的總體原則，特制定本公告。
二、下放困難減免稅審批權(quán)限的依據(jù)是什么？
2014年1月8日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第1號(hào)），提出了“城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限下放至縣以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)”的工作要求?！吨腥A人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》第六條規(guī)定“納稅人納稅確有困難的，可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，定期減征或者免征房產(chǎn)稅”，《北京市施行<中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例>的細(xì)則》第六條規(guī)定“納稅人納稅確有困難的，由納稅人提出申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，給予減稅或免稅照顧”。根據(jù)上述規(guī)定，我局將下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅審批權(quán)限的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公告。
三、與以往規(guī)定相比，本公告調(diào)整的內(nèi)容是什么？
與《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的公告》（北京市地方稅務(wù)局公告2014年第1號(hào)）相比，本公告進(jìn)行了以下調(diào)整：一是調(diào)整完善了納稅人申請(qǐng)困難減免稅的有關(guān)情形。在“從事社會(huì)公益事業(yè)、承擔(dān)政府任務(wù)、全部停產(chǎn)、自然災(zāi)害造成納稅困難”的基礎(chǔ)上，刪除了“承擔(dān)政府任務(wù)、全部停產(chǎn)”的情形，增加了“因其他不可抗力因素遭受重大損失”和“從事國(guó)家鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)”的情形。二是將以往按困難情形劃分市局、區(qū)縣（分）局兩級(jí)審批權(quán)限，調(diào)整為市局將審批權(quán)限全部下放至區(qū)縣（分）局地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。三是明確了對(duì)從事國(guó)家限制或不鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的納稅人不予辦理城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅。
